职务犯罪黑数的控制与检察机关领导体制改革

职务犯罪黑数是指在已经发生的职务犯罪中,由于各种原因未被追诉的犯罪数量.控制职务犯罪黑数,尽可能地发现和惩罚职务犯罪,减少犯罪黑数,使潜在的犯罪人的犯罪风险增加,才能遏制职务犯罪的蔓延.控制职务犯罪黑数要求建立独立的和权威的职务犯罪侦查机构.在我国检察机关现行领导体制下,检察权缺乏独立性和权威性,因此,不利于控制职务犯罪黑数.我国只有建立检察机关垂直领导体制,从制度上保障检察机关的独立性和权威性,才能保证职务犯罪侦查活动的顺利进行,控制职务犯罪黑数.     

检察机关办理食品安全刑事犯罪案件的四个困境与对策

食品安全是关系民生的大事,近年来检察机关在办理危害食品安全犯罪过程中积累了一定经验,也取得了一定成效。但由于食品安全犯罪的专业性、隐蔽性、多变性,检察机关在办案过程中常常会在销售金额的认定、鉴定意见的效力、罪名的选择、食品安全犯罪的查处四个方面遇到困难,文章针对上述四个困境提出了相应的解决对策。     

论检察机关职务犯罪侦查能力的提升

职务犯罪主要表现为腐败犯罪,当前腐败呈现出易发、多发的现象,反腐败形势极为严峻,党和人民对打击腐败给予了更高的期望,提出了更高的要求。职务犯罪侦查能力是检察机关履行法律监督职责,惩治职务犯罪的一项重要能力,可以进一步解构为发现犯罪能力、揭露犯罪能力和证明犯罪能力三个要素,相应地提升职务犯罪侦查能力也应紧紧围绕这三个要素展开。     

论检察机关职务犯罪侦查能力的提升

职务犯罪主要表现为腐败犯罪,当前腐败呈现出易发、多发的现象,反腐败形势极为严峻,党和人民对打击腐败给予了更高的期望,提出了更高的要求。职务犯罪侦查能力是检察机关履行法律监督职责,惩治职务犯罪的一项重要能力,可以进一步解构为发现犯罪能力、揭露犯罪能力和证明犯罪能力三个要素,相应地提升职务犯罪侦查能力也应紧紧围绕这三个要素展开。     

聚焦高科技人员职务犯罪

2005年对于中国检察机关来说，是惩治职务犯罪较有成效的一年。相继有一批国内重大影响的案件被彻底查处、起诉。让我们对骄人的成绩感到自豪的同时，也感到了痛心——其中最为典型的魏庆福、厉建中案件，两位为国家作出突出贡献的高科技专家，陨落黄昏，给国家造成重大损失，也制造了个人的悲剧。事实证明，高科技人员实施的犯罪，所造成的危害更大，更需要良好的预防措施。因而，加强对高科技人员职务犯罪的研究，充分认识其犯罪的危害，提出前瞻性的预防措施已成为当务之急。     

创新社会治理体制背景下非公领域职务犯罪预防问题研究

当前,我国非国家工作人员职务犯罪呈现出新的特征和发展趋势,现有的治理力度已不能满足有效遏制该类犯罪的需要。本文在分析我国非公领域职务犯罪预防的法律依据、当前刑事立法状况、非公领域职务犯罪的特点和形成原因、香港及内地检察机关相关经验之基础上,提出建立防惩并重的治理思路。     

合规视域下单位职务犯罪立案管辖制度的反思与重构

国家监察体制改革后，监察法实现了对公职人员的监察全覆盖。然而，公职单位监察缺位、单位职务犯罪立案管辖缺乏专门性规定等问题，造成单位犯罪与自然人犯罪之间的混淆。涉案企业合规改革对单位犯罪进行系统性分类，依据单位与自然人意志分离的归责理论，实现单位与自然人的责任分割及分案处理，厘清了单位与自然人犯罪的边界。为实现“监察全覆盖”目标，应将公职单位纳入监察对象。针对非系统性单位职务犯罪，宜单独确立单位行政级别与地域管辖相结合的立案管辖原则，并在级别管辖、地域管辖、指定管辖基础上与检察机关实现有效衔接，构建检察机关提前介入涉案企业合规案件的监察调查程序，推动单位职务犯罪立案管辖制度的完善。     

沈阳打击职务犯罪成果显善

近日，记者从沈阳市检察院了解到，沈阳市两级检察院先后与税务、医药、建筑等八大行业、系统联手开展工作，会签《共同开展预防职务犯罪工作的意见》。此外，检察机关还结合查办的职务犯罪典型案件，及时剖析犯罪原因、特点和规律，帮助发案单位建立预防措施，堵塞制度漏洞。     

新政

国家四部门：食品安全职务犯罪不得缓刑 最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部9月15日正式对外公布了《关于依法严惩危害食品安全犯罪活动的通知》．强调：对于包庇、纵容危害食品安全违法犯罪活动的瘸败分子，以及在食品安全监管和查处危害食品安全违法犯罪活动中收受贿赂、玩忽职守、     

聚焦高科技人员的职务犯罪

2005年对于中国检察机关来说,是惩治职务犯罪较有成效的一年.相继有一批国内重大影响的案件被彻底查处、起诉.让我们对骄人的成绩感到自豪的同时,也感到了痛心--其中最为典型的魏庆福、厉建中案件,两位为国家作出突出贡献的高科技专家,陨落黄昏,给国家造成重大损失,也制造了个人的悲剧.事实证明,高科技人员实施的犯罪,所造成的危害更大,更需要良好的预防措施.因而,加强对高科技人员职务犯罪的研究,充分认识其犯罪的危害,提出前瞻性的预防措施已成为当务之急.     

