案例简报

本刊讯广西南丹“７·１７”特大透水事故调查工作基本完成。近日，国务院听取了广西南丹“７·１７”特大透水事故调查组关于事故调查情况的汇报，通过了调查组提交的事故调查报告。经调查，这是一起因南丹县大厂矿区非法开采，以采代探，乱采滥挖，矿业混乱，违章爆破引发特大透水的重大责任事故。事故造成８１名矿工死亡，直接经济损失８０００余万元。该事故反映出河池地区、南丹县主要领导及有关部门长期以来存在的忽视安全生产、无视矿工生命安全、滥用职权、行政和执法部门严重失职、渎职等一系列问题。调查报告指出，南丹县大厂矿区…     

五年内亟须制定修改哪些法

十一届全国人大常委会正在制定5年立法规划,这对未来5年我国法制发展具有重要意义.近日,中国人民大学宪政与行政法治研究中心暨中国行政法研究所专门就未来5年我国亟须制定和修改哪些行政法律,开展了一项专题调查.针对调查结果,有关专家进行了深入分析.     

关于行政调查的讨论

行政机关在做出一定行政行为之前，要进行收集与一定行政行为有关的信息资料的活动，这种活动被称为行政调查。通过行政调查所获得的资料完整与否，直接关系到以这些资料为依据的行政行为的正确与否；行政机关收集信息资料的活动也常与相对方的权利（如人身权、财产权、隐私权、参与权）密切相关，加强对行政调查行为的研究和规范具有很大意义。我国行政法学界很少对行政调查行为加以研究，这主要是因为许多学者认为行政调查行为是一种事实行为，也有学者认为是难行政法律行为，仅涉及相对人程序上的权利，并不会引起相对人实体权利的产生、…     

防范生产安全事故需警钟长鸣（二）

1、事故调查组应当履行哪些职责？一般事故分别由事故发生地省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调查，事故例查组履行下列职责：（一）查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；（二）认定事故的性质和事故责任；（三）提出对事故责任者的处理建议；（四）总结事故教训，提出防范和整改措施；     

电梯运行事故中相关法律责任的认定 北京金星鸿业电梯有限公司诉北京市朝阳区质量技术监督局不服安全监察行政处罚案

【案情】2010年1月11日,朝阳区安慧北里逸园29号楼北京聚湘楼阁美食有限公司(以下简称"聚湘楼阁公司")所在的一层配菜室北侧杂物电梯发生夹人致死事故,事故造成1人死亡。接事故报告后,北京市朝阳区质量技术监督局(以下简称"朝阳区质监局")会同朝阳区安全生产监督管理局等多部门组成事故调查组进行调查,同时委托北京     

飞机坠毁之后……

临危受命 2004年5月18日,北京时间10:50分,一架阿塞拜疆的伊尔-76型运输飞机在新疆乌鲁木齐市国际机场起飞两分钟后坠毁于新疆生产建设兵团农十二师三坪农场六连.事故发生后,消防、公安、武警、医院及飞机坠毁地的新疆生产建设兵团农十二师三坪农场立即组织人员进行抢救.随后,中国民航总局组成的事故调查组及阿塞拜疆方面的国际航空技术专家也来到事故现场,对失事飞机进行了全面的勘验、检查.此次飞机坠毁事故由于救援工作及时、有效,损失没有扩大.随着事故的调查及善后工作的进一步处理,作为此次事故的直接受损方农十二师三坪农场及该农场的农户向新疆维吾尔自治区人民政府提出了向阿塞拜疆方面索赔的方案.由于此事具有国际影响,为确保索赔项目及数额的真实性,5月26日,受新疆维吾尔自治区人民政府的委托,新疆司法厅组织成立了由公证、律师、保险组成的协调小组对受损方三坪农场提出的具体损失项目进行实地核实.新疆公证处派出三名公证人员参加了协调小组的工作,并为理赔工作提供了全方位的公证法律服务,为确保理赔工作的顺利进行发挥了不可替代的作用.     

