立足服务与保障开创警务督察工作的新局面

警务督察是公安机关监督机制的重要组成部分，肩负着保障和监督公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律的重任。要充分发挥警务督察的职能，深化督察工作，就必须使警务督察工作的立足点从以督促、查纠为主向服务、保障为主转变，由被动向主动转变，从而加强事先、事中的深层次的现场督察，把问题解决在基层，消灭在萌芽，帮助基层公安机关和一线民警提高执法、服务质量，并为他们营造良好的执法环境。     

公安警务督察的现状及其完善

2 0 0 2年是《公安机关督察条例》颁布实施五周年。为总结公安机关警务督察工作的成绩 ,研究解决警务工作中存在的不足 ,深化警务督察改革和加强公安内部监督机制 ,我刊与福建省公安厅警务督察处合作 ,就公安督察工作的地位和作用、督察队伍建设、公安督察业务、基层警务督察工作等方面的问题组织了专题笔谈。现将此次笔谈的有关内容予以发表 ,以飧读者。     

公安督察工作在构建和谐社会中的作用——以上海公安督察工作实践为视角

在新的历史条件下，上海公安警务督察部门主动把警务督察工作放在构建和谐社会与和谐警民关系的大局中来把握、谋划，严格依据《公安机关督察条例》规定的职责范围，紧紧抓住人民群众反应强烈的突出问题，以特有的工作方式和监督优势，在确保政令警令畅通，促进严格公正文明执法，维护公安机关执法权威和良好形象等方面发挥了重要作用。     

找准切入点 拓展警务督察工作的新内涵

警务督察部门肩负着监督、保障各项公安业务工作和重大警务部署的落实，促进严格公正文明执法，推进公安队伍正规化建设，维护民警执法权益等方面的职责。在新的形势下，警务督察必须找准工作的切入点，更新工作理念，创建新的督察工作机制。     

浅谈当前加强基层警务督察工作的三大对策

１９９７年６月２０日国务院发布施行《公安机关督察条例》，各级公安机关成立警务督察队伍以来，警务督察显示了人大、政协、检察、新闻舆论单位以及人民群众等外部监督所不同的、不可替代的作用。警务督察强化和完善了公安机关内部监督制约机制，增强了公安系统内部的整体监督效能，使公安队伍建设日益朝着规范化、法制化的方向发展。但是，随着改革的不断深入，我国加入WTO，公安警务工作发生了新的变化，警务督察工作也面临着新的挑战。如何在新形势下与时俱进，做好警务督察工作，促进公安队伍建设，是摆在警务督察队伍面前的一项重…     

提升警务督察工作效能的实践与思考——以上海市公安局嘉定分局为例

警务督察效能是公安机关警务督察部门督察理念、方式措施、质量效果、效率等内在形式在实施警务督察过程中的综合反映。督察理念的求新带动了督察模式的转变,督察工作任务的求变带动了督察能力和水平的提高,督察队伍作风建设的求实带动了职能作用的发挥。公安机关应准确界定职能部门的责任,各部门要有机配合、分工明确,以实战应用融合为牵引,实现信息化制导督察。     

公安督察工作在构建和谐社会中的作用——以上海公安督察工作实践为视角

在新的历史条件下,上海公安警务督察部门主动把警务督察工作放在构建和谐社会与和谐警民关系的大局中来把握、谋划,严格依据《公安机关督察条例》规定的职责范围,紧紧抓住人民群众反应强烈的突出问题,以特有的工作方式和监督优势,在确保政令警令畅通,促进严格公正文明执法,维护公安机关执法权威和良好形象等方面发挥了重要作用.     

找准切入点拓展警务督察工作的新内涵

警务督察部门肩负着监督、保障各项公安业务工作和重大警务部署的落实,促进严格公正文明执法,推进公安队伍正规化建设,维护民警执法权益等方面的职责.在新的形势下,警务督察必须找准工作的切入点,更新工作理念,创建新的督察工作机制.     

县级公安机关警务督察部门保障政令警令畅通的对策探讨

《公安机关督察条例》施行9年来,督察工作已经取得了很大的成绩。但是在实际工作中,上级的各项要求和工作举措在县级公安机关的落实情况却不容乐观,县级公安机关警务督察部门在有效保障政令警令畅通方面仍然存在比较大的问题。本文结合实际情况,提出了行之有效的对策。     

