美国同意与朝直接对话背后的玄机

9月11日，美国对外宣布做好与朝鲜进行直接对话的准备。美国同意与朝鲜直接对话的原因在于：急于在外交方面寻找“新的突破口”；拖延无助于朝核问题的解决。但美国同意与朝鲜进行直接对话并不意味着美国对朝政策发生改变，美国不会轻易放弃六方会谈模式。此次美朝直接对话即使进行也难以达成具体的成果：实际上，奥巴马政府仍未做好与朝谈判的准备；朝核问题的复杂性使得达成成果绝非易事；对朝不满的民众意见将影响政府的对朝政策。     

从“战略忍耐”看奥巴马的对朝政策

近一年来,奥巴马政府在应对朝鲜核问题采取"战略忍耐",决定在朝鲜表明真诚弃核态度之前,不与其接触,对朝核问题进行"冷处理",同时强化对朝以压促变行动。美国这种政策是消极的,与有关各方促朝弃核目标相悖。美国改变这种消极做法,重返六方会谈,致力于通过对话、谈判达成共识,才是解决朝核问题的正道。     

“六方会谈”机制对朝核危机的作用及影响

朝核问题六方会谈是专门为解决朝鲜核问题而设计的，从2003年8月开始，六轮正式会谈创造了一个和平解决国际争端的新的案例经验，使朝鲜免遭美国的打击，为和平解决朝核问题开辟了一条新路。但朝鲜半岛无核化问题迄今仍未得到解决，未来的出路是尽快说服美国、朝鲜回归六方会谈，在“谈”的过程中加强各方之间的政策协调与共识。     

朝核问题六方会谈前途分析

美国在布什连任总统后,尽管数度呼吁朝鲜尽快重新回归六方会谈,但其朝核政策没有任何实质性调整,继续坚持以“利比亚模式”解决朝核问题。目前,朝鲜方面仍在观望和等待美国的政策反应以便做出是“拖下去”还是“复会”的抉择。在美朝政策底线依然尖锐对峙的情况下,六方会谈即便恢复,取得突破的可能性也不会很大。然而,新一轮会谈拖延时间越久,对各方就越不利。面对朝核问题“长期化”和不确定因素上升的趋势,如何加强六方会谈架构,同时推动“谈下去”的具体进程,成为迫在眉睫的关键问题。     

中国在朝核“六方会谈”中的地位与作用

自第二轮朝核危机以来，中国积极斡旋促成了北京三方会谈，确立并巩固了“六方会谈”机制。通过“六方会谈”和平解决朝核问题符合中国的国家利益。虽然中国在六方会谈中发挥了缓解紧张局势、协调各方立场和出色完成会谈各项任务的重要作用，但朝核问题的最终解决仍取决于朝美是否能达成妥协。正因如此，中国应继续坚持“六方会谈”框架，规劝朝美并充分发挥韩国的协调作用，协调俄、日相关国家立场，制定好应对“六方会谈”失败的策略。     

大事综览

2005年2月大事各方有如下评述:一、朝鲜首次公开宣布拥有核武器使朝核问题再度紧张。10日,朝鲜外务省发表声明,首次公开宣称拥有核武器和“无限期中止”参加北京六方会谈。声明称朝鲜已“采取了退出《不扩散核武器条约》的坚决行动,并且制造了用于自卫的核武器,以应对布什政府越来越不加掩饰地孤立和扼杀朝鲜民主主义人民共和国的政策”。声明称朝鲜的“核武器在任何情况下仍然是一种用来自卫的核威慑力量。当前的现实说明,只有强大的力量才能维护正义和真相”。声明还说:“我们希望举行六方会谈,但在我们认为有理由参加会谈之前不得不无限…     

朝鲜核试爆与重开六方会谈

朝鲜核试爆是美朝新一轮较量的产物。朝鲜核危机的发展仍取决于美朝关系能否发生变化。重开六方会谈是相关各方的共同愿望,但取得实质性进展的可能很小。朝鲜将实际成为“拥核”国家,朝核危机长期化的可能性越来越大。六方会谈并不因为朝鲜核试爆而减弱其历史作用,它依然是解决朝核问题的最佳形式,也是各方为应对和消除朝鲜“拥核”而进行对话、沟通、协商的理想平台,并有可能进而成为实现朝鲜半岛和平机制和东北亚安全合作的合理载体。     