国务院法制办、电监会负责人就《电力安全事故应急处置和调查处理条例》答记者问

问:为什么要针对电力安全事故的应急处置和调查处理制定专门的行政法规答:2007年,国务院公布施行了《生产安全事故报告和调查处理条例》,这个条例对生产经营活动中发生的造成人身伤亡和直接经济损失的事故的报告和调查处理作了规定     

兴宁矿难背后的四大疑云

8月7日下午1时30分,广东省兴宁市黄槐镇大兴煤矿发生特别重大透水事故,123人遇难。这次事故距该市的另一起透水事故相隔只24天,在那次事故中16名矿工长眠矿井。目前,国务院成立的广东省梅州市大兴煤矿“8·7”特别重大透水事故调查组仍在调查中。该组组长、国家煤矿安全监察局局长赵铁锤17日在事故现场表示,随着调查工作的不断深入,目前已初步了解到事故背后存在官商勾结的腐败现象。     

“吃喝调查组”受查处

今年２月，河北故城县郑口镇派出了以司法所长康宗明为组长的８人调查组，进驻本镇三坛村，调查该村代理主任的经济问题。调查期间，他们不顾县委关于党政干部严禁下饭店吃喝的规定，连续几天下饭店，并将饭费让当事人报销，在社会上造成极坏的影响，群众称他们为“吃喝调查组”。经县纪委、监察局研究决定，分别给予康宗明等８人党内严重警告、警告以及行政记过处分。“吃喝调查组”受查处@张庆军     

韩国行政调查基本法的特色及对中国的立法启示

世界各国都有行政调查制度,但是单独制定统一的《行政调查基本法》,韩国尚属独一无二。韩国《行政调查基本法》对行政调查的基本原则、行政调查的权限、行政调查的方法及行政调查的程序等作出了较为完善的规定,其统一立法模式、被调查人权利保护的立法理念、高度重视行政调查程序和注重自律管理体制的构建等做法,对于完善我国行政调查立法具有重要的借鉴意义。     

交通事故鉴定和事故勘查在事故分析中的作用

通过对交通事故鉴定现状和多个案例的分析．讨论交通事故鉴定和事故勘查在事故分析中的作用,以及交通事故鉴定部门和事故勘查部门在具体案例中协作的关联性,认为在交通事故发生后,交通事故勘查部门和鉴定部门应各司其职,在证据的发现、收集及补全上相互协作。才能科学地做出交通事故鉴定,保证事故成因分析的客观性,公正性。     

论非诉行政执行制度的缺陷及其完善

我国现行以法院为主导的非诉行政执行制度本身存在许多缺陷,其运行中也出现了一些问题,应在明确行政强制执行权分配标准的基础上予以完善,即保留现行的法院应申请进行合法性审查的形式,将执行裁断权和决定权交由法院行使,执行实施权则回归行政机关,同时,应建立和完善法院的非诉审查程序和行政机关执行法院裁定的程序,建立公益诉讼制度,确立行政复议、行政诉讼停止执行为原则,不停止执行为例外的体制。     

检察权配置的重点和方向——以职务犯罪侦查权的优化配置为视角

我国《宪法》将检察机关定位于国家的法律监督机关,职务犯罪侦查权是法律监督权的重要内容。职务犯罪侦查权一直是法学家和检察实务工作者关注的焦点。随着我国反腐败斗争的深入开展,职务犯罪侦查权的内在缺陷,从本质上影响和制约了侦查效能的充分发挥,对职务犯罪侦查权进行优化配置是新时期开展职务犯罪工作的当务之急。     

论渎职侵权检察监督的问题与突破——以职权配置为中心

渎职侵权犯罪是当前我国检察机关法律监督的一个重要领域。实践中检察机关由于职权缺位和职权弱化等原因,造成渎职侵权犯罪查办和惩治不力。渎职侵权检察监督的弱化根源在于对我国检察权性质、地位认识上的分歧,认为检察权是行政权的观念使得检察权在具体的职权配置中被弱化,最终形成了渎职侵权犯罪查办和惩治不力的局面。因此,应当立足于检察权的法律监督权属性,反思目前检察监督职权的不足,对检察监督职权进行充实和完善,进一步明确检察建议权,放宽渎职侵权犯罪的立案条件,扩充渎职侵权犯罪的侦查权,明确规定对渎职侵权犯罪的量刑建议权,使渎职侵权检察监督更为主动和强大。     

