国际新形势下的朝美核争端及其走向

新一轮朝美核争端是在“9·11”事件后美国把安全作为其对外战略的首要目标 ,并奉行“单边主义”政策的新的国际背景下发生的。此次朝美核争端自发生以来 ,双方立场强硬 ,半岛局势曾一度非常紧张 ,核争端逐步演化为核危机。伊拉克战争结束后 ,在中国的积极斡旋和巧妙安排下 ,2003年4月23日和8月27～28日在北京分别举行了朝、美、中会谈 ,中、朝、美、韩、俄、日六方会谈 ,朝美核危机似有缓解。终究来说 ,通过外交手段和平解决朝鲜核问题符合包括朝、美在内的有关各方的根本利益。     

朝鲜核问题及其前景

朝鲜核问题源于美朝双方的长期敌视,伊拉克战争的胜利使美对朝态度更趋强硬,朝核问题逐渐陷入僵局。北京六方会谈开启了伊拉克战争后有关各方通过对话和平解决地区安全问题的新模式,为朝核危机的和平解决提供了历史机遇。     

后朝核阶段东北亚安全合作的走向

朝鲜进行核试爆,并以明确的语言宣布已经成为"有核国家",引起朝核问题、六方会谈以及东北亚安全合作的重要变化。这标志着朝核问题进入了"后朝核阶段"。朝核问题存在着朝鲜半岛无核化、朝鲜拥核现实化、朝核问题长期化三种可能前景,对六方会谈和东北亚安全合作产生深刻影响。     

布什连任与朝核问题

2005年2月10日，朝鲜突然宣布拥有核武器并无限期中止参加六方会谈。朝鲜此举不仅是因受到布什政府的言论刺激；同时，朝鲜意在得到更多的关注，试图提高谈判地位，促成美朝双边谈判，并试探其他各方的态度。布什政府第二届任期将坚持六方会谈模式解决朝核问题，其原因是：当前形势所迫：确保美国在朝核问题上的主导权；“倒金”企图难以实现；阻止朝鲜越过“核门槛”；中韩俄日四国态度制约。而六方会谈作为解决朝核问题的模式已成为有关各方的共识，通过六方会谈解决朝鲜经济发展所需要的外部环境是朝鲜的既定目标，因此，朝鲜不可能脱离六方会谈这一解决问题的基本框架。     

美朝核风波的实质与六方会谈的出路

美朝核风波再起的实质是美国霸权与朝鲜生存权的又一次政治博弈,美朝核风波的实质看成是生存权与霸权的政治博弈。进而为此展开的六方会谈框架又成为一组多方政治博弈平台。在美朝核风波愈演愈烈、几近战争临界值之际,中国从维护地区安全出发,积极出面斡旋,经三方会谈而达成了六方会谈框架。六方会谈的达成意义重大,舒解了“战争临界”;彰显了“中国作用”;取得了可视化成果。不应否认,六方会谈框架存在某种不足,却仍是解决朝核问题的最现实、最可行的方式。     

中国在朝核问题上的有限作用

20世纪90年代初,朝鲜核问题引起了国际社会的关注,第一次核危机爆发.危机在1994年朝美签订《核框架协议》后得到缓和.2002年底,核危机再次爆发.为了解决核危机,在此地有重大安全关切的中国积极推动相关六方举行了数轮六方会谈,为危机的和平解决做出了很大的贡献.但是,笔者认为,中国在朝鲜核问题上的作用是有限的,原因有两:一是中国的外交战略限制了中国在朝鲜危机中的作用,二是中国用来影响朝鲜的手段是有限的.解决朝核危机的钥匙掌握在美国手里.     

从六方会谈美朝态度变化探刮美对朝遏制政策

二战后期，美国一直对朝鲜实施遏制政策。第二次朝核危机爆发后，美朝利用六方会谈这一平台，开始进行接触。在六方会谈中，美朝态度逐渐趋向缓和，双方谈判频率加快，在朝鲜弃核、美解除对朝经济制裁以及将朝从支恐名单中去除等重大问题上互有让步。美国在东北亚地区的战略诉求等多种原因促成其态度变化。在可预见的将来，美国对朝鲜的遏制政策会有所松动，会实行以解决朝核问题为主导的低度紧张政策。     

在利益与协调之间:朝核问题与中美关系

自 2 0世纪 90年代初第一次朝鲜核危机发生以来 ,中美之间围绕着朝核问题展开了越来越频繁的互动。这是一种既有竞争也有合作的关系。一开始 ,中国对美朝就核问题达成框架协议是“静观其成” ;在美朝双方僵持不下时中国出面斡旋 ,促成了“四方会谈”;当“四方会谈”陷入僵局时 ,中国便与周边利益相关国家一起促成了“六方会谈”。很大程度上 ,可控的朝核危机对于中美之间关于安全合作领域交流机制的形成具有积极意义。但同时 ,也必须认识到中美之间存在的战略层次上的矛盾     

