对监区文化建设的思考

监区文化建设在教育改造罪犯、提高教育改造质量，全面推进监狱工作的法制化、科学化、社会化，提高干警和罪犯的素质方面具有重要的作用。当前监区文化建设存在着单从罪犯角度考虑的问题。监区文化建设应考虑从罪犯和干警两个角度进行，只有这样，才能真正实现监区文化建设的价值。     

天津市监狱局全面强化基层基础工作

（一）配好一线警力，加大管理力度。一是坚持组织优化原则．开展基层干部轮岗交流和党务知识的专题培训，注重培养、选拔一线干警进入领导班子，切实增强班子活力和工作实力。二是狠抓干警基础业务知识培训和职业道德培养，开展了多种形式的学习、培训、比武、演练等活动，同时进一步完善岗位责任制。三是坚持“人尽其用、合理流动”的原则，科学安排使用警力。对一线干警进行轮岗交流，对机关干警进行精减压缩，将直接承担执法、管理和教育改造职能的科室前移到一线，确保监区警力充足、精力充沛。     

广东省揭阳监狱做深做细教育改造工作

“周一，收看监狱新闻；周二，监区文体活动夜；周三，干警辅导罪犯学习《人生修养》，并组织讨论；周四，收看监区长专访；周五，各单位组织学习并讨论；周六，各监区自行安排；周日，组织罪犯进行周评、监区长接待夜”。这是笔者在广东揭阳监狱看到的一份教育改造工作计划。据了解，该监从监区到监狱教育科每月都制定一份详细的教育改造计划。使教育改造工作落到实处。     

思想政治工作的着力点要放在监区

监区是监狱的基层组织，直接具体地承担着对罪犯实施惩罚改造的重任。监区干警队伍是监狱的主力军，把思想政治工作的着力点放在监区是维护监管稳定、维护司法公正、提高改造质量的要求。监区的思想政治工作必须以激励士气提高队伍素质为重点，形成以监区党支部为核心、以监区二级领导为主体、以党员队伍为基础的工作格局，才能使思想政治工作做得更贴近实际，更扎实有效。     

正确引导监区亚文化全面建设监区文化

监区亚文化是指与监区主流文化相对抗的广泛存在于犯人之间的低级文化现象，具有低层次性、对抗性和连续性的特点。正确认识和引导监区亚文化，对全面建设一个良好的监区文化，实现监狱“陶冶人、塑造人”的目的，更好地完成改造任务，具有重要意义。     

浅谈基层司法行政单位管理的“软”与“硬”

司法行政机关肩负着法律保障、法律服务、法律教育等各项职能，对维护社会稳定、促进经济建设和推进依法治国进程起着极其重要的作用。基层司法行政单位任务重、责任大，且人员编制少，点多面广，高度分散，干警单独执行任务多，接触社会多。如何充分发挥司法行政的各项职能，抓好基层司法行政单位的管理，笔者认为：必须“软”、“硬”兼施，刚柔相剂。     

检察机关加强和创新社会管理创新初探

推进社会管理创新,是深入落实科学发展观,构建和谐社会的重要任务,是建设美好社会,履行检察职能的应有之义.检察机关参与社会管理创新是政法工作的重要任务之一,是检察机关服务发展大局的载体.检察机关要充分认识到当下参与社会管理面临着一种什么形势,从而全面把握积极参与社会管理创新的基本要求和目标任务,强化责任意识、主体意识、创新意识、能力意识和作风意识,不断深化机制建设,以改革的思路和创新的方法积极参与社会管理创新.本文拟就检察机关如何充分发挥检察职能,积极参与社会管理创新,提高社会管理水平作一粗浅探析.     

新时期监区文化建设研究

监区文化是改造罪犯的重要手段，加强监区文化建设，无论是对促进社会文化的进步、还是对推动监狱工作的发展，特别是对构筑监狱系统依法治监的文化底蕴、建设现代化文明监狱、提高罪犯改造质量，是非常有意义的事情。但是，由于种种原因，当前监区文化建设过程中，还存在着对其价值认识、资源配置、存量盘活、资源共享以及建设目的等方面的不足，要针对问题，从思想观念、盘活存量、资源增量、心理层面等方面采取对策，努力加强监区文化建设。     

更正声明

1999年12月26日，在上海市召开的全国监狱劳教系统个别教育能手表彰大会上，一位身材高挑的年轻干警气宇轩昂地走上领奖台，代表广西7名获奖干警从司法部副部长范方平的手中接过奖品，并频频向台下致谢。他就是广西黎塘监狱7监区副监区长王国杰。年仅29岁的王国杰于1989年参加工作，1996年开始担任黎塘监狱7监区主管改造工作的副监区长。在对罪犯进行个别教育工作中，王国杰善于博采众长、积极探索、因人施教、疏通引导，教育转化了不少罪犯，积累了丰富的经验，取得了矣人的成绩。罪犯吴某（抢劫罪，15年）投改后不认罪服法，态度3装病偷懒…     

关于实行梯度监区制的构想——贯彻“首要标准”，从体制上破解重新犯罪高发难题

梯度监区制的构想是：改变传统的大、中队编组方式，实行以改造科学化为首要目标的梯度监区制编组；按照累进处遇的原理设置梯度监区，按照“三分”的要求设置分监区，将处遇、“三分”明晰化、改造质量流程可控化，梯次降低监狱与社会、改造与回归的门坎，实现无障碍对接；同时，以梯度监区为载体，落实宽严相济政策，运用科学矫正技术，整合改造工作体系和改造资源，全面提升改造质量，将重新犯罪率压回到8％以下。     

