县域经济欠发达地区下岗失业人员小额担保贷款缘何实施难？

2002年，中国人民银行、国家财政部、经贸委、劳动和社会保障部四个部门联合下发了《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》，该办法的实施。给那些想自谋职业、自主创业．开办经费和流动资金短缺的下岗失业人员提供了一条成本较为低廉的融资渠道．对促进创业带动就业起到了很大的积极作用。然而受诸多因素的影响，县域经济欠发达地区的下岗失业人员小额担保贷款工作进展缓慢．甚至出现停滞状态。     

江西省下岗失业人员再就业税收减免审核办法

第一条 为贯彻执行国家和省委、省政府有关促进下岗失业人员再就业的一系列政策规定，落实税收优惠政策，规范地方税收减免的审核和监督管理，依据《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》（国发[2005]36号）、《江西省人民政府贯彻国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知的意见》（赣府发[2005]21号）、《财政部国家税务总局关于下岗失业人员再就业有关税收政策问题的通知》（财税[2005]186号）、《国家税务总局劳动和社会保障部关于下岗失业人员再就业有关税收政策具体实施意见的通知》（国税发[2006]8号）以及其他有关下岗失业人员再就业税收优惠政策的规定，特制定本办法。     

关于建立全省下岗失业人员小额贷款担保体系的通知

各市人民政府,省政府各厅委、各直属机构:为认真贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》 (中发[2002]12号)和《中共辽宁省委、辽宁省人民政府关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的实施意见》(辽委发[2003]5号),根据《中国人民银行、财政部、国家经贸委、劳动和社会保障部关于印发〈下岗失业人员小额担保贷款管理办法〉的通知》(银发[2002]394号)要求,为推进下岗失业人员再就业创造良好的融资环     

吉林省发布2005年第一季度劳动保障工作信息：六种职业存在需求缺口

为加快推进全省小额担保贷款工作，加大对下岗失业人员再就业的扶持力度，近日，吉林省劳动保障厅、省财政厅和中国人民银行长春中心支行联合制定下发了《关于加快推进下岗失业小额担保贷款工作的通知》（吉劳社就字[2005]56号）和《吉林省省本级下岗失业人员小额担保贷款管理办法》（吉劳社就字[2005]30号），上述两个文件出台的政策与国家有关政策相比有较大突破。     

"惠民政策"为何不能落实?

新闻事实:某省按照国家2002年出台的《下岗失业人员小额扭保贷款管理办法》,启动了下岗失业人员小额担保贷款政策。今年全省确定了6000万元的发放目标,但前三季度仅发放了1953,9万元。点评:据调查,截至今年9月底,该省下岗失业人员近20万人,按每人仅贷1万元计算,也需要20个亿,好事为什么办不成?就银行和担保机构而言,小额担保贷款笔数多、金额小、流动性大、     

八闽

福建省对未就业者免档案托管费为了贯彻党和国家对下岗失业人员的扶持优惠政策,进一步减轻下岗失业人员、享受低保人员和残疾人等特殊困难群体的负担,不久前,福建省劳动保障厅向全省下发通知,决定对持有《低保证》、《残疾证》的人员和持有《再就业优惠证》的下岗失业人员,在未就业期间,免收档案托管服务费。(光明)     

关于贯彻落实下岗失业人员就业和再就业收费优惠政策的通知

各市人民政府,省政府各厅委、各直属机构:根据《国务院办公厅关于下岗失业人员从事个体经营有关收费优惠政策的通知》(国办发[2002]57号)和《财政部关于贯彻落实下岗失业人员从事个体经营有关收费优惠政策的通知》(财综[2002]72号)精神,为进一步改善就业环境,支持下岗失业人员实现就业和再就业,鼓励企业更多吸纳下岗失业人员,经省政府同意,现就我省贯彻落实下岗失业人员就业和再就业收费优惠政策的有关问题通知如下:     

下岗失业人员小额担保贷款缘何实施难

下岗失业人员小额担保贷款管理办法的实施，给那些想自谋职业、自主创业，开办经费和流动资金短缺的下岗失业人员提供了一条成本较为低廉的融资渠道，对促进创业带动就业起到了很大的积极作用。然而受诸多因素的影响，县域经济欠发达地区的下岗失业人员小额担保贷款工作进展缓慢，甚至出现停滞状态。     

教育培训之花结硕果——记长春市绿园区就业服务局副局长陈纪章

在长春市绿园区．有一位创业培训的带头人，他被亲切地称为“创业者的娘家人”。他就是长春市绿因区就业服务局副局长陈纪章同志．自取得劳动保障部与国际劳工组织颁发的《创业师资培训资格证书》以来．他克服了种种困难．根据本区下岗失业人员市场需求．开设下岗职工急需的、爱学的专业．努力搞好下岗失业人员的转业转岗培训．截止到2005年12月31日．培训下岗失业人员10116人。经过他培训的下岗失业人员．现在有三分之一已经创办了自己的小企业和微小企业．带动了一大批下岗失业人员实现了就业和再就业。     

社区居民的知心人——记长春市南关区曙光街道劳动保障事务所所长张文彦

几年来，长春市南关区曙光街道劳动保障事务所所长张文彦同志先后为辖区内1500多名与企业解除劳动关系的失业人员办理了《失业就业登录证》和300多个《再就业优惠证》，还为15名自谋职业者办理了小额贷款，组织600多名下岗失业人员参加微机、家政、营业员、按摩等各种技能培训。先后给东帮公司、阳光物业公司、电力物业公司、大宅门酒店，关东第一炖等30多家企业推荐下岗失业人员500多人次。     

