劳动教养保安处分化解析

劳动教养制度因存在侵犯人权、缺乏正当性和破坏我国法制统一等诸多缺陷而备受指责,为顺应人权保障的需要及法律现代化潮流,对劳动教养制度进行改造已非常迫切。劳动教养因具有收容教育违法犯罪人员、预防违法犯罪和防卫社会目的等特点,与大陆法系国家的保安处分非常相似。保安处分在立法宗旨、对象、功能等方面与劳动教养有着相似之处,在中国吸收保安处分具备思想基础,更为重要的是在中国虽无保安处分之名,却有保安处分之实。从社会治安综合治理这个总的刑事政策来分析,劳动教养保安处分化因符合效率、公平与自由、秩序四种价值,因此符合刑事政策价值目标。对劳动教养对象适用保安处分应设定具体的构成要件,总原则是对我国已有的保安处分措施进行梳理改造,然后借鉴吸收国外保安处分措施,构建我国一体化的保安处分体系。     

劳动教养制度的法律分析与完善构想

我国的劳动教养制度存在低位阶与高位阶规范明显冲突、制度设计不合理、程序严重不当及违反国际人权公约等方面缺陷。法学界对该制度的激烈批判引发废除、保留、保安处分化之争。根据西方保安处分制度的基本特征吸取其基本原则和可行性规定,对现行劳动教养制度的适用对象、期限、程序等做出修改,专门制定《劳动教养法》。     

论特别没收的本质属性

合理界定特别没收的本质,是正确解决特别没收制度一切相关问题的根本和核心。纵然与民事处分、行政处分措施在形式上存在相似之处,但由于适用对象是犯罪行为,特别没收的性质也因此质变为犯罪的法律后果,即刑事实体处分。在刑事实体处分的范畴内,特别没收与刑罚的基本原理格格不入,与保安处分在正当性根基、功利性目的以及适用的一般条件上都不相容,与非刑罚处罚方法的功能定位和制度设置亦存在根本性差别。因此,特别没收制度在本质属性上不同于刑罚、保安处分以及非刑罚处罚方法,更有别于民事处分、行政处分措施,而是一种独立的对物刑事实体处分。     

论我国保安处分立法的社会意义

在我国 ,保安处分立法有其重要的社会意义 :保安处分立法的宗旨同我国基本刑事政策相一致 ;我国保安处分立法已具备良好的法律环境 ,它是治理当今中国社会治安的需要 ,符合世界刑法发展的趋势 ;保安处分立法能弥补刑罚的不足 ,达到完善我国刑事制裁措施的目的。     

我国保安处分应单独立法

关人保安处件的立法模式，从世界各国保安处分的＿）法门来行，目前主要有三种模式：一是元制，即在刑法中只规定保安处分，而、规定刑罚。次种立法实际上是否刑罚的概念，把传统的刑罚办法融合1保安处分之中，以保安处分代替刑罚。19周年的意大利刑校预备草案（菲利草案）1922年和1926年的苏俄刑法均采用此制。二是二无制，即代刑法中既规定刑罚，又规定保安处分，把保安处外作为刑事制裁体系的组成部分，以弥补刑罚之不足，瑞士、德国等国刑法采用此制u三是单行立法制，即以待别法的形式把保安处分规定在本行法规个，如瑞典1927年颁布施行…     

保安处分之合理性思辨

保安处分是当代非常重要的一项刑法制度.刑事政策是指国家基于预防、控制犯罪以保障自由、维持秩序、实现正义的目的而制定并实施的准则、策略、方针、计划以及具体措施的总称.保安处分具有认识论、价值论、法治论和目的论等方面的刑事政策意义上的合理性.     

保安处分与中国保安性措施改造

保安处分的实质是对具有人身危险性而可能危害社会者施以预防性的隔离排害或禁戒矫治类处遇,以实现防卫社会的目的.保安处分必须由法定主体依法定权限和方式科处.我国存在着类似保安处分的保安性措施.改造现行保安性措施使其成为制度化的保安处分应采取保安处分与刑罚并立于刑事法律体系中的二元制立法模式,保安处分科处条件法定化,科处程序司法化,科学处遇等进路.     

塑造保安职业经理人 促进保安行业大发展

自我国第一家保安服务公司于1984年成立以来，我国保安服务行业已经走过了近30年。多年来，保安服务行业在保护人民生命财产安全、维护社会和谐稳定方面发挥了十分重要的作用。同时，随着《保安服务管理条例》（以下简称《条例》）的施行，保安行业的法制化、专业化、规范化、职业化、市场化进程也在加快，保安服务客户对保安公司的服务质量和服务标准提出了更高的要求。面对保安服务产业格局的不断调整，面对竞争日趋激烈的保安服务市场，保安公司老总如何带领企业杀出重围、走出困境，引导企业实现跨越式发展？毫无疑问，建立保安职业经理人制度是一个很好的解决办法，也是许多保安公司老总的普遍共识。结合笔者多年的保安工作实践，本文围绕建立保安职业经理人制度的重大意义以及如何建立有效的保安职业经理人制度进行初步探讨。     

保安处分制度初探

什么是保安处分?目前没有一个统一的定义。这主要是由于在保安处分理论上存在着一元主义和二元主义两种主张。一元主义从否定刑罚的报应性立场出发,认为刑罚的本质在于预防犯罪,矫正犯罪人,使其复归社会。它与保安处分并无本质区别,二者都是实现社会防范目的的手段。因此,刑罚和保安处分应该一元化,而不应并存,保安处分可以代替刑罚,成为刑事制裁方法的总称。1921年的意大利刑法草案(也称菲利草案)和1926年的苏俄刑法典是采用保安处分一元主义的立法原则。二元主义认为,刑罚     