车辆部件损坏与事故关系的技术鉴定

目的通过一起交通事故车辆转向器总成损坏与事敞关系鉴定的案例,介绍如何对车辆部件损坏情况与事故发生是否有关进行技术鉴定。方法从痕迹学、车辆工程学等方面,对提供的检材进行检验,根据检验结果,结合转向器总成构造及工作原理,对事故车辆转向器损坏与事故关系进行综合分析。结果排除了事故车辆因转向器故障而诱发事故的可能性。结论道路交通事故车辆部件损坏与事故关系鉴定需要多学科、多专业的技术支撑。     

我国侦查主体与侦查权的合理设置与配置

我国现行侦查主体设置与侦查权配置的二元化模式不符合国际"侦查主体一元化"的潮流,因此后者必然成为我国在此方面改革的借鉴。"检警一体化"的侦查模式由于其存在特定缺陷也难以与我国历史情况与现实国情契合,因此按"警察一体化"的侦查模式重新调整我国现有的检警关系成为我国对此改革的方向。独立、垂直的职务犯罪侦查局的设置可以将剥离出来的检察机关对职务犯罪的侦查权和纪委对党员干部涉嫌职务犯罪的调查权或称之为"准侦查权"合并吸纳,有利于对职务犯罪的实际预防、控制和惩处。     

刑事侦查政策述评

中国侦查政策内容十分丰富,但政策存在明显不足或者缺陷,并导致侦查政策和法制功能弱化。应当深刻变革侦查政策与侦查法律之间的关系,使书面法律真实化、生活化,幕后侦查权力公开化,侦查权力运行有序化;革除超级侦查强权和法外侦查权,建立"充分但有限,规范而高效"的现代侦查权和侦查法制模式,保持侦查权力与控制、惩罚犯罪和保护个人权利之间的平衡。应当实现刑事侦查政策及其理论的革新和转型,重构刑事侦查政策,实现侦查政策法治化。     

道路交通事故鉴定中DNA证据价值的正确运用

近十多年来。DNA分析技术发展迅速,具有很多其它法庭科学技术不可比拟的优点,广泛用于刑事案件侦查、民事纠纷解决等。DNA证据被引入道路交通事故鉴定中就是其中一个应用领域。由于DNA证据的获得是一个由人员操作、完成的过程,因此,DNA证据的价值也受多方面的影响。为了规范DNA鉴定结论在道路交通事故鉴定中的应用,通过对办案人员的DNA证据意识、采样、保存和运送生物检材环节应注意的问题等方面,并结合工作实践提出了若干建议。     

Pedestrian accident analysis with a silicone dummy block

When a car is parked in an inclined plane in a parking lot, the car can roll down the slope and cause a pedestrian accident, even when the angle of inclination is small. A rolling car on a gentle slope seems to be easily halted by human power to prevent damage to the car or a possible accident. However, even if the car rolls down very slowly, it can cause severe injuries to a pedestrian, especially when the pedestrian cannot avoid the rolling car. In an accident case that happened in our province, a pedestrian was injured by a rolling car, which had been parked on a slope the night before. The accident occurred in the parking lot of an apartment complex. The parking lot seemed almost flat with the naked eye. We conducted a rolling test with the accident vehicle at the site. The car was made to roll down the slope by purely gravitational pull and was made to collide with the silicone block leaning against the retaining wall. Silicone has characteristics similar to those of a human body, especially with respect to stiffness. In the experiment, we measured the shock power quantitatively. The results showed that a rolling car could severely damage the chest of a pedestrian, even if it moved very slowly.     

日本福岛核泄漏事故的法律省思

日本福岛核泄漏事故的发生有其历史的必然性,是上世纪50年代建立的日本式经济体制弊端在核电领域的折射。审视日本70年代建立的核电监督体制,其效率性存在不足,加之司法暧昧,一定程度上助推了事故的发生。