六方会谈面临的新挑战与东北亚安全合作

2007年以来朝核问题出现了新动向,带来了值得各方重视和认真考虑的新问题。朝鲜进行核试爆后,尤其是美国实行对朝妥协政策后,六方会谈的生存与发展正面临挑战,存在着被淡化与边缘化的危险。六方会谈并不因朝鲜进行核试爆而减弱其历史作用,它不仅在朝核问题可能出现的各种情况下都有其必要与合理的功能,具有不可取代性,而且已经为东北亚危机处理提供了十分宝贵的启示和经验,为日后构建东北亚安全合作机制提供了大有作为的平台。     

美国对朝政策:机遇与制约

布什政府上台以来,始终未能阻止朝鲜拥核步伐。朝核试后,美对朝政策有了新的调整,六方会谈得以复会。但美朝双方受各自国家利益和政策目标的限制,在朝鲜半岛无核化问题上的尖锐分歧难以解决,朝核危机仍存在再度升级的可能。     

特朗普政府对朝核问题的危机管理及前景研判

2017年的朝核危机实质上是特朗普政府实施边缘政策而带来的一场危机,即,通过极限施压迫使朝鲜在战争和让步之间做出选择,以推动半岛无核化进程。然而,特朗普政府对朝核问题的危机管理因朝鲜的外交对冲、美国国内政治因素的制约以及国际合作的缺失使双方谈判陷入僵局,美国国内甚至出现是否会默认朝鲜有核的争论。若要真正推动朝鲜半岛无核化取得实质性进展,特朗普政府的现实方案仍是设定有限目标,并由联合国安理会制定可逆条款,约束美朝不信守承诺的行为,以国际社会的担保减少美朝互信缺失带来的消极影响,加快推进半岛无核化的和平进程。     

朝鲜对中国的经济依存度分析

朝鲜实施的是计划经济体制,对外贸易在其经济发展中只处于拾遗补缺的地位,外贸依存度很低。但就其对外贸易本身来讲,对于中国、韩国的依存度却非常高。尤其在战略物资和外援方面严重依赖于中国。由于朝鲜对于改革开放存在很深的疑虑,估计短期内在经济改革方面不会有突破性的进展。因此在今后较长的一个时期内,无论在对外贸易方面,还是在外来援助方面,都将严重依赖于中国。     

朝鲜半岛安全问题及中国与有关各方的合作策略

自朝鲜核试验到最近的"天安"号事件,朝鲜半岛及东北亚安全形势发生重大变化。问题的解决涉及多方甚至整个国际社会。中国应妥善处理中美关系,加强中、日、韩三国间的互信、共识与合作,加强与俄罗斯及国际社会的沟通与合作。在坚决促朝弃核,推进半岛无核化的同时以经济外交为杠杆促朝融入国际社会,在寻求外交谈判解决半岛危机的同时,做好应对半岛可能出现的突发事件的准备。     

The Bush Administration and the Nuclear Challenges by North Korea

When in October 2002 the US administration confronted the North Koreans with intelligence that the latter had a program to enrich uranium, another nuclear crisis on the Korean peninsula was triggered. It quickly developed into a plutonium crisis because the DPRK then started to “defrost” the nuclear facilities that had been frozen by the Agreed Framework and to revive its nuclear weapons program. North Korea told the world that it was building up a nuclear deterrent force. Though the US administration toyed with the idea of working towards a collapse of the DPRK, it ultimately decided to pursue diplomacy. The two Koreas and the four great Pacific powers got involved in the negotiations. The administration insisted on a complete, verifiable, and irreversible dismantling of the North Korean nuclear programs. The DPRK was reluctant to proceed with the talks, since it felt that its basic security interests were being disregarded. Three rounds of six-party talks held in Beijing did not surpass the stage of prenegotiations. At the end of 2004, the prospects for the talks were gloomy.¹     

朝核问题与东北亚安全合作框架前景

朝核问题已呈现长期化趋势 ,为在建立东北亚安全合作新框架方面抢得先机 ,美、日、韩等国相应做出政策调整。美国加大了“谈”、“压”的力度 ,但尚未将朝鲜作为战略打击的主要对象。日本对朝政策向右摇摆 ,并寻求在建立东北亚多边安全框架方面发挥独自影响。韩国努力增加美韩联盟的平等色彩 ,谋求在解决朝核问题中发挥主导性作用。抓住朝核问题 ,推动建立东北亚“多极”主导多边安全合作机制 ,中国可以大有作为     

