关注辽宁“一号工程”：完善社会发展的“减震器”

社会保障制度是社会经济发展的一个重要标志，它与一定的社会经济发展水平相适应，超前或滞后于生产力发展水平的社会保障制度都不利于社会的发展。随着我国经济体制改革步伐的加快和社会主义市场经济体制建设的发展，社会保障制度日益为全社会所关注。社会保障制度作为当今社会的“安全网”和“减震器”，不仅是现代文明     

我国社会保障制度对经济增长、土地制度及城市化的影响

中国城乡二元社会结构下的社会保障制度具有“中国特色”。中国经济增长与“三农”代价的关系、农村土地制度与社会保障制度的关系、社会保障制度与城市化进程的关系的存在，表明我国社会保障制度的改革具有一定的复杂性，进而此项制度的变革与许多其它的政策、法规或制度有着密切的关联和互动。     

论社会保障系统

社会保障最初起源于人类通过一定的社会组织，抵御风险，进行自我保护的一种需要。国家的产生，政府的设立，进而使社会保障成为国家、政府的一种组织行为。 1601年，英国颁布的“济贫法”，是现代社会保障制度的萌芽。 1883年德国制定的世界第一部“疾病保险法”是现代意义上的社会保障制度正式产生的标志。随着社会的发展，社会保障的作用日显突出。在西方国家，社会保障被誉为“社会安全网”，“社会矛盾缓冲器”等，同时，社会保障亦被看作是一种追求社会公平的机制。 80年代以后，处于改革时期的中国人，对社会保障给予了特别的关注，…     

构建社会主义和谐社会的重要支柱

社会保障制度对构建社会主义和谐社会是十分重要和必要的,因为社会保障制度是维护社会稳定的“安全阀”,经济发展的“稳定器”,社会公平的“调节器”,但我国的社会保障制度还不够完善,面临着诸多问题及挑战。因此,完善社会保障制度,需要扩大社会保障覆盖面;扩大筹资渠道;加强社会保障的法制建设。     

中国公务员社会保障的改革模式

一、公务员社会保障的涵义和结构 （一）公务员社会保障的涵义。 不同的学者对公务员社会保障作出了不同的定义。苏红认为：“公务员社会保障制度，是指国家和社会依据宪法及国家其它基本法律规定，对公务员在年老、疾病或者丧失劳动能力等情况下实施的物质帮助，其中包括社会保险制度、社会福利制度和社会救助制度等内容。”     

加快社会保障制度建设深化国有企业改革

文章论述了社会保障制度的建立对深化国有企业改革的作用，以及传统的社会保障制度存在的弊端，从而提出加快建立社会保障制度的对策：出台社会保险法和相关法律；解决“企业办社会”现象；加大社会保险费征管力度。     

福州市城镇职工养老保险制度的现状与深化改革的问题

社会保障制度是现代社会的“安全阀”和“减震器”，是社会稳定、经济发展的重要保证。建立和健全多层次的社会保障体系，是顺利建立社会主义市场经济体制，实现中共十四大提出的社会主义经济体制改革的重要保证。我国的社会保障体系包括：社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置、社会互助、个人储蓄积累等。以养老保险、失业保险和医疗保险等为主体的社会保险制度是构成多层次社会保障体系的重要组成部分。本文拟就目前福州市城镇职工养老保险制度的现状及其深地改革问题，谈谈自己粗浅的看法。一、福州市城镇职工养老保险制度改革的现状…     

社会保障：国家长治久安的重要保证

良好的社会保障制度是经济建设的“激励器”、社会发展的“稳定器”和不同社会群体收入分配的“调节器”。没有健全的社会保障制度，企业、财税、金融等改革就很难得到巩固，市场经济也不可能最终建立。同时，它也是有效解决收入差距的重要途径之一，随着企业改制、重组及用工制度、工资分配制度改革的深化，职工转岗、待业、工资难以发放等问题日益显现，企业职工及整个社会成员之间的收入差距、就业风险和生活风险急剧增大，社会保障体系的健全使一时不能再就业的人员及时领到退休金和失业救济金，从而保证了他们的基本生活需要，确保了社会安定。因此，为保证全体社会成员的基本生活需要，保证社会的安定和经济生活的正常运行，客观上必须要求建立兼顾公平与效率原则的社会保障制度，形成必要的社会“安全网”与“减震器”。     

新农村建设中农村社会保障制度的建立

建设和谐稳定的社会主义新农村，是党中央从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的全局出发作出的重大战略部署，是我国现代化建设进程中的重大历史任务。而农村社会保障制度的建立健全则是我国新农村建设的重要内容。为了经济发展和社会稳定，在社会主义新农村的建设过程中，我们要结合国情，与我国的经济发展水平相适应，逐步建立符合社会保障发展趋势的农村社会保障制度，并借助于法律的手段建立覆盖全国的“城乡一体化”的社会保障制度，从而实现社会保障的“全民化”。     

完善社会发展的“减震器”

社会保障制度是社会经济发展的一个重要标志,它与一定的社会经济发展水平相适应,超前或滞后于生产力发展水平的社会保障制度都不利于社会的发展。随着我国经济体制改革步伐的加快和社会主义市场经济体制建设的发展,社会保障制度日益为全社会所关注。社会保障制度作为当今社会的“安全网”和“减震器”,不仅是现代文明的重要标志,而且还关系到社会稳定与经济社会的协调健康发展。经济体制的市场化改革对建立与之相适应的社会保障制度,提出了日益迫切的要求。     

农村社会保障：制度建设是关键

社会保障制度是以国家为主体．通过立法筹集资金。在国民遭遇生、老、病、死、伤、残、失业等风险而生活发生困难时对其给予物质帮助的一种制度，它是社会的“安全网”和“减震器”。发达国家已经建立了比较完善的社会保障制度，我国城市居民的社会保障体系已基本成型。由于经济发展水平等多种因素的制约，我     