高危犯监区建设的实践与思考

加强对高危犯的管理，不仅是确保监狱安全稳定，提高高危犯教育改造质量的需要，也是强化监狱职能，构建社会主义和谐社会的需要。加强高危犯监区建设，要以加强基础建设为重点，不断提高高危犯监区规范化管理水平；要以落实有效防范为目标，不断夯实高危犯监区的安全防控基础；要以突出动态管理为重点，努力提高对高危犯监区的管控质量；要以提高攻坚实战能力为前提，不断优化高危犯监区的警力配置。     

化腐朽为神奇

１９９８年８月。广东省江门监狱１分监区。省监狱管理局“个别教育能手（标兵）考核小组”的同志正在对该分监区的一名年轻干警进行现场考核。考官首先要他对几百名犯人逐个进行无册点名。那年轻干警听说要他点名，微微一笑，马上利索地对那几百名犯人逐个进行了无册点名，而且准确无误。考官先后叫出３８犯人，要这位干警说出犯人的出生年月、籍贯、罪行等“４知”情况，没想到他张口而出，竟毫厘不爽，令在场的人员惊叹不已。不久，这位年轻干警被省监狱管理局评为个别教育标兵。去年底，他又被评为司法部“个别教育能手”。这位年轻干警…     

论监狱组织结构的优化

监狱组织结构纵向上由“监狱-监区-分监区”三级管理简化为“监狱-监区”二级；横向上将职能相同或相近的机构予以合并，实行大部（室、科、处）制；调整监狱和监区的管理幅度，使之与层次设置相协调；机构名称命名应做到庄重、严肃、简明。     

深入推进社会矛盾化解 全力维护社会和谐稳定

深入推进社会矛盾化解、促进社会和谐是一项涉及方方面面的系统工程,党政机关和公检法司各部门、各社会组织都有责任。检察机关的专政性质、法定职能和公平正义的追求目标,都充分说明了检察机关发挥职能,是与化解社会矛盾、构建和谐社会的目的是相一致的,在化解社会矛盾的系统中具有不可替代的职能作用。因此,检察机关必须从实际出发,深入推进社会矛盾化解,全力维护社会和谐稳定,并把它作为推进三项重点工作、服务改革开放大局的重要任务。     

政府与社会组织关系研究——以吉林省为例

合作伙伴关系是政府在认识和解决与社会组织关系问题的一种新视角、新思路,是政府在提供公共物品以及实施公共管理时,与其他社会组织建立的一种相互沟通、协调和协商合作的机制和分担责任、分享收益,实现共赢的一种合作模式,表明政府与社会组织之间不再完全是管理与被管理的关系,而是形成了具有很强契约特点的政府管理的新理念,体现出政府在公共治理中角色的转变及其对自身职能和地位的重新认识。     

创佳绩 建和谐 铸辉煌——记陕西省西安市未央区人民法院

在党委的正确领导、人大的法律监督、政府的大力支持和上级法院的精心指导下，未央区法院坚持司法为民，科学发展，充分发挥审判职能，紧扣“公正与效率”主题，全体法官和干警用理想、信念和智慧肩负起神圣的职责，面对案件受理每年以500件数量增加的压力，加强管理，锐意创新，用忠诚和奉献为未央经济社会全面发展提供了良好的司法保障，维护了社会稳定，促进了社会和谐。     

榜样的力量

黑龙江省鸡西市鸡西监狱２监区现有干警６５人，其中党员２４人。几年来，在市局党委和监狱党委的正确领导下，“他们始终坚持以队伍为本，积极探索新形势下思想政治工作的新途径，使监区的政治空气越来越浓，干警爱岗敬业的精神越来越强，执法水平不断提高。１９９７年以来连续３年实现了无干警违纪；监管改造实现了无狱内发案、无非正常死亡，脱逃率控制在部颁标准之内。一用春风化雨的教育形成感召力多年的实践使他们认识到，新时期的思想政治工作不能单靠简单的说教，应该开展全方位、多样性、立体式、形象化的教育活动。为此，他们在抓…     

振奋精神 真抓实干 勤奋学习

全国、全省司法行政工作会议对世纪之交的司法行政工作作了全面部署，任务已经下达，目标也已明确，现在关键是如何抓好落实，特别是抓出成效。首先要振奋精神。当前，我们宁波市司法行政系统干警的精神状态总的看是好的，新年伊始各项工作抓得比较紧，工作干劲也比较大。...     

关于加强监区文化建设的实践与思考

文化作为一种精神财富，不仅为当代社会的发展提供了强大的精神动力和智力支持，而且也是推动社会文明进步的催化剂和加速器。从文化角度来看，一定的文化模式及其社会历史背景，决定了一定的犯罪行为模式及其特点；而一定的监区文化模式也决定了一定的罪犯改造行为模式，反映了罪犯的改造生活状态。对于监狱系统而言，有必要从落实“首要标准”，促进社会主义文化大发展大繁荣的高度，对监区文化建设的重要性进行再认识，并采取切实有效的措施扎实开展起来。     

基层监区领导工作方法“八忌”

21世纪的监狱工作，对监狱干警提出了更高的素质要求。当前，农业监狱工作正面临着社会主义市场经济的冲击与考验，监狱基层监区领导工作是监狱工作前沿阵地的组织者和指挥者，在工作中要注重“八忌”，灵活、准确运用科学的先进方法，分析问题，解决问题，外塑形象，内强素质，促进监狱发展。