"六方会谈"后的朝核危机:问题与前景

“六方会谈”暂时未能在解决朝核问题上形成实质性的突破,但会谈毕竟为外交解决朝核争端打开了大门。从目前来看,各方如何切实履行会谈所形成的六点共识至关重要,但由于美朝双方的严重对立,六点共识本身还存在着很大的脆弱性。美国能否调整对朝政策愿意通过妥协解决问题、朝鲜是否能真正意识到“六方会谈”机制对解决平壤的安全关切等问题的重要意义,很大程度上将决定未来“六方会谈”的进程。由于“六方会谈”已经启动,近期内朝核问题可能呈现出“冷危机”的态势。但朝核问题“拖下去”的前景仍然隐伏着巨大危险性。     

从六方会谈美朝态度变化探刮美对朝遏制政策

二战后期，美国一直对朝鲜实施遏制政策。第二次朝核危机爆发后，美朝利用六方会谈这一平台，开始进行接触。在六方会谈中，美朝态度逐渐趋向缓和，双方谈判频率加快，在朝鲜弃核、美解除对朝经济制裁以及将朝从支恐名单中去除等重大问题上互有让步。美国在东北亚地区的战略诉求等多种原因促成其态度变化。在可预见的将来，美国对朝鲜的遏制政策会有所松动，会实行以解决朝核问题为主导的低度紧张政策。     

从六方会谈探析美朝双方态度变化

第二次朝核危机爆发后，利用六方会谈平台，美朝开始接触，双方态度逐渐趋向缓和，谈判频率加快，在朝核问题、对朝经济制裁问题、从支恐名单删除等重大问题上互有让步。美国态度之所以发生如此大的转变，一方面是其在东北亚地区的战略诉求使然，同时与美国国内政治情况密切相关，而且美朝不达成共识六方会谈很难取得实质性进展；另一方面也与朝鲜的核试验和对外政策有关。在可预见的将来，美国对朝鲜的遏制政策会有所松动。     

朝核问题：进展和挑战

朝核问题六方会谈在2007年取得了令人欣喜的成果，然而真正实现朝鲜半岛无核化还有很长的路。朝鲜能否并何时实现“完整、准确的”申报其核设施情况，朝韩关系发展走向及其对美韩关系的微妙影响，日本对朝鲜的立场和态度，都会对六方会谈的未来走向产生直接影响。     

美国新政权与六方会谈前景探析

美国大选,执政八年的共和党政府结束了其历史使命,民主党奥巴马新政府建立.根据其上台前后的言行来看,美国奥巴马新政权的基本政策主要在于重振经济、结束伊战以及坚持反恐.在外交政策上,美国新政权将改变其前任布什政府初期的单边主义武力政策,更多地采取多边或双边的协调与合作政策.在朝鲜核问题以及六方会谈机制方面,虽然美国和朝鲜同为当事国,以及中国在其中也发挥了非常重要的作用,但是美国仍然握有相当的主动权.美国新政权的基本政策同样会延续布什政府后期利用六方会谈框架与朝鲜接触和谈判的政策,甚至会采取一些更积极的政策,因为奥巴马政权要解决其面临的内外难题,需要其盟国的协助,也需要中国等国家的协助,对朝鲜这样的国家也希望能够在国际压力下促使其和平地放弃核开发.当然,半岛无核化及防止核扩散仍然是美国的根本利益,要求朝鲜放弃核开发的目标不会有丝毫的改变,甚至从原则上来说美国新政权仍然没有承诺放弃使用武力.此外,美国新政权或者还仍然存在同中国和朝鲜之间在意识形态上的对立,但是,除非发生预料不到的突发事件,美国在朝核问题上使用武力的可能性极小,在意识形态上的某些不同也不会影响奥巴马政权务实灵活的现实主义政策.总之,美国新政权的基本政策有利于朝核问题的缓和,同样也有利于六方会谈持续发挥作用.虽然美国新政权有可能同朝鲜之间有更多的双边直接接触和谈判,但是不可能脱离六方会谈的框架,即或者两国的双边谈判在六方会谈框架范围内加以实现,或者彼此都需要六方会谈框架作为自己外交回旋的余地.作为美国新政权,虽然为了能够使朝核问题有所突破而有可能更加重视双边谈判,但考虑到同中俄的战略性关系以及同其盟国日韩的伙伴关系,也不可能弃六方会谈框架而不顾.     

