社保走向全国“一盘棋”

社会保障与人民幸福安康息息相关，事关改革开放和社会主义现代化事业全局。国务院最近批转的《社会保障“十二五”规划纲要》明确提出，要在“十二五”期间，加快社会保障制度整合，提高统筹层次，做好各类制度的衔接和社会保险关系的转移接续工作，努力清除影响就业人员转移就业和享受各类社会保障待遇的障碍。这意味着，长期以来按城乡、分就业群体建立的分散的社保制度，有望逐步实现全国“一盘棋”。     

着力构建社会“稳定器”和“安全网”——回眸2006年专题报道之五

今年8月25日,浙江省就业和社会保障工作会议召开,会上发布了新出台的五个就业和社保政策,涉及养老、医疗、工伤、农民工和城乡统筹就业五方面。这是浙江在原有政策基础上,进一步完善大社保体系建设的重大举措。而此前,完善大社保体系已被浙江省委、省政府列为“十一五”时期经济社会发展的优先目标。浙江省劳动和社会保障厅厅长陈小恩表示,浙江省劳动保障工作目前已实现了“四个转变”,即从主要面向城市和企业职工向城乡全体劳动者转变;从初步构建社会保障制度框架向不断健全、完善、充实社会保障体系转变;从不断制订调整政策向法规规范转变…     

在城市化进程中保障农民利益的有效途径

城市化进程中“农转居”引发社会保障问题刘淇市长在《2002年政府工作报告》中指出,在农村城市化进程中,应“完善农村土地征用制度,研究解决农业人口户籍、就业和社会保障等问题,切实保障农民利益”。如何在农村城市化进程中保障农民的利益,是一个应引起高度重视的问题。当前,随着国家工业化、城市化的迅速发展,越来越多的农业用地被征用转为城市用地。在获得一定的补偿后,农民转为城市居民(简称“农转居群体”)。城市化进程为城市发展带来生机和活力的同时,却引发了“农转居”群     

民生为本 人才优先

2012年,我们在区委、区政府的正确领导下,在上级业务部门的大力支持和精心指导下,以科学发展观为指导,深入贯彻落实区委、区政府工作部署和会议精神,牢牢抓住"民生为本、人才优先"工作主线,突出统筹城乡就业重点,强势推进社会保险扩面征缴,健全完善社会保障体系,着力构建和谐劳动关系,不断优化人才发展环境,创新工作机制,狠抓工作落实,各项工作取得明显成效。一、以"社保全覆盖、服务一卡通"为目标,全面提升了社会保障能力(一)狠抓非公经济单位社保扩面工作,社保覆盖面不断扩     

在城市化进程中保障农民利益的有效算途径

城市化进程中"农转居"引发社会保障问题 刘淇市长在《2002年政府工作报告》中指出,在农村城市化进程中,应"完善农村土地征用制度,研究解决农业人口户籍、就业和社会保障等问题,切实保障农民利益".如何在农村城市化进程中保障农民的利益,是一个应引起高度重视的问题.     

新型城镇化发展的公共性诉求及其实现

以"人的城镇化"为核心的新型城镇化不同于以"物的城镇化"为核心的传统城镇化,要求农村公共性与城镇化公共性对接、并轨,保障城乡居民公平、公正地享有同一、统一的公共性。解决城镇化发展中"人"的问题的公共性诉求在于:加速农业人口向城镇转移,优化城镇化发展的"人—物"结构;弥合城乡公共性断裂,努力让居村农民、进城农民和城镇市民都能享有均等化公共服务和社会保障。籍于此,新型城镇化发展除了从拓展公共性空间和培育多元公共性两方面着力建构城乡一体化公共性外,还需要全面推进城乡政策、治理、服务和居民权益的一体化。     

加快要素良性循环 实现城乡融合发展

<正>城镇化是现代化的必由之路,也是乡村振兴和区域协调发展的有力支撑。《2019年新型城镇化建设重点任务》明确指出要加快实施以促进人的城镇化为核心、提高质量为导向的新型城镇化战略,提出建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,切实推进城乡要素自由流动、平等交换和公共资源合理配置,重塑新型城乡关系。江苏实现乡村全面振兴的有效途径是城乡融合发展。而实现城乡融合发展的关键是缩小城乡发展差距问题。缩小城乡差距要发挥市场在资源要素配置中的决定性作用,尤其是做好"城乡空间""人""地""钱"等     