下岗人员从事经营三年内免收“六费”

国家工商行政管理总局于2002年11月20日下发的《关于贯彻落实<中共中央、国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知>的通知》中,放宽了个体经济市场准入条件今后,工商部门对下岗失业人员凭《再     

重庆市人民政府办公厅关于下岗失业人员从事个体经营有关收费优惠政策的通知

各区县(自治县、市)人民政府,市政府各部门,各有关单位:根据《中共中央、国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》(中发〔2002〕12号)、《国务院办公厅关于下岗失业人员从事个体经营有关收费优惠政策的通知》(国办发〔2002〕57号)和《中共重庆市委、重庆市人民政府关于切实做好下岗失业人员再就业工作的通知》(渝委发〔2002〕31号)的要求,为鼓励和促进下岗失业人员从事个体经营,促进下岗失业人员再就业,经市政府批准,现就下岗失业人员从事个体经营有关收费优惠政策问题通知如下:一、凡下岗失业人员从事个体经营的,除国家限制的行业(包括建筑业、娱乐业以及广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧等,下同)外,自工商行政管理部门批准其经营之日起3年内免交下列登记类、证照类和管理类等42项行政事业性收费(以下简称"收费"):(一)工商行政管理部门收取的个体工商业户注册登记费(含年审费)、集贸市场管理费、个体工商户管理费、经济合同鉴证费和经济合同示范文本工本费;     

南安市劳动保障局积极推动下岗失业人员再就业

2008年以来，南安市劳动和社会保障局狠抓政策落实，促进了下岗失业人员再就业。截至2008年11月底，南安市全市下岗失业人员实现再就业285人，安置“4050”人员再就业98人，城镇登记失业率控制在0．97％。南安市也从以下几个具体方面着手推动下岗失业人员再就业。一是开展下岗失业人员技能培训，提高下岗失业人员利用技能就业本领。二是努力开发公益性岗位，着力安置“4050”人员再就业。     

国务院办公厅关于下岗失业人员从事个体经营有关收费优惠政策的通知

根据《中共中央、国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》(中发[2002]12号)的有关规定,为鼓励和促进下岗失业人员从事个体经营,经国务院批准,现就下岗失业人员从事个体经营有关收费优惠政策问题通知如下:一、凡下岗失业人员从事个体经营的,除国家限制的行业(包括建筑业、娱乐业以及广告业、桑拿、按摩、     

企业招收下岗职工可享受优惠政策

根据国家财政部、国家税务总局近日下发的《关于下岗失业人员再就业有关税收政策问题的通知》的有关规定：新办的服务型企业(除广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧外)，当年新招用下岗失业人员达到职工总数30％以上，并与其签订3年以上劳动合同的，经认定、审核，3年内免征营业税、城     

见证积极就业政策

下岗再就业的攻坚期 1998年，为深化国有企业改革，加快经济结构调整，中央提出实施“鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效”的战略，至2002年底，全国累计3000万国有企业下岗职工需要再就业。为妥善解决国有企业下岗失业人员再就业问题，中央在借鉴世界各国成功经验的基础上，结合我国国情，做出实施有积极就业政策的重大决策部署，出台了以《中共中央、国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》（中发[2002]12号）为龙头的一整套以重点促进国有企业下岗失业人员再就业为取向的促进就业政策措施，确立了有中国特色的积极就业政策的基本框架。     

国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知

就业是民生之本，也是构建社会主义和谐社会的重要内容。党中央、国务院高度重视就业再就业工作，2002年下发了《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》（中发[2002]12号），重点围绕解决国有企业下岗失业人员再就业问题，制定了积极的就业政策，连续3年召开全国性会议，对就业再就业工作进行部署。各地区和有关部门认真贯彻，各社会团体积极发挥作用，使各项就业再就业扶持政策得到较好落实，市场导向就业机制进一步完善，就业总量有较大增加，一大批下岗失业人员实现了再就业，     

国务院办公厅关于下岗失业人员从事个体经营有关收费优惠政策的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 根据《中共中央、国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》(中发[2002]12号)的有关规定,为鼓励和促进下岗失业人员从事个体经营,经国务院批准,现就下岗失业人员从事个体经营有关收费优惠政策问题通知如下:     

国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知（国发[2005]36号）

就业是民生之本，也是构建社会主义和谐社会的重要内容。党中央、国务院高度重视就业再就业工作，2002年下发了《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》（中发[2002]12号），重点围绕解决国有企业下岗失业人员再就业问题，制定了积极的就业政策，连续3年召开全国性会议，对就业再就业工作进行部署。各地区和有关部门认真贯彻，各社会团体积极发挥作用，使各项就业再就业扶持政策得到较好落实，市场导向就业机制进一步完善，就业总量有较大增加，一大批下岗失业人员实现了再就业，     

关于印发《天津市再就业基地认定管理暂行办法》的通知

为切实帮助下岗失业人员特别是大龄下岗失业人员尽快实现再就业,积极探索创办多种形式的再就业基地,根据《关于贯彻中共中央、国务院〈关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知〉的实施意见》(津党发[2003]2号)精神,结合我市实际,制定