新形势下完善我国反腐机制的路径探析

十八届六中全会的召开表明中央推进全面从严治党的决心,释放进一步加强党的制度建设的明确信号,为新形势下反腐机制的完善提出了新的内容和要求.同时也应当看到,当前反腐机制仍然存在权力制约机制不完善、法治反腐力度不足、纪检监察治理能力有待加强、社会参与反腐力量薄弱等问题.因此,必须通过强化权力制约机制、加强法治反腐、改革反腐机构、保障公众参与反腐等措施实现反腐的常态化、实效性.     

反腐败的法治思考

腐败问题牵涉到老百姓的切身利益,直接影响社会公平正义,已经成为当前中国社会广泛关注的热点问题之一.真正更有效地解决腐败问题的措施在于法治.本文从贯彻依法治国方略,树立社会主义法治理念;加强法规制度建设,完善反腐倡廉法律体系;深化行政体制改革,建立权力监督制约机制这三方面来阐述法治反腐.     

健全和完善防腐反贪的法律体系

以法治腐是国内外反腐败斗争的一条基本经验。改革开放以来,我们党适应形势发展的要求,重视法制建设和反腐败立法,我国反腐败法制建设已经取得了很大的进展,初步建立了一套惩治腐败犯罪的法律体系。党中央提出了通过制度建设和制度创新“从源头上预防和治理腐败”的反腐败新思路,反腐败实行标本兼治,重在治本,已经成为我们党反腐败的一条重要方针。《实施纲要》和《规划》明确提出预防为主、惩防结合的反腐败战略,更注重制度建设,强调要建立健全惩治和预防腐败法律体系。西方各国的反贪腐犯罪立法,注重事前预防和综合治理两个方面。在我国反贪腐立法过程中,借鉴域外反腐败立法的成功经验,有利于健全和完善我国惩治和预防腐败的法律体系。     

法治反腐:价值意蕴·现实困境·路径选择

十八届四中全会全面推进依法治国,对党风廉政建设和反腐败工作具有重要的战略意义,标志着我国的法治反腐将进入一个新的历史时期。法治反腐是摒弃人治反腐流毒的有力保障,是遏制官场"潜规则"的迫切需要,是我国防止公权力异化、依法治国的必然要求。当前,法治反腐在有法可依、有法必依、执法必严、违法必究四个方面依然面临着诸多现实困境。因此,法治反腐必须在科学立法、依法问责、严格执法方面不断完善。     

论我国反腐败刑事政策

当前我国腐败犯罪呈现高发、频发态势,惩治和打击腐败犯罪尤为迫切。纵观世界各国,反腐败的有效途径是法治反腐,而法治反腐的最佳制度是国家刑事政策。但我国反腐败刑事政策存在层级不清、体系混乱、衔接不畅等问题,严重影响着预防和惩治腐败犯罪目标的实现。本文在分析我国腐败犯罪现状的基础上,明确反腐败刑事政策内涵,重新构建反腐败刑事政策体系,转变反腐败方式,尝试建构一套符合我国国情的反腐败模式。     

德国治理腐败法律特点及对我国的启示

党的十九大报告指出:"推进反腐败国家立法,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉"。腐败是跨越社会制度的全球性顽症,世界各国都花费了巨大的精力来加以清除。德国作为世界反腐败较为成功的国家之一,在长期的反腐实践中积累了许多有益的经验。通过比较研究,启示我国要在优化现行反腐败机制的基础上,完善以监察法为核心的反腐败专门法律,深化舆论监督,加强廉政文化建设,继而打赢反腐败斗争这场攻坚战和持久战。     

从严治党背景下制度反腐的路径探析

习近平总书记在中央党的群众路线教育实践活动总结大会上,明确提出了从严治党的"八条要求",将党要管党、从严治党的要求提到一个新的前所未有的高度。从严治党背景下的制度反腐,就是要把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制和不易腐的保障机制。为此,就要不断完善现有反腐制度,加快推进反腐制度创新,切实抓好反腐制度落实,并坚持制度反腐与法治反腐一体推进,充分发挥制度反腐的强大威力。     

论“不敢腐”“不能腐”“不想腐”——兼谈以习近平为总书记党中央的反腐思想与实践

不敢腐,就要反腐败力度大,敢打大老虎;就要势头正,反腐常态化;就要范围广,内外两手抓。不能腐,就要用立法深化反腐;就要为权力瘦身;就要让权力受监督。不想腐,就要加强党员干部的理论学习,坚定其理想信念;就要加强道德学习,提高道德修养。     

法治视角下的制度廉洁性评价——以江苏省江阴市为例

党的十八大以来,新一届中央领导集体高度重视依法治国,法治反腐成为反腐新潮流。作为法治反腐的重要一环,制度廉洁性评价具有提升立法质量、构建法治政府、推进法治反腐等法治意义。江阴市创新开展"3+1"制度廉洁性评价工作,在评价主体、评价对象、评价标准和评价流程等方面形成了独特的"江阴模式",展示了制度廉评的魅力和活力。要完善具有江阴特色的制度廉洁性评价工作,需要从加强制度廉洁性评价的合法性、专业性和常态化三方面入手。     

运用法治思维 建设法治国企

追溯中国法治的历史进程,在理论和实践上经历了两次大的飞跃。在事实和法律面前,法治思维与政治思维、伦理思维是不同的。党的十八届四中全会为我们的社会主义法治国家建设做出顶层设计,如何完成从依法治国到依法治企,从法治国家到法治国企的转化,需要国企管理者学法学规则,增强法治观念;健全依法决策机制;建立和完善责任追究制度及责任倒查机制;依法经营和维权,维护企业自身和权益。     

