探究我国绩效评估机制中的公民参与

公民参与作为民主政治的核心主题，在国家民主发展历程上占有重要位置。公民参与和我国的缋效评估制度的结合，对于加强我国政府执政能力，提高公共部门工作效率具有重要意义。但是目前我国公民参与政府绩效评估制度仍存在一定缺陷，文章根据我国国情以及公民参与评估中在的问题提出一些相关对策，为完善我国公民参与机制提供借鉴。     

论绩效评估中的公民参与

随着公共管理运动的兴起,公民参与运动在政府工作中占的比重越来越大,在政府部门的绩效评估中亦是如此。公民作为政府绩效评估主体及公民作为社会主体参与政府绩效评估已成为社会发展的趋势。     

短信评警：警务绩效评估中的公民参与方式创新

南昌市公安局运用现代信息化手段,首创了群众满意度短信测评服务平台。公民参与警务绩效评估存在着被动参与、参与方式单一、作用有限等困境,通过健全公民参与的动力机制,可拓宽公民参与渠道,实现评估主体的多元化,切实保障公民参与警务绩效评估结果的有效运用,从而实现公民全面参与警务绩效评估。     

论公民参与地方政府政策评估制度建设——以政策网络理论为视角

政策网络理论为分析政策运行过程提供了重要理论工具.从政策网络理论视角研究公民参与地方政府政策评估制度,有利于完善公民参与政策评估的制度环境,积极推进公民参与政策评估,促进地方政府政策评估工作顺利开展,提高地方政府政策评估的能力.     

论公共危机治理中公民参与机制的建构

实现公民参与的有序性是公共危机治理的重要目标与难点。如何建构公共危机治理中公民参与机制是理论和实践中必须回答的问题。基于治理理论视野,提出建构公共危机治理中公民参与的五大机制:推行公共危机治理公民参与的责任机制;建构公共危机治理的公民教育机制;优化重大灾害性公共危机动员机制;建建重大灾害性公共危机沟通机制;建建志愿者及其公民组织制度化参与机制。     

浅议绩效评估中的公民参与问题

公民参与绩效评估是公民政治参与的一个重要方面,是公众享有的基本权利,也是民主政治的一个标志。但是由于种种原因的限制,公民参与绩效评估还不尽如人意。要通过推行政务公开、加快公民参与绩效评估的法律化、制度化建设等途径,促进绩效评估中的公民参与。     

选择性激励:公共服务第三方评估中公民参与的激励机制模型设计

我国公共服务的第三方评估机制建设首要解决的是公民参与度不高的问题,基于公共选择理论,公民参与公共事务的行为需要进行利益的抉择,为了达到公民参与的目的需要对公共事务中的有效民众进行激励,通过"选择性激励"来选择激励的人群和主体。同时也需要明确激励的目标——"志愿精神"来引导激励机制的建设,以及通过社区、NGO、网络化的多种载体为民众提供参与的具体路径和方式。     

公共权力转型与公民参与

一、公民参与涵义界定与理论检索。 1、公民参与的涵义界定。公民参与,是现代民主理论的一个重要概念。公民参与理论研究的兴起与发展为公民直接参与社会治理活动提供了理论依据,在参与理论的倡导下,公民参与成为一个日益令人注目的主题,引起了广泛关注。     

论地方政府绩效评估与公民参与的内在契合

公民是地方政府绩效评估主体体系中的核心构成要件。最大限度地让公民真正参与评估,是实现政府绩效评估科学化、制度化和多元化的着力点之一。强化公民参与实质上就是推进绩效评估的民主化进程,公民参与在广度、深度与范围上拓展必然有助于地方政府绩效评估民主化程度的加深。     

当前我国的非制度化政治参与及其治理对策

近些年来,我国公民非制度化政治参与呈现增长的趋势,这给经济建设、政治发展、社会稳定和社会和谐都造成了消极影响。非制度化政治参与是转型期我国的特定社会环境的客观因素和公民素质及政治心理等主观因素双向作用的产物。治理非制度化政治参与需要以“民本”发展观为指导,解决转型过程中出现的直接诱发非制度化政治参与的社会经济问题,疏通、完善公民政治参与机制,进行“公民教育”,提高公民有序政治参与的意识和基本素养。     

地方政府绩效管理中的公民参与研究

政府绩效管理如何实现公民参与是当今公共管理学界的热点问题。目前国内的相关研究和实践集中于地方政府绩效评估环节的公民参与,忽视了公民参与整个绩效管理过程的价值。从绩效管理过程出发,探索地方政府绩效管理中公民参与的内容和过程,并以北京市S区为例,具体分析公民如何参与绩效计划、绩效监督、绩效评价与绩效反馈等地方政府绩效管理的环节,为地方政府绩效管理中的公民参与研究和实践提供借鉴。     