进一步维护基层民警执法权益的途径

作为基层民警,在执行各项公务时,特别是其合法权利受到侵害时,其维护自身私权利的地位是弱势的,究其原因有:民警执法压力空前高涨、公安机关作为专政机关的专门性和权威性有所淡化、公安机关缺乏"发声"技巧和途径,影响社会认同、民警执法权益的维护力度不够,袭警成本低、警察维权机构建设滞后,民警缺乏维权意识和途径等。应从完善法律法规,重树和强化民警执法权威;建立健全公安机关维权工作机制;建立有公信力和影响力的公共信息平台,完善警务公开,谋求社会认同;加强基层警务保障等途径进一步维护基层民警执法权益。     

加强执法监督是预防职务犯罪的关键

公安机关是执法机关,少数公安民警的职务犯罪主要发生在执法过程中,因此,加强执法监督就成为预防职务犯罪的关键。为此,上海公安机关在整合内部执法监督力量、加强重点岗位管理监督以及依托科技实施全程监督三个方面作了有益的探索与实践。     

树民本思想促进观念革新谋利民之策坚持执法为民

公安机关应始终坚持立警为公和执法为民,但当前公安机关的执法观念还存在着偏差.因此,应进行执法观念的革新,树立民本思想,并从日常工作机制、行政管理体制、执法监督体系和公安队伍建设等方面全面推进公安执法为民工作的新局面.     

依法尊重和保障人权 构建社会主义和谐社会——略论公安机关在构建社会主义和谐社会中的职能作用

尊重和保障人权是构建社会主义和谐社会的必然要求,对此,公安机关负有特殊的责任.公安机关要在构建社会主义和谐社会中充分发挥职能作用,就必须对公安工作的目标、职责及执法理念重新定位思考,要以尊重和保障人权作为出发点和突破口,尽快转变观念,建立健全外部监督机制,从严治警,使公安队伍既能成为打击犯罪的锋利长矛,也能成为尊重和保障人权的坚强后盾.     

论警务督察在公安队伍建设中的独特作用

警务督察是公安机关所特有的一种监督制度,其独特性为:一是具有相对独立性,不与党的纪律检查机构、行政监察机构合署办公;二是其督察重在事前和事中监督,目的是及早发现和及时纠正问题,避免发生较为严重的后果;三是有很强的针对性,即全方位地对公安机关的各项警务活动,遵纪守法情况实施动态的、同步监督,保证了监督的有效性。因此,警务监督制度的建立,进一步完善了公安机关内部监督制约机制,为全面改善公安工作和加强队伍建设发挥了独特的作用。     

论加强公安特色监督理论、监督机制与监督体系建设——学习祝春林同志新时期公安特色监督工作讲话的感想

由于公安机关的性质、权力、职责等均不同于一般的行政机关,因此,其监督工作必须突出公安特色。我们应根据祝春林同志关于新时期公安特色监督工作的一系列讲话精神,加强公安特色监督理论建设,建立有效的公安特色监督机制,加强公安特色监督体系建设,从而有效实现公安监督工作整体效果的最优化。     

看守所留所服刑犯监管工作现状浅析与思考

对留所服刑犯的教育改造是公安机关监管工作的一项重要职能。但受职能定位和法律性质不明、缺乏监管设施和专业警力不足等不利条件所限,看守所至今无法形成统一规范的监管标准和管理模式。调整监区布局,重组监区警力,建立一个全市留所服刑犯集中改造的场所,是现阶段提高看守所监管效能的一套行之有效的措施。     

现行警务监督机制的弊端及其对策分析

警务监督是预防和遏制警察违法违纪的重要环节。但现行的警务监督机制还不够完备,存在着一些明显的缺陷与不足。需要从以下几个方面对之进行完善:以突出执法监督为重点,建立警务监督的快速反应机制;破解端正执法思想和强化责任追究的难点,建立科学高效的评估和预警机制;针对“五条禁令”、“四个坚决”和涉案财物管理等热点,切实加大整治力度。     

从联合国维和经历谈加强警察内部监察机构的建设

世界各地警察机构内部都设立有监察部门。我们可以借鉴联合国维和任务区警察内部监察机构的设置特点和运行机制，探索实行垂直领导、加强事中监督、提高人员素质等多种方法，进一步加强警察内部监察机构的建设。     

浅谈我国保安业务范围的拓展与警察职能的改革

保安业的发展与保安业务范围的关系十分密切,保安业要想有更大的发展,就必须在保安业务范围的拓展上做文章,而保安业在业务范围的拓展进程中,也为公安机关警察职能改革提供了契机,两者在社会公共安全的业务范围的整合上大有文章可做。     

对当前公安机关能力建设的构想

公安机关能力建设关系到公安工作的成效,加强能力建设,是提高公安机关执政为民的关键。当前公安机关能力建设急需转变观念,由重知识转变为重能力;确立科学的警察职业能力标准;确立警察能力要素的行为标准;管理机制中体现能力本位;加强制度建设;建立学习型组织。