十八大以来的法治理念转型与法治实践推进

十八大以来,作为"治国理政基本方式"的法治地位得到进一步提升和推进性重塑,无论在法治理论提升与观念转型如社会主义法治体系、法治思维、法治维权及法治社会等的提出,还是制度方面的完善如法治体系不断完善、体制改革不断深化、反腐力度逐渐加强以及民生建设地位突出等,法治得到前所未有的力量释放;而十八届三中全会提出的"法治中国"建设和四中全会全面推进依法治国的重大战略部署等一系列法治重要命题成为今后法治理论探索与法治实践推进的方向指引。     

让海南更绿色更开放更有魅力——海南团开放日问答实录

反腐:反腐净化了不少经济发展中的"PM2.5"在回答新华社记者关于"怎么看待当前社会最关注的反腐话题"的问题时,罗保铭代表说,十八大以来,党中央推动整"四风"、反腐败,力度不减、尺度不松,非常得人心。他认为,严惩腐败可以巩固政权,实现社会的长治久安;可以维护法律的尊严,可以维护市场公平竞争的秩序,"如果不反腐,任其权力寻租、贪腐肆意,法治经济、公平竞争,就不可能存在。"此外,反腐     

建构现代化反腐倡廉法治体系

法治是反腐败的根本途径。建构现代化反腐倡廉法治体系包含二方面内容 :一、健全国家权力制约机制 ,通过权力设定和操作的有效制约以及加强权力监督 ,管好公职人员手中之权。二、健全反腐败法律制度和组织机构 ,一旦发现权钱交易等腐败现象 ,即严厉惩治 ,坚决清除。     

坚持用法治思维法治方式反腐败

依靠法治解决腐败问题,是改革开放以来中国共产党的一贯思想和成功实践,是现阶段深入开展反腐倡廉建设的迫切需要,是应当借鉴吸收的人类文明的优秀成果。当前运用法治思维法治方式反腐败,应从廉政法律体系和党内法规制度的完善、权力授予和运行的有效监督、执法执纪机构的权能保障、违法违纪行为的查处、法治素养的提高等方面着力。     

“预惩协同型”腐败治理机制之建构——基于法国《萨潘二号法》的比较视角

腐败治理机制是惩治和预防腐败的各种措施、手段和方法的总和。法国出台《萨潘二号法》着力“强化惩治措施、创新预防方式”，推进反腐主体权力的协同运行，再次升级腐败治理机制。此次改革，法国以完善威慑与剥夺效应、强化发现与追惩能力为核心不断发展腐败惩治机制，以反腐败合规制度为代表勇于创新预防机制，形成贯通行政法、刑事诉讼法和刑法的一体化、层次化和体系化的积极治理立法范例。在我国监察和司法体制改革重叠的历史背景下，倡导腐败积极治理主义理念，科学借鉴成功经验，应严密刑事法网、提高刑事司法效率，改善“不敢腐”的惩治机制；应明确组织实体预防责任、探索监察机关合规监督程序，优化“不能腐、不想腐”的预防机制。     

新形势下加强网络反腐的思考

随着互联网的普及与发展,网络已经成为加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要阵地。目前制约网络反腐功能发挥涉及网络、网民、治理腐败部门、党政部门、立法等多方面因素。必须积极肯定和引导加强网络反腐,完善网络舆论监控系统,加大政府网站的透明度,建立完善的信息公开机制,加强网络反腐立法,加强对网络从业人员和网民的责任意识、自律意识和道德观教育。     

反腐败的根本路径及策略保障

中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》强调,我国将从运动式反腐、治表式反腐逐步向法治反腐、制度反腐推进。随着中国共产党十八届四中全会的召开,我国将全面推进依法治国进程。法治建设过程中如何更好地反腐败,成为社会关注的重点。反腐败的根本路径在于社会公众生活方式的转变。同时,"腐败赦免论"与"高薪养廉"为公权力的腐败提供了两个解决策略,这两种策略也将成为反腐败根本路径实现的制度保障。     

结合联合国反腐败公约的实施推进我国反商业贿赂法治

在经济全球化与网络国际化迅猛发展的21世纪,控制商业贿赂必须采取综合性的法治措施。我国批准联合国反腐败公约是我国推进反腐败领域的国际法治的积极行动,也是我国推进反商业贿赂领域法治的重要措施。作为批准联合国反腐败公约的国家,按照联合国反腐败公约的规定采取综合性的措施推进我国反商业贿赂的法治,不仅是我国履行公约义务开展反商业贿赂的责任,也是高效而有力地预防和打击商业贿赂的必然要求。结合联合国反腐败公约的实施开展我国反商业贿赂法治建设,将有力促进反商业贿赂领域国际法治与中国法治的良性互动。     

“蝇虎齐打”态势下的司法反腐

我国的反腐败模式已由“权力反腐”转入“法治反腐”,在“蝇虎齐打”态势下,司法反腐在腐败治理模：戈中究竟应居何种地位,发挥什么作用？解读公权与腐败两者关系,分析立法权、司法权及行政权在反腐败进程中各自的利害与作用,并以受贿罪的量刑规范化为视点,将进一步明确司法反腐在国家反腐败整体战略中的地位与作用。     

行政法治与职务犯罪预防—理念、问题与改进

预防国家行政人员的职务犯罪是反腐败事业中的基本任务.行政法治是预防国家行政人员职务犯罪的基本策略.在中国,由于立法内容、体系的不完善以及行政法治内涵不健全的原因,尤其是行政环境和行政传统因素的消极作用,行政法治在预防、遏制国家行政人员职务犯罪方面的作用未能充分发挥.相应的改进思路与举措既要围绕健全法律规范本身来进行,更要从克服影响法治推进的障碍着手,稳步改革,创新体制、机制.