“一带一路”倡议背景下我国高铁反恐对策研究

高铁安全是"一带一路"倡议顺利实施的重要保障,是国家安全的重要组成部分,也是我国公共安全保障体系中亟待补强的一块短板。高铁具有安全防范与处置难度大、疏散救援难度高、防范体系薄弱及脆弱性等特点,一旦遭受恐怖袭击,将造成难以估量的损失。虽然我国各地公安机关在高铁反恐防范与处置方面取得了一定成效,但当前高铁反恐防范与处置仍面临严峻挑战,恐怖分子以爆炸和刀斧砍杀等手段对铁路构成了最现实的威胁。对此,应建立和完善高铁应急处突预案体系,探索应对爆炸、刀斧砍杀等恐怖袭击的处置程序、对策等,以提升高铁反恐应急处置能力,打造平安高铁。这对打击恐怖主义犯罪,最大限度地消除恐怖主义对高铁的现实威胁,维护国家安全具有重大而深远的战略意义。     

铁路轮渡反恐应急处置研究

铁路轮渡是我国铁路网规划中"八纵八横"的陆海铁路大通道,是国家"一带一路"的战略内容,是集铁路、港口、航运三个高风险行业于一体的系统工程。铁路轮渡将客、车、货聚集封闭在船舱内,如遭受恐怖袭击,会造成人员的大量伤亡和重大财产损失。对铁路轮渡恐怖活动实施"零容忍",以铁路轮渡反恐作战需求为导向,建立信息化反恐应急处置模式,优化扁平化应急指挥机制,打造"铁路轮渡反恐一分钟处置圈",是提升铁路公安机关应急处突实战能力的有效路径。     

广州地铁车站最小作战单元建设的实践与思考

城市轨道交通空间封闭、人员和设备高度密集,一旦发生严重突发事件未能及时妥善处置,极有可能造成大规模人员伤亡,因而轨道交通安全一直受到各级政府的极大重视和全社会的高度关注。针对城市轨道线网点多、线长、客流强度大等特点,广州市公安局公共交通分局以问题为导向,充分发挥公安主力军作用,压实运营企业安防主体责任,联合运营企业建立了"公安指导站方主导"的地铁车站突发事件防范处置最小作战单元,把民警、辅警、站务、保安、安检、保洁、维修、商铺等所有车站常驻人员力量投入应急处置环节,明确应急指挥权和任务分工,围绕常见突发事件科目开展大练兵大比武,着眼建设"防得住、控得快、打得赢"的应急专业队伍,全面提升作战能力,推动了城市轨道交通安防瓶颈问题的有效解决。     

铁路公安机关应对突发公共卫生事件能力探讨——以南京铁路公安处抗击新冠肺炎疫情为例

在应对新冠肺炎疫情的过程中,南京铁路公安处采取了建立健全高效应急指挥体系、路地协作筑牢防线、数据支撑精准研判、应急保障全力开启等措施,取得了积极的防控疫情成效,但也暴露出一些短板,应尽快完善应急处置体制机制建设,提升应急处置防范水平,突出科技信息支撑的保障作用,提前布局应对疫情次生风险,全力提升铁路公安机关应对突发公共卫生事件的能力。     

基于应急管理的培训课程体系构建

应急管理工作的实施主体主要是各级政府公务员,他们的应急管理能力,是突发事件应对与处置能否成功的重要因素,因此,加强政府公务员的应急管理培训,对提高政府应急处置和突发公共事件防范能力具有十分重要的意义。结合美国、德国等应急管理培训事业发展较早的国家的先进经验,本文对我国应急管理培训课程体系的构建提出了思考与建议。     

城市轨道交通公共安全风险防控研究

近年来,针对地铁等轨道交通设施的恐怖袭击时有发生,给社会安定带来了极坏影响。为加强城市轨道交通安保,公安机关做了大量工作,但目前还存在一些短板,如相关法规建设滞后、监管协调机制尚未健全、安全监管水平有待提升、应急联动机制有待完善。应加强联勤联动联查联防,加强轨道交通安保智慧化建设,加强消防安全隐患排查,提升应急处置效能,注重轨道安保力量建设,深化轨道交通安全宣传机制改革,多方着手,不断推动轨道交通安保工作迈上新台阶。     