秦化市萧王庙街道 迈出城乡一体化改革发展新步伐

<正>作为宁波市城乡一体化改革试点乡镇和新型城镇化建设首个改革试验区块,自2013年起,该街道坚持以新型城镇化为引领,以大力推进土地综合整治、实施城乡土地增减挂钩政策为契机,以实施农村集体资产所有权、土地承包经营权、宅基地使用权和农房置换成股份合作社股权、社会保障和集聚区住房的"三置换"为抓手,深入实施规划优化、集聚建设、产业发展、农村改     

富阳新型大社保体系呈现“五大亮点”

近年来,富阳市打破传统社保体系,创建就业、社保、救助、福利、慈善"五位一体"和市、乡镇、村"三级网络"的"5+3"新型大社保体系,有力地保障和改善了民生。省委副书记夏宝龙批示认为:"这是非常好的经验,有推广价值,建立大社保体系,要创建好的典型。"副省长陈加元批示认为:"富阳市围绕五位一体的大社保体系建设,建立市、乡镇、村居三级网络,形成组织、政策、资金、信息四个体系,有创新,有特色,有成效,值得关注、研究和借鉴。"     

中共广州市委办公厅广州市人民政府办公厅关于完善“农转居”和“城中村”改造有关政策问题的意见

穗办[2008]10号(2008年5月26日)为进一步完善我市"农转居"和"城中村"改造有关政策,积极稳妥解决"农转居"和"城中村"改造过程中的各种矛盾和问题,在《中共广州市委办公厅、广州市人民政府办公厅关于"城中村"改制工作的若干意见》(穗办[2002]17号)的基础上,依据有关规定,现提出以下意见。     

河南汝阳:编密织实社会保障托底安全网

<正>2018年以来,河南省洛阳市汝阳县民政局围绕打赢脱贫攻坚战,全面贯彻落实市委、市政府和市民政局扶贫开发工作会议精神,认真落实"社会保障兜底一批"保障政策,按照"落实一项机制、做好两项核查、服务三类群体、完善四项措施"的"1234"工作思路,抓好各项民生保障政策落实。落实"一门受理"机制,确保兜底及时。县政府出台了《城乡困难群众临     

吉林省省长王珉强调吉林的社会保障工作要在推进统筹城乡就业方面开创新局面

在吉林省完善城镇社会保障体系试点总结表彰大会暨推进统筹城乡就业工作会议上，王珉省长强调，做好就业和社会保障工作，既是政府的重要职责，也是广大人民群众的迫切愿望。我们要进一步增强责任感，坚定信心，努力奋斗，扎实工作。不断开创我省城乡就业和社会保障工作的新局面。     

城镇化将成经济新引擎

2012年召开的中国共产党第十八次代表大会,明确提出了"新型城镇化"。胡锦涛总书记说,加快完善城乡发展一体化体制机制,着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化,促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。2012年年底召开的中央经济工作会议上,则进一步把"加快城镇化建设速度     

浅谈做好社保统计工作的体会

随着时代的进步、社会的发展,社会保险的覆盖面不断扩大,广大群众的参保意识愈来愈强烈,从以前的不愿意参加到现在的主动参保,从中途退保到主动补缴,社会保险工作已经深入人心。而社保统计数据是反映社会保障事业发展情况的"晴雨表"和"指示仪",是各级党政领导层进行科学决策的重要参考依据。随着社会保障工作日益被社会各界所关注,社会保险统计工作的重要性也将越来越受到重视。一、社保统计数据的真实性是社会保障事业的"生命线"1.社保统计数据力求"及时、准确、可靠"。统计工作不单纯是为上级报表提供所需数字,而是通过数字     