刑罚制度的三元架构探索

秩序保护与人权保障是现代刑法的两大使命，刑罚制度是有效实现刑法使命的重要保证；作为对犯罪行为能动反应的刑罚，其制度设计应该对不同犯罪人和不同的犯罪类型给予充分关注；现代刑罚制度应该是刑罚、保安处分与赔偿有机结合的三元架构图景。     

论保安处分中国化——以立法模式为分析视角

在社会主义法治理念,宽严相济刑事政策,建设和谐社会的大政治背景下,我国已具备保安处分中国化的良好环境。基于对保安处分的基本理论和保安处分中国化的立法模式的分析,保安处分中国化应是刑法化而不是行政法化,应采用二元制而不是一元制立法模式,应纳入刑法典采用单行刑法而不是采用刑法修正案的模式。     

对我国保安职业经理人资格认证和培训工作的思考

随着社会市场经济的发展，各种职业准入制度的日益完善，保安行业的就业准入制度也逐步建立，成为大家的一种共识。保安行业的职业资格认证主要有从事保安员工作的就业职业资格认证和从事保安管理工作的保安职业经理人资格认证两种，其中保安职业经理人资格认证又可以分为初级、中级、高级三个不同的层次。通过保安职业经理人资格认证，旨在培养我国公共安全领域及行业内的复合型高级管理人才，提升保安行业中高级经理的管理水平，提升学员的组织管理能力和经营能力；开拓思想、开阔视野、增长知识，进一步完善我国公共安全领域及行业的管理体系，更好服务于国家安全和社会稳定。     

劳动教养的性质辨析与定位

关于劳动教养的性质,各方至今争论不一,未有定论。从“已然”和“实然”两个层面,对现行劳动教养制度的性质进行辨析和再认识,在劳教制度的立法和制度重构时,应将其性质定位介于行政制裁和刑法制裁之间的一种特殊的准司法强制措施,是隶属保安处分体系中的限制人身自由的保安措施种类。     

中国保安教学创新思考

中国保安教学的现状，是伴随着中国保安业的产生、发展而逐步形成的。在这个过程中，为了提高保安人员的政治素质和业务素质，各地先后形成了保安教学的基本格局:高级保安培训中心和一市一所保安培训中心的运作，对保安教学的发展起到了一定的规范和促进作用，也适应我国目前以保安劳务服务为主的人员培训的实际需要。我国加入WTO后，对中国保安业的影响是重大而长远的，同样，对保安教学也提出了新的更高的要求。中国保安教学发展应与国际发展趋势相协调，从我国的国情和实际情况出发，全面提高办学质量和效益，培养复合型保安人才。西方…     

保安队伍管理与发展趋势构想

保安服务业随着改革开放和经济建设的深入发展及社会主义市场经济体制的建立和发展，具有强大的生命力和蓬勃发展的势头。保安服务业的一切活动，都需要通过保安人员的具体劳动表现出来。因此，保安行业发展速度的快慢、服务质量的优劣，在于是否能够建立起一支政治、业务...     

保安立法的思考

中国保安事业持续、健康和稳定发展，必须依靠法律来规范、来保障，这既是改革开放深入、社会主义市场体制确立的客观要求，也'是保安战线广大从业人员的迫切愿望。笔者就保安立法问题，谈几点意见：一、制定保安法律的意义保安法律是我国保安服务业生存和发展的安全保障。制定保安法律可以把党和国家的方针、政策，用法律的形式加以确认，上升为国家意志，长期稳定地付诸实施。保安立法后，保安服务事业在国家生活中的地位、职责。义务和权利，将会得到准确的定位，在国家建立和完善社会主义市场经济的过程中，保安服务业的利益也将受到法…     

对民营保安企业发展所面临问题的探讨

《保安服务管理条例》的颁布施行，给民营保安企业以合法身份．在国家政策的支持及企业自身的努力下，民营保安企业呈现出繁荣发展的景象，为国民经济的持续、快速、健康发展，为社会和谐稳定作出了巨大贡献．但民营保安企业在成长过程中仍面临许多问题，本文通过对民营保安企业发腱过程中所面临问题的探讨，分析影响民营保安企业发展的症结，提出促进民营保安企业发展的对策和建议。     

西方国家对政党制度的完善及启示

现代政党和政党制度最早产生于西方国家。以英美等国政党制度为代表的西方政党制度建立以来，一直在本国政治生活中长期稳定地发挥作用，并对世界政治发展产生了重要影响，这固然有多种原因，但也与它们在发展和演变过程中始终坚持不断完善是分不开的。它山之石，可以攻玉。西方国家的政党制度与我国的政党制度具有本质的不同     

押运企业应建立五种机制

我是一名普通的保安工作者，自2007年2月进入天津保安华宝护卫押运有限公司综合部，一直从事方案工作。通过对公司发展历程的了解和对押运行业的熟悉，我坚信只要武装押运企业与时俱进，健全完善业务拓展机制、制度约束机制、     

北京保安系统技防工作全面启动

７月１１日至１２日，北京市保安技防工作会议在京召开。会上提出北京保安技防工作将以发展电子保安联网报警系统和ＧＰＳ／ＧＳＭ机动车反劫防盗报警系统为突破口，全面推动首都保安技防工作的发展，逐步形成覆盖全市的新型保安技防体系，切实发挥保安在社会安全防范中的积极作用，更好地为公安工作服务，为首都经济建设服务。会议对当前和今后一个时期保安技防工作的发展提出了明确要求：通过加大对保安技防的研究和投入，力争通过３－５年的时间，初步建立起符合首都地位的保安技防工作格局，由总公司统一规划，建立全市联网报警中心，各…