第四轮六方会谈后的朝核问题:新前景、老问题

六方会谈第四轮会议发表的《共同声明》,为政治和外交解决朝核问题的多边努力带来了迄今为止最为重要的成果,但并不能就此认为,未来的六方会谈将很快进入弃核的实质性谈判阶段。由于声明中一系列争论点还有待进一步澄清,今后的谈判进程从短期来说仍具有不确定性。随着《共同声明》的签署,六方会谈机制在解决朝核问题的能力建设上开始达到新的高度。美朝高层政治会晤的进展以及各方是否能严肃、负责地落实《共同声明》条款,将决定今后的六方会谈进程。     

朝鲜半岛危机走向探析

2009年4月，朝鲜宣布发射卫星成功，继而宣布退出六方会谈，使多年有关解决朝核问题的努力成果可能化为乌有。朝鲜半岛危机的实质是美朝对抗，其走向取决于美国对朝政策能否作出根本性调整和朝鲜在美朝博弈中能否把握机遇。未来，美朝继续对峙、对抗趋于和缓和半岛发生重大事变这三种可能性都不排除。六方会谈机制对于各方来说，都是解决半岛危机不可或缺的途径。     

朝核危机管理与中国的外交抉择

本文集中探讨第二次朝鲜核危机以来中国有关朝核问题的政策,认为中国之所以打破常规,积极参与朝核危机的“国际管理”,主要受历史感情、经济政治与安全等方面的多重国家利益及中国应负的“国际责任”所驱动。在参与管理朝核危机过程中,中国排除困难,坚持半岛无核化、坚持和平与多边协商解决,反对激化矛盾,促成并主持了多轮“六方会谈”,推动有关各方在朝鲜半岛无核化及和平解决朝核问题等方面达成了原则协议,缓和了紧张局势,外交成就有目共睹。今后随着局势发展,中国将不断适应形势,调整有关朝核问题的政策,但仍将坚持半岛无核化及和平解决等原则,并将继续推进“六方会谈”。     

美朝新加坡协议后六方会谈的困境

六方会谈通过的《10·3共同文件》要求朝鲜对其全部核计划进行完全、准确的申报，这是实现朝鲜半岛无核化最为关键的一步。但美国布什政府出于国内政治需要，在美朝新加坡协议中未能坚持这一点。美国在朝鲜核问题上的机会主义政策不仅使六方会谈陷入僵局，而且还有可能使之误入歧途，使旨在解决朝鲜核问题的六方会谈异化为针对美、俄、中的核裁军谈判，在打破当前世界核秩序的旗号下为核扩散造势。     

朝核六方会谈焦点、走向及其影响

自去年10月以来，朝美核危机日益升级。美要朝放弃核计划，朝要美提供安全保证。2003年8月29日，关于朝核问题的六方会谈在北京结束。鉴于朝鲜核问题有着十分复杂的历史背景和现实因素，朝鲜半岛无核化的目标不可能轻易实现。它的解决将经历重重困难，而且很可能是一个曲折和漫长的过程。本文试对美朝核问题再起的过程进行回顾，对未来美朝谈判中的核心难题进行分析，并对朝核问题对于朝鲜半岛和东北亚地区安全局势将会产生的影响进行阐述。     

"六方会谈"机制化:东北亚安全合作的努力方向

寻求建立朝鲜半岛安全机制以取代停战机制,是实现东北亚多边安全合作的重大课题.六方会谈是东北亚各方经过长期艰难努力作出的历史性选择.在六方会谈框架下解决朝核问题有可能成为不可逆转的最佳模式六方会谈的意义已远超出解决朝核问题本身,对于东北亚安全环境建设具有十分重要的意义.六方会谈机制化应该成为东北亚安全环境建设的努力方向.     

解决朝核问题需要智慧和耐心

朝鲜于2009年7月4日连续发射7枚导弹,美、日、韩、中、俄等国对此事件均做出反应。为解决旷日持久的朝核问题,六方会谈仍是最有效的多边机制。朝核问题以朝美为主要当事国,双方对局势的判断、政策的选择,乃至对对方意图的猜测,都对事态的发展有重要影响。六方会谈其他各国的作用也不可或缺。有关各方需坚持通过协商与对话,通过外交与和平方式,推动实现朝鲜半岛的无核化。     

从第四轮六方会谈看朝核问题的症结与出路

7月26日,原定于去年9月举行的第四轮六方会谈终于在京召开。六方会谈的恢复为和平解决朝核问题再次营造了契机,但“朝核问题是一个多年积累的问题,很难在短时间内得到解决”①。在第三轮六方会谈结束后的13个月里,朝美双方围绕核问题你来我往、针锋相对。继美称朝为“暴政前哨”之后,朝今年2月宣布“制造了用于自卫的核武及无限期中止参加六方会谈”,3月宣称“六方会谈应成为无核化及核裁军谈判”,5月称“完成了从5兆瓦核反应堆中取出8000根废燃料棒的工作”,并表示“要继续扩大用于防卫的核武库”。美则不断向朝施压,说朝可能要搞核试验,威…