针对火车站的暴力恐怖袭击犯罪研究——关于11起暴力恐怖袭击火车站案件的调查分析

火车站聚集人员数量多、流动性大、涉及面广、社会影响大等特点决定了火车站有天然的潜在被害性,极易成为个人极端暴力事件和暴力恐怖活动袭击的目标。通过分析国内外发生的多起火车站暴力恐怖袭击事件可知,火车站反恐工作应当统筹共管,构建情报共享工作新模式,应当增强火车站反恐防范意识,引导全民参与火车站反恐工作,公安机关应有反恐工作的应急处置预案和应急处置能力。     

完善突发事件应急管理机制提升突发事件应急处置能力

面对社会治安环境的不断变化和铁路改革发展的新形势新要求,如何更好地承担起保一方平安的重大责任,及时处置影响铁路大局稳定、危及运输安全畅通的各类突发性事件,是摆在铁路公安机关面前的重要课题.适应铁路改革发展的客观需要,分析当前铁路公安机关在应急处置方面存在的问题,建立完善的铁路公安机关应急管理机制,全面提升应急处置能力,切实发挥好应急处置主力军作用,是摆在铁路公安队伍面前的重要任务.     

以人民安全为宗旨推进应急管理体系和能力现代化

习近平总书记强调:"应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分,承担防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责,担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。"当前,新冠肺炎疫情形势复杂严峻,给我国应急管理体系和能力建设带来巨大挑战。科学高效应对和处置疫情,保护人民生命财产安全、维护社会稳定,要求我们加快推进应急管理体系和能力现代化。     

大力提升警情处置能力之管见

当前,铁路治安形势和安全维稳形势比以往更加复杂,警情发生接连不断,处置难度越来越高,因此,铁路公安机关要立足现实斗争和实战需求,不断更新警情处置理念,始终做好应急准备,规范指挥处置流程,严把重点关键环节,健全应急联动机制,切实做到及时高效处置。     

铁路恐怖袭击风险评估方法及处置研究

铁路安全是国家安全的重要组成部分,也是我国公共安全保障体系中亟待补强的一块短板。当前,铁路面临严峻的恐怖袭击风险。因此,应对铁路恐怖袭击风险评估进行研究,制订科学的铁路恐怖袭击风险评估方案和紧急处置措施,包括发生恐怖袭击时需要采取的现场紧急措施、应急抢险救援、客流管控与人员快速疏散处置措施、现场恢复和应急处置等风险评估方案,建立恐怖风险评估指标体系,科学规避风险,为政府、公安机关提供决策支持,以最大限度减少铁路发生恐怖事件的可能,打造平安铁路,维护国家安全。     

城市轨道交通应急能力建设研究

伴随城市轨道交通的快速发展,城市轨道交通面临的安全形势也愈发严峻。我们必须充分认识应急能力建设的必要性,深入理解城市轨道交通应急能力的构成和内涵。城市轨道交通应急能力主要包括应急管理能力、应急处置能力、应急保障能力、社会应急能力和应急法律法规体系等。政府相关部门、城市轨道交通企业、社会等应采取措施,强化城市轨道交通应急能力建设,提升城市轨道交通应急管理水平,努力保障城市轨道交通运营安全,尽量消除或减少人民生命财产损失。     

全国地铁安保升级

<正> 地铁作为城市最重要公共交通工具,安防压力一直很大 "3·29"莫斯科地铁爆炸事件发生后震惊全球,也给我国地铁安全防范敲响警钟。地铁交通作为一种现代化的交通手段,具有方便、快速、平稳、运输量大的优点。另外,电气化的动力设备还具有无污染、噪音低的好处。在世界各地现代化都市中,地铁交通已经得到越来越广泛的使用,甚至成为现代城市文明的标志性设     