内蒙古自治区农牧业厅今年为农牧民办10件实事

为进一步做好内蒙古自治区就业再就业工作,自治区政府日前出台《关于进一步加强就业再就业工作的实施意见》(以下简称《意见》)。《意见》指出,内蒙古进一步实施就业再就业工作的目标任务是:在全面实现并轨的基础上,继续做好体制转轨过程中国有企业、集体企业下岗失业人员和关闭破产企业需要安置人员的再就业工作,重点扶持和帮助困难群体就业,并增强其就业的稳定性;在努力做好城镇新增劳动力就业和高校毕业生就业工作的同时,大力提升劳动者职业技能和创业能力;进一步改善农牧民进城务工的就业环境,推动城乡统筹就业;有效实施失业调控政策,在…     

宁波市人民政府办公厅关于切实做好2014年度全市人力资源和社会保障工作的通知

<正>甬政办发[2014]118号各县(市)区人民政府,市直及部省属驻甬各单位:为进一步加强人力资源和社会保障工作,确保顺利完成今年人力资源和社会保障各项工作,经市政府同意,现就做好2014年人力资源和社会保障工作有关事项通知如下:一、合力促进就业创业强化政府促进就业责任,建立促进就业创业工作联席会议制度。完善高校毕业生就业创业服务体系,统筹做好困难群体的就业援助,加大     

乡村振兴战略视域中农业转移人口市民化政策及其优化

我国城镇化发端于20世纪50年代,是工业优先、城乡二元发展模式下的城镇化,这一模式在政策价值观上将农业转移人口视为生产要素,是城乡二元区隔政策的调节性工具。在这一过程中,城市系统对农业转移人口仅仅是经济性接纳,而在社会性方面是排斥的。其结果是城镇化不是"人的城镇化",而仅仅是"物的城镇化",使得农业转移人口"半市民化"结构趋于固化。新型城镇化必须矫正这种政策偏差,树立"知行合一"政策观,注重政策设计主体多元化,尊重市场规律和城市发展规律;政策执行必须兼顾相关主体利益,寻求最大公约数,充分调动各主体市民化的积极性。新时代的城镇化,必须架构起政策制定、实施、监测、检查、评价、反馈、调整的良性循环系统,这是新型城镇化政策优化的客观要求。     

因时因势调整农民工工作的着力点

正农民工是推动国家现代化建设的重要力量。当前,在城镇稳定就业的农民工平等享受城镇基本公共服务,逐步融入城镇,实现市民化;部分返乡就业创业的农民工成为新型职业农民,为乡村振兴贡献了重要力量。可以说,农民工群体在实现城乡融合发展中发挥的作用越来越大。然而,突如其来的新冠肺炎疫情对我国经济社会发展带来了前所未有的冲击,也对农民工的技能提升、就业创业、社保维权、平等享受城镇基本公共服务等产生了重要影响。因而,必须准确把握形势的阶段性变化,顺应国家城乡融合发展的趋势,力求实现劳动力等要素市场配置的目标要求,谋划农     

福建省：为民之举，就业创业

福建省委、省政府高度重视就业创业工作。自2011年年初以来,福建省财政把促进就业工作摆在更加突出的位置,加大投入,在预算内筹集就业专项资金411亿元,支持职业培训补贴、职业介绍补贴、社会保险补贴等各项就业扶持政策的实施。此外,通过财政政策引导,加大对高校毕业生、农民工、退役士兵和就业困难人员等重点群体的就业扶持力度;通过妇女小额担保贷款,落实财政贴息、社保补贴、税费减免等扶持政策。政府支持就业的政策措施正逐步呈现倍增效应,据统计,2011年福建省新增就业62．25万人,下岗失业人员再就业13．16万人。     

中国外出农民工社会保险的进路:如何可为

从诠释中国外出农民工的结构及其社会保险发展现状入手,选取国家统计局的相关数据,逐步分析外出农民工社会保险运行的现实困境,在此基础上探寻外出农民工社会保险的进路有:建构立体式社保数字信息平台、打通社保信息宣传"最后一公里";兼顾外出农民工代际差异、推进社会保险城乡制度融合;完善社会保险财政专项制度、分档构建用工企业缴费标准;开设"通讯服务网点式"社保窗口、施行零障碍接转与灵活缴费;预留社会保险管理接口、同步建立"三力合一"责任约束机制。