试论检察机关办案质量的评价标准

对于职务犯罪侦查案件质量评价标准，应坚持“四率”：即有罪判决率、撤案率、人均办案率和大要案率；对于批捕案件质量评价标准，不能以诉、判结论为依据，要坚持法定逮捕条件的标准；对于公诉案件质量评价标准，要坚持“区别于判决标准论”，正确看待无罪判决和不起诉。     

职务犯罪量刑情节认定中司法人员逆向选择的现象解析与对策思考

近些年来，由于对职务犯罪量刑情节的认定和运用不够规范、严肃，职务犯罪“轻刑化”的问题是愈演愈烈，成为一个严重的法治问题。2003年至2005年，全国共有33519名职务犯罪被告人被宣告缓刑，职务犯罪案件的年均缓刑率高达51．5％，明显高于公安机关侦查案件19．74％的年均缓刑率；     

职务犯罪案件立案备查运行机制初探

职务犯罪案件立案备案制度,是检察机关加强上级检察院对下级检察院的业务领导,加强对直接受理案件内部监督制约,提高职务犯罪侦查案件质量所采取的一项重要举措。经过探索,我市职务犯罪侦查案件备案审查逐步形成了合理、有序、管理良好的运行机制,经院党组讨论通过,市院制定了     

完善检察机关内部不立案监督机制研究

检察机关对直接立案侦查的职务犯罪案件线索经初查后作出不立案决定,是检察机关行使检察权的方式之一。加强对检察机关直接立案侦查案件不立案的监督,有助于促进侦查部门客观、公正、全面、及时地查办贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件,推动反贪污贿赂工作的开展,防止查案不深、有案不立等办案质量不高以及徇私枉法情况的发生,     

检察资讯

中纪委全会要求促党务公开，加强新闻舆论等监督；王振川要求：检察机关要从六个方面重点查办国家机关工作人员职务犯罪；贾春旺指出：从五个方面认真抓好中纪委第七次全会精神落实；罗干强调：扎实推进平安建设狠抓综治工作落实；何勇强调：把反腐倡廉工作任务落到实处；贾春旺强调：学习检察英烈履行法律监督职责；     

江西省黎川县拓宽监督渠道形成监督合力

2009年以来，该县积极拓宽监督渠道，有效形成了监督合力：加强人大监督，完善县人大常委会任命干部述职评议制度；加强政协监督，定期听取委员意见和建议；加强司法监督，积极预防职务犯罪：加强行政监察，促进有关部署落实到位；加强审计监督，全面实施党政正职任期和届中审计；加强群众监督，深入开展信访工作。     

查处民事审判职务犯罪的难点和对策

为了强化民事审判和行政诉讼的法律监督，加大查处审判人员职务犯罪的力度，最高人民检察院作出了《关于调整人民检察院直接受理案件侦查分工的通知》，规定“民事行政检察部门对在办理民事行政抗诉案件过程中发现的审判人员职务犯罪线索，经检察长同意，可以进行初查；经初查，符合立案条件的，经检察长批准，可以直接立案侦查。”但在司法实践中，查处民事审判职务犯罪的难度较大，不容易突破。笔者在此就查处民事审判职务犯罪的难点和对策进行探讨。     

预防职务犯罪讲座(一)——职务犯罪概述

腐败是权力异化的极端表现。在改革开放和经济建设的大潮中，一部分国家工作人员在金钱和物质利益的诱惑下，以手中的权力做筹码，陷入了职务犯罪的深渊。为了使广大纪检监察干部更好地了解职务犯罪及其预防问题，从源头上治理腐败，我们组织编写了本讲座。本讲座共分六讲：第一讲，职务犯罪概述；第二讲，根本途径：打防并举，标本兼治，重在治本；第三讲，遏制和预防职务犯罪的有力保障 :依法治理；第四讲，理论基础：加强权力配置与职务犯罪关系的研究；第五讲，遏制和预防职务犯罪的重要内容：实行权力制约，有效监督；第六讲，基本格局：实行综合治理。读后大家有何意见和建议请来信告诉我们。     

纪检监察监督与司法监督贯通衔接机制研究

推动完善纪检监察监督和司法监督的贯通衔接机制，不仅是整合各类监督力量的重要方面，也是纪检监察体制改革完成职权配置进入新阶段后的目标任务之一。纪检监察体制改革使得纪检权和监察权在程序上实质融合，纪检监察机关对涉嫌违纪、职务违法和职务犯罪的审查调查一体实施，即便就监察机关的性质而言，也绝非单纯的办案机关。监察机关的各项职能都遵循政治监督逻辑，监察调查不是实质上的侦查，检察机关无从引导调查，纪检监察权不是法律监督的对象。纪检监察监督和司法监督的贯通衔接一方面体现在监察机关和司法机关要在依法准确打击职务犯罪方面发挥合力，深化相互配合、相互制约，提升办案质量；另一方面体现在纪检监察对司法权及司法工作人员的监督和司法对纪检监察权及纪检监察人员的监督。     

对民行检察部门查办审判人员职务犯罪案件的一点认识

2004年9月，最高人民检察院下发了《关于调整人民检察院直接受理案件侦查分工的通知》（以下简称为通知），规定了民行检察部门在办理民行抗诉案件过程中发现的审判人员职务犯罪案件，经检察长同意，可以进行初查和直接立案侦查。高检院民事行政检察厅随即下发了《关于贯彻（关于调整人民检察院直接受理案件侦查分工的通知）认真做好查办审判人员职务犯罪案件工作的意见》（以下简称为意见），对民事行政检察部门负责侦查的案件范围、如何处理好抗诉与侦查的关系等方面做出指导性规定。这是最高人民检察院自1998年侦查权归口后首次明确了查办民行审判领域审判人员的职务犯罪是民行检察部门的重要职责。笔者认为此举非常必要，意义重大，为此，拟对民行检察部门负责侦查案件的范围、罪名和立案标准等进行分析讨论。     