青藏铁路沿线治安防控对策研究

在青藏铁路沿线科学构筑可高效运作的治安防范体系,充分发挥路(铁路)地(地方)公安机关、武警部队、护路民兵、治安积极分子等社会治安联防联控力量的工作效能,搭建路地联合、层级联动,铁路与公路互为支援的治安防控与意外事件应急处置、应急救援工作机制,是维护青藏铁路运营安全和守护青藏地区社会秩序长治久安的现实选择。     

布鲁塞尔恐袭事件对我国地铁反恐的警示

地铁作为大众出行的重要交通工具,成为恐怖分子进行恐怖袭击的重要目标之一。梳理布鲁塞尔恐袭事件中地铁应对和防范恐怖袭击存在的不足,可以从中吸取教训。我国地铁应从情报信息、盲区的安全防范、安检检查、反恐技术装备、乘客反恐意识与知识和反恐处置实战演练等方面着手,加强地铁反恐的安全保卫工作。     

铁路公安机关应急调度指挥工作的现状调查与对策思考——以南京铁路公安处为例

应急调度指挥工作作为处置突发事件的首要环节,处置能力强弱、效率高低将直接决定处置工作成败。在当前日益严峻的反恐形势下,铁路公安机关要提升应急调度指挥能力,就必须切实将科技信息化建设置于最优先的位置,做强指挥中心这个关键,打牢情报信息研判这个支撑,发挥预案准备的基础保障作用,不断优化实战演练形式和内容。     

非传统安全视角下的城市地铁系统脆弱性应急治理——以广州城市地铁系统突发事件为例

城市地铁是城市轨道交通系统的重要组成部分,其安全问题一直是社会关注的热点问题之一。近年来,各类城市地铁突发事件多发、频发,并随着社会风险的变化出现了新的类型和特点,显现出非传统安全因素的影响。非传统安全城市地铁突事件的特点表现为:与社会矛盾紧密相连,传统安全因素与非传统安全因素相互转化交融,危险源通常来源于系统的外部,救援难度及应急管理难度大。导致城市地铁系统脆弱性就在于孕灾环境、致灾因子和承灾载体等三个方面。而基于非传统安全视角下的应急治理建设是:加强地铁系统与外界环境的信息交互和管理,及时把握社会动态信息;做好系统内外部环境的隔离,减少孕灾环境对城币地铁的影响;建立致灾因子排查机制,及时排除风险隐患;提高城市地铁系统风险承载能力,减缓系统压力;针对非传统安全事件制订综合应急预案并加强演练。     

论提高铁路公安机关的“四个能力“

提高公安机关维护国家安全和社会政治稳定的能力、驾驭社会治安局势的能力、处置突发事件的能力和服务经济社会发展的能力,是摆在各级公安机关领导面前的一个重要课题.铁路公安机关提高"四个能力"具有丰富的内容,必须着力在每一个具体的能力上加强与提高.     

论中小学校的应急能力

"一案三制"是我国应急管理的核心内容,是我国应对突发事件最有力的方法,"一案"指的是应急预案,"三制"指的是应急管理体制、机制和法制。中小学校提升应急处置能力要科学运用"一案三制",着力加强预案建设、理顺管理体制、构建管理机制、健全应急法制四个维度。     

地铁超大客流安全风险分析及防范——以广州地铁超大客流管控实践为例

我国城市轨道交通持续快速发展,轨道交通客流持续增长,日均千万客流已经成为一线城市轨道交通运营的新常态,超大客流安全风险给公安工作带来新挑战。广州地铁运营早、体量庞大、站内建筑结构复杂,在全国地铁中具有典型意义。超大客流为广州地铁带来了很多安全风险:地铁成为暴恐袭击潜在目标的风险、个人极端暴力犯罪的风险、大客流引发群体性踩踏事件的风险、禁限带物品进入地铁站区的风险、影响周边交通秩序的潜在风险、诱发设备故障的风险等。为此,广州公交警方采取了一系列举措:构建各司其职、齐抓共管的责任体系,搭建高效协同、快速决策的综合指挥体系,探索提前预判、实时监测的客流预警体系,建立响应迅速、联动处置的应急处突预案,夯实滚动排查、化解隐患的联勤防控体系。这些举措取得了良好的效果。