不负人民重托 再创检察佳绩

红河州人民检察院位于自治州首府个旧，辖十三个县（市）基层检察院，全州检察机关现有检察院干警６４８名。全州两级检察机关和检察干警按照“公正执法，加强监督，依法办案，从严治检，服务大局”的检察工作方针，认真履行检察职能，全面加强法律监督，依法打击各种犯罪活动，积极推进检察改革，切实加强队伍建设和基础建设，各项检察工作都取得了新成绩，为保障改革开放，维护边疆稳定，维护司法公正，促进自治州的经济发展，民族团结，社会进步作出了积极的贡献。２０余年来，全州两级检察机关共受理贪污、贿赂、挪用公款等职务犯罪案件…     

深化职务犯罪预防职能的思考

检察机关开展职务犯罪预防,主要是指检察机关结合查办贪污贿赂、渎职等职务犯罪案件,通过教育、完善制度、促进整改、加强监督等措施,防范遏制职务犯罪案件发生的职能行为。发挥检察机关职务犯罪预防职能,不仅是检察机关实现查办和预防职务犯罪工作科学发展、扩大法律监督社会效果的应有职责,也是创新社会管理、推进惩防腐败体系建设的必然内在要求,更是服务经济社会科学发展、促进社会和谐的客观需要。     

最高检对行贿档案实施全国联网；国家赔偿申请未予受理须出决定书；有较大争议刑事申诉案可公开审查

据新华网2月16日报道，最高人民检察院2月16日起对检察机关行贿犯罪档案查询系统实施全国联网。届时，有行贿犯罪记录者将被列入“黑名单”无处遁逃。最高检职务犯罪预防厅负责人表示，以行贿犯罪档案查询作为政府采购和招标审查的必经关口，把有行贿犯罪记录者拒之“门”外，将大大降低工程建设领域官商勾结，权钱交易的几率，有效预防贿赂犯罪。     

“廉勤并举贪渎同防”,双轨道预防职务犯罪

文章分析当前职务犯罪预防工作中存在的难题、瓶颈问题,通过基层检察机关的探索和实践,提出创“双政”的活动模式,首次将贪污贿赂犯罪与渎职侵权犯罪同层面、双轨道同时开展职务犯罪预防活动,形成多元性、长远性、全盘性的预防工作模式,以期达到“廉勤并举,贪渎同防”的最终效果.     

做廉政参谋 献反腐良策——浦东新区检察院积极探索预防职务犯罪机制

结合办案，从检察机关的职能出发，根据职务犯罪出现的新情况、新问题，及时调查和分析职务犯罪的特点、规律及产生的原因，提出预防职务犯罪的基本对策和具体措施，为各级党委、人大和政府当好参谋，是检察机关开展预防职务犯罪工作的一项重要任务，也是检察机关服务党和国家工作大局的具体体现。今年以来，上海市浦东新区检察院在开展预防职务犯罪工作中努力探索，他们提出的多项预防职务犯罪措施被各级党政组织采纳，有的已在全国范围得到推广。     

警察职务犯罪危害性初探

警察肩负着打击犯罪、保护人民的神圣使命,但现实情况是少数警察利用职务、职权之便进行着各种犯罪。警察职务犯罪与普通犯罪相比,其危害具有掩盖性、深远性、强大性、逆法性和多重性等特点。影响警察职务犯罪危害程度的指标包括:业务种类、职位级别、主观过错、犯罪时空、行为表现、危害后果。警察职务犯罪亵渎了国家赋予警察的神圣权力,严重损害了法律秩序,极大地影响了警民关系,疏离了人们对社会基本价值的信仰。     

用“铁腕”撑起食品安全“纯净天空”

俗话说，“民以食为天，而又病从口入”。近年来，食品安全警报频发，2010年发生的“地沟油”、“毒奶粉再现”、“小龙虾”、“金浩致癌”等连串事件，更是引起公众对食品安全的严重担忧。8月15日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部正式对外公布《关于依法严惩危害食品安全犯罪活动的通知》（以下简称《通知》）。《通知》要求依法严惩危害食品安全犯罪活动，对危害食品安全犯罪的犯罪分子，罪当判处死刑的，要坚决依法判处死刑；     

金融领域职务犯罪的成因及对策

我国金融领域职务犯罪有着犯罪手段隐蔽化、犯罪主体多元化、犯罪金额大额化、危害后果严重化、犯罪情节国际化等特点。金融领域职务犯罪源于金融体制不健全、金融法制不完善、监督制约不到位、犯罪防治缺力度。防范金融领域职务犯罪,必须深化体制改革、加大监督力度,完善金融立法、强化金融执法,健全防范机制、加强道德教育,加强部门联系、争取破案时机,保持协作关系、建立犯罪信息系统。     

治理源头：是预防职务犯罪的根本途径

预防职务犯罪工作是法律赋予检察机关的重要职责，也是检察机关贯彻中央关于反腐败抓源头方针的具体行为，坚持标本兼治，重在治本。从改革体制、机制和制度入手。强化治本和源头防范工作，是预防和治理职务犯罪的根本途径，也是预防职务犯罪工作重要组成部分。     

“史上最严”刑事政策出台前后

5月3日，最高人民法院、最高人民检察院联合发布了《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若（问题的解释》（以下称“食品安全犯罪司法解释”）。这个司法解释被称之为打击食品安全犯罪的又一利器、严惩重处食品安全犯罪组合拳中的又一记重拳。