税收司法监督的环节和重点探析

一、税收刑事司法监督的环节和重点 税收刑事刮法实体规范主要包括两种类型：保障税务机关和税务人员依法履行职责的刑事制度规范和维护税收征管秩序的刑事制度规范。与此相对应，税收刑事司法程序也有两种：一是维护税收征管秩序的刑事司法程序，包括税收刑事案件的移送、侦查以及提起公诉和审判、执行等环节；二是税务机关和税务人员不依法履行职责（即职务犯罪）的税收刑事司法程序，包括检察机关直接受理、侦查的案件，     

泾县：调研检察院控申工作

本刊讯 近日．泾县人大常委会调研了县检察院控申工作。调研组针对所发现的举报线索下降、上访事件发生等问题。提出了6条建议：运用典型案例，宣传查处职务犯罪案件的战果。让群众知晓党和政府惩腐倡廉的决心：认真落实对举报有功人员实行奖励的措施；认真做好对举报人保护工作；     

职务犯罪案件初查问题浅论

2005年11月1日,最高人民检察院第十届检察委员会第43次会议通过了《人民检察院直接受理侦查案件初查工作规定(试行)》。该《规定》所称的初查,是指人民检察院对直接受理侦查案件的线索材料在立案前进行的审查和调查。但是由于没有法律明确的规定,使得人们对职务犯罪初查的认识褒贬不一,笔者在此文中就现阶段职务犯罪中的一些问题进行浅显的探讨,以图对人们的认识有所帮助。     

侦查职务犯罪案件是国家法律监督机关的重要职责

检察机关侦查贪污贿赂等职务犯罪案件直接关系到我国反腐倡廉宏伟大业的成败和检察机关法律监督职能的充分发挥，甚至影响中国特色的社会主义法律体系的构建。本文拟在分析检察机关侦查贪污贿赂等职务犯罪案件与履行职务犯罪监督及其他法律监督职能的关系基础上，探讨进一步提高检察机关职务犯罪侦查效能、强化法律监督职能的途径。一、职务犯罪监督是法律监督的重要内容根据我国《宪法》和《人民检察院组织法》的规定，检察机关的法律监督从静态上讲，是人民检察院对国家法律的实施和遵守所进行的监察、督促的制度；从动态上讲，则是指人民…     

人民监督员制度的实践与思考

最高人民检察院制定的《关于人民检察院直接受理侦查案件实行人民监督制度的规定(试行)》是一项监督检察机关查办职务犯罪案件的重要制度,对于促进依法正确行使检察权,发挥了积极和重要作用。但由于人民监督员试点工作是一项全新的工作,面临的困难和问题也是较多。笔者结合我院开展此项工作中遇到的实际问题提出粗浅的意见和建议,与大家共同商榷。     

当前刑事立案监督工作面临的问题与对策

刑事立案监督是刑事诉讼法赋予检察机关的一项重要刑事诉讼监督职能，它与刑事侦查监督、刑事审判监督、刑事判决（裁定）监督、刑事执行监督共同构成检察机关刑事诉讼法律监督体系。积极开展刑事立案监督工作，是防止和纠正有案不立、有罪不究、以罚代刑等执法不严、执法不公现象的有力措施；对于防止和纠正在刑事立案活动中的违法问题，防止司法腐败，维护司法公正，保障当事人的合法权益，维护国家法律的正确统一实施，都具有十分重要的意义。     

论职务犯罪侦查之法律监督属性

人民检察院是国家的法律监督机关，职务犯罪侦查权是与法律监督职能不可分割的重要组成部分。只有站在法律监督的高度，才能充分发挥职务犯罪侦查的作用；只有把职务犯罪侦查与其他监督工作紧密结合．才能推动检察工作的全面发展。从而实现国家行政、审判、检察等权力的配合与制衡。     

论警察职务犯罪的惩治程序

警察职务犯罪是一种典型的司法腐败。党中央、国务院一直高度重视我国公安队伍建设，本着“依法从严治警”的方针，对警察职务犯罪发现一起，查处一起，在很大程度上挽回了警察职务犯罪所造成的社会负面影响。但在司法实践中，对警察职务犯罪惩治的程序却有颇多方面值得进一步探讨。由于对警察权力的监督有内部监督、外部监督、司法监督，而现行法律对于如何惩治警察职务犯罪程序上却未作出统一规定，因而对这一问题在理论上存在争议，在司法实践中作法也不一致。实践中，对警察职务犯罪的惩治在程序上大体有以下几种模式：     

当前刑事诉讼活动中的问题及思考

当前刑事诉讼活动中的问题及思考鄂剑文一、当前刑事诉讼活动中亟待解决的几个问题（一）立案监督机制未建立，有案不立、不破不立、以罚代刑的问题突出。现行刑诉法对立案环节的监督问题未作明确的规定。目前有案不立、不破不立、以罚代刑等问题比较突出。如某市公安机关...     

试论人民监督员制度的立法可行性

直接受理侦查案件实行人民监督员制度,是检察机关根据机关、团体和企事业单位的推荐,从社会各界中选择若干名有良好的政治素质和较高的政策法律水平的人士担任人民监督员,依照一定的程序,对查办职务犯罪工作进行外部监督的一项制度,是在现行法律规定的框架内,在办理直接侦查案件过程中设置的一种程序性的外部监督机制。人民监督员制度的指导思想、运作程序、实施保障固然重要,但是,笔者认为人民监督员制度至关重要的是法律依据、法理基础和立法的可行性。而立法的可行性要以法理基础、法律依据以及成功的司法实践作基础,最重要是立法的确立…