农村社会保障体系：现状·问题·对策

在城乡二元社会结构下，我国的农村社会保障过分依赖家庭保障和土地保障，已无法适应当前农村经济社会发展的要求，迫切需要建立符合现代文明，体现社会公平与公正的新型农村社会保障体系。为此，应摈弃“经济发展决定论”片面化的思想误区，着重建立健全二项农村基本社会保障制度，拓宽农村社保资金来源渠道，提升土地保障和家庭保障的“造血”功能。     

规范政府对社会保障作用的立法思考

构建适应市场经济社会的社会保障法律制度是改革与发展我国社会保障制度的重要内容。而明确政府与社会保障制度间的关系，规范政府对社会保障的作用是在我国社会保障立法中需要特别注意的问题。本文就此做粗浅的探讨。 　　一、立法应明确保证政府对社会保障制度的建立与实现的重要作用。 　　社会保障一般是指国家通过立法和行政措施以保证社会成员基本经济生活安全的各种项目总和。“安居乐业”是人类对生活的最基本要求。但在以自然经济为主的农业社会，人类最基本的生活保障来自以家庭为核心的自我劳作成果，即便是在推行自由竞争的资本…     

加快社会保障制度改革 实现经济跨越式发展

党的十五届五中全会将社会保障制度改革明确列为未来五年内所要完成的重要目标之一。要在“十五”时期实现赶超、后来居上，就必须在养老保险、医疗保险、失业保险，社会优抚安置和救助等方面进行深化改革，构筑一个规范、统一的社会保障体系，以完善的社会保障制度确保我省各项改革的顺利完成，为实现经济社会可持续发展奠定坚实基础。 一、必须建立与社会主义市场经济相适应的社会保障制度 体制转换时期，加快建立与经济体制改革相协调的社会保障制度，是巩固社会稳定、合理配置资源、提升产业结构、实现经济良性运行的重要保证。 （一）…     

社会保障中的个人责任

曾经有人给社会保障下了一个“与众不同”(一位同行的评价)的定义:“社会保障是现代国家社会政策和社会立法的重要内容,是国家和社会为补偿现代化过程中被削弱的家庭保障功能,帮助全体社会成员对付现代社会中的社会经济风险,运用社会化的保障手段,依法保障全体社会成员基本生活的经济福利制度。”这个定义的“标新立异”之处是:强调了社会保障制度是为了“补偿现代化过程中被削弱的家庭保障功能”而进行的制度安排。其含义有二:     

农村社会保障制度建设与农村基层社会稳定

社会保障制度是市场经济体制下社会的“稳定器”和“安全阀”,一套完善的社会保障制度不仅对市场经济的运行和发展会起着重要的推动作用,而且对整个社会的稳定也会产生重要的制度保障作用。当前,由于我国农村保障制度普遍存在覆盖面太窄、保障项目少、保障水平过低等诸多问题,使得许多农民面临老年生活无保障、疾病、生活贫困以及失业等风险。这些问题如果解决不好,必将严重影响农村基层社会的稳定。因此,必须建立起一套包括农村社会救济(农村最低生活保障)制度、农村社会养老保险制度和农村医疗保险制度相结合的农村社会保险制度、农村社会福利制度以及一些有条件的地区为本社区农民举办补充的社会保障项目等较完善的农村社会保障体系。     

为建设和谐天津锻造先进队伍

市委八届九次全会明确提出了构建和谐天津的重大历史任务。加快社会保障制度和体系建设，构筑稳定的社会保障安全网，维护社会公平和效率，是构建和谐天津的基石。“十一五”期间．我市将基本建立起与社会主义市场经济和我市经济发展水平相适应、制度比较完善、管理体制统一、体系比较健全、     

社会保障和社会工作

（一）目前，山东省社会保障工作的成绩很突出，从城市社会保障到农村社会保障，甚至包括对于社会保障的研究，都已走在全国各省区的前列。在农村社会保障体系建设方面，山东省经过多年的探索实践，在总结创建“三个一”、规范五个社会保障网络和开展农村养老保险工作经验的基础上，形成了农村社会养老保险制度与五个保障网络相结合的农村社会保障体系。比如，在社会救济制度方面，全省有50多个县市区建起了农村最低生活保障制度；在养老保险制度方面，到1996年，全省已有1700多万农民投保，占适龄投保对象的50％。目前，全省已有70多个县市…     

德国的社会保障制度及其启示

完善的社会保障制度是现代市场经济的一个重耍特征。我国要发展社会主义市场经济，就要改革与传统计划经济体制相配套的保障制度，建立和完善符合现代市场绝济要求的社会保障制度。发达的市场经济国家，在其近四百年的市场经济发展过程中，逐步建立起一整套与市场经济相适应的社会保障制度，积累了很多成功的经验和作法，值得借鉴。本文仅对德国（指原联邦德国，下同）的社会保障制度作简要介绍，以供借鉴和参考。一、德国社会保障制度的基本原则二战后，德国实行的是“社会市场经济”体制，这种模式的最主要特点是。以自由竞争为基础，国家…     

论经济转轨过程中社会保障制度的完善

在经济转轨过程中 ,客观地存在着“社会保障需求扩张与风险扩张并存”的问题 ,要完善社会保障制度 ,1 与“二元社会经济结构”相适应 ,完善体系结构统一、保障水平有别、二者相互衔接的城乡二元社会保障体系 ;2 重点完善最低生活保障与新型的、综合性的社会救助制度 ;3 在社会基本保险层次要充分发挥国家、社会与个人的作用 ;4 建立新型的社会化福利制度。