中美对朝政策竞争与合作的态势分析

中美两国在朝鲜问题上,既有着无核化与防扩散、维护地区稳定等方面的共同利益,也在朝鲜意识形态、无核化的方式等问题上存在着冲突性利益。利用SWOT模型比较中美两国的对朝政策,可以明晰两国的内部优、劣势和外部机遇与挑战。如果中美两国只注重自身优势与机遇,即中国强调和平稳定的重要性,美国强调无核化的迫切性,将增大两国政策的竞争性,不利于合作的展开。中美两国对朝政策竞争的根源在于崛起国与霸权国之间的结构性矛盾,中国意图维持地缘安全的缓冲区与经济发展的前沿地带,美国则希望以此牵制新兴大国。美国遏制地区大国的企图和对朝鲜安全关切的忽视是中美合作难以取得进展的主要原因。如果中美两国能够正视两国间的冲突性利益,降低获得对方支持的心理预期,将会有效防止地区局势和双边关系的波动。针对不稳定的朝鲜半岛局势,中美之间应加强安全对话,构建地区危机管理机制,避免因朝鲜半岛问题发生恶性竞争和诱发正面冲突。     

The Bush Administration and the Nuclear Challenges by North Korea

When in October 2002 the US administration confronted the North Koreans with intelligence that the latter had a program to enrich uranium, another nuclear crisis on the Korean peninsula was triggered. It quickly developed into a plutonium crisis because the DPRK then started to “defrost” the nuclear facilities that had been frozen by the Agreed Framework and to revive its nuclear weapons program. North Korea told the world that it was building up a nuclear deterrent force. Though the US administration toyed with the idea of working towards a collapse of the DPRK, it ultimately decided to pursue diplomacy. The two Koreas and the four great Pacific powers got involved in the negotiations. The administration insisted on a complete, verifiable, and irreversible dismantling of the North Korean nuclear programs. The DPRK was reluctant to proceed with the talks, since it felt that its basic security interests were being disregarded. Three rounds of six-party talks held in Beijing did not surpass the stage of prenegotiations. At the end of 2004, the prospects for the talks were gloomy. ¹ 1. If no particular sources are mentioned, the facts of the case are based on reports of the printed editions of the International Herald Tribune, The New York Times and The Wall-Street Journal and the on-line editions of the Los Angeles Times The Washington Post The Korea Herald The Korea Times, The People’s Korea and the Korean Central News Agency (KCNA)      

中韩对朝经济合作探析

中国是朝鲜传统友好国家,长期以来经贸关系密切。韩国作为朝鲜"同民族兄弟"国家,近年来,对朝经济交流与合作日益增加,甚至出现了超过中国、成为朝鲜第一大贸易伙伴的趋势。中朝、韩朝双边经贸交流各有特点,并对朝鲜恢复经济建设发挥着重要作用,同时也因朝鲜半岛政治经济环境因素的影响而存在着一定的局限性。为克服这些局限性,中、韩、朝可以在物流、基础设施、直接投资及大图们江开发等领域加强三方共同合作,消除朝鲜的安全顾虑,帮助朝鲜融入国际社会,促进东北亚区域经济合作,实现"共赢"的目标。     

朝鲜经济发展方式探析

近年来,朝鲜正在将政策重心从核武安全问题转移到国内经济建设和对外经贸合作上。一系列经济政策措施表明,朝鲜正在探索"朝鲜式的"经济发展方式:在不触及朝鲜现有体制的前提下,不断提高科技发展水平,改善产业结构,扩大对外经济合作,通过体制外改革,建立新的经济发展体系,探索实现"强盛大国"战略目标的路径和方式。其中,对外经济合作对朝鲜经济发展方式的探索具有重要意义。要实现经济发展方式的转变,朝鲜还需要国内外各种条件和措施的配合,需要克服许多困难。     

朝鲜的核、导战略态势及其影响

朝鲜实施导弹发射和地下核试验,意在实现核拥有,籍以提高对美战略的筹码。朝鲜开展核战略角逐由来已久,先后展开过以守为攻;“边缘”对应;将计就计;以硬对强四个回合。角逐结果虽不乏战术上的小胜,却丧失了战略上的大胜。此番的导弹试射与地下核试验可视为第五个回合,是朝鲜核、导角逐战略“以攻为守”的转换。朝鲜执意实现核拥有纵有多种原因,却因核、导本身所拥有的“双刃剑”作用,带来于己、于他都不利的负面影响。包括:自食其言,愈加难以取信于国际社会;产生连锁反映,引发新一轮的军备竞赛;挑战核不扩散条约,难免遭到更大封杀;破坏合作气氛,延缓统一进程;置中国于尴尬境地,动摇中朝关系基础。朝鲜的“自行其事”难免遭到国际社会更加严厉的抵制。