刍议环境影响评价中的公民参与

环境影响评价中的公民参与日益受到重视。从公民参与的概念与发展脉络来看,环境影响评价具有公民参与制度化与非制度化交织的特点。当前,公民参与环境影响评价存在着信息公开不及时、参与渠道有限、环境影响评价立法缺位等问题。政府应构建设计精良的公民参与机制,完善信息公开制度,完善环境影响评价法律法规,以推进环境影响评价公民参与的制度化与规范化。     

公共服务中的公民参与:要素与模式

伴随民主政治的发展,民主行政成为公共行政学界的议题关切,突出表现为公共服务中的公民参与,治理理论和新公共服务理论为其提供理论基础。这一问题的本质是强调公民参与主体的权利、参与领域的公共性取向和参与形式的制度化与有效性。公民参与的基本模式分为政府动员参与模式、精英主导参与模式和公民自主参与模式。     

现代民主政治进程中公民政治参与的效能、限度及对策分析

公民参与是现代民主政治可持续发展的显著特征，是现代行政民主化的总体趋势。在现代民主政治进程中，公民的政治参与具有积极的效能：促进公共管理民主化、提升政府合法性、弥补政府的有限理性。但是，公民的政治参与仍然面临诸多限制性因素：公民的知识障碍与政治冷漠、行政人员的否定态度、公民参与的制度障碍等。因此，必须合理界定民主政治进程中公民参与的限度、加强公民参与教育、重新培训行政人员、不断完善公民参与机制，从而提高公民参与的效能。     

公民参与地方政府绩效评估:成效、问题与改进

公民参与地方政府绩效评估是改进和提高政府绩效的有效途径。我国公民参与政府绩效评估经过10余年发展,取得了巨大成效,但也存在诸如传统管理观念僵化、公民参与能力和素质不高、法律保障不健全、参与方式及技术不完善、评估结果缺乏合理使用等问题。基于地方政府绩效评估过程中存在的问题,从转变传统行政管理观念、提升公民参与能力、强化法律保障体系建设、完善参与评估技术方法、有效运用评估结果等方面提出改进对策。     

论公民参与与政策评估主体构建

政策评估主体界定与确立是政策评估能够顺利施行的前提之一。由于多方面原因,如今普遍存在着政策评估主体中公民参与与回应不足问题。重视政策评估中公民参与并确立他们的评估主体地位应进入各级政府重点工作日程,促进民意表达渠道畅通与政务公开等制度平台建立,重视党员在促进公民参与政策评估中的作用,将政策评估纳入总行政绩效评估体系框架中,大力推进电子民主应成为重要路径选择。     

论公民有序政治参与的机制创新

我国正处于全面转型期,如何在民主政治深入发展的同时不断有序扩大人民群众的政治参与,是推进政治文明建设进程中极其重要的课题。当前我国公民有序政治参与机制存在基层公民政治参与渠道发展滞后、网络参与政治的井喷式发展和非理性、民间组织的积极作用未完全发挥等问题。因此,要创新我国公民利益和诉求表达机制基层民主政治参与渠道、参政议政和民主协商机制、政府信息公开机制、政府审批权力运作机制等。     

开放政府数据中公民参与影响因素实证研究

开放政府数据的过程,也是政府授权于社会的表现。本研究以赋权理论作为基础,从个体层面探讨影响公民参与开放政府数据的因素。通过实证研究发现,在促进因素中,心理赋权的意义和自我决策会正向影响开放政府数据中的公民参与,而自我效能和影响力对开放政府数据中的公民参与行为则无显著影响;在削弱因素中,怀疑和不信任中的恶意对开放政府数据中的公民参与具有负向影响,而不信任中的无能力则会产生正向影响。提高开放数据的完整度、透明度,加强政府自身能力建设,提升公众对政府及政府在推动数据开放上的认同感和信任感,是激发公民参与开放数据的意愿、提升公民参与有效性的方法。     

中国公民参与机制类型及其选择逻辑——基于102个案例研究的再分析

通过对102个案例研究的再分析,本文归纳出中国公民参与机制的六种类型:消极行动、信息公开、信息收集、信息交流和沟通、协商决策以及积极行动。目前中国公民参与呈现"浅层次参与多,深层次参与少;政府行政部门主导的公民参与中浅层次参与多,多个社会主体合作发起的公民参与中深层次参与多;大规模地区浅层次参与多,小规模地区深层次参与多"的特征。结合公民参与的主要发起者以及发生地规模,能够更好地理解不同公民参与活动中参与机制的差异及其选择逻辑。最后,本文对当前中国公民参与中存在的问题进行了总结,并对未来公民参与的研究方向进行了探讨。     

浅析我国公民参与公共政策过程的困境及对策

近年来我国公共政策过程中的公民参与得到了实实在在的发展,公民参与在公共政策过程中发挥的作用也越来越大。但是目前我国的公共政策过程中的公民参与还面临着公民自身参与意识不强、政府对公民参与的态度不积极、公民参与公共政策过程的组织化程度不高、公民参与公共政策过程的制度不完善等困境。因此,要提高公共政策过程中公民参与效能,必须加强公民教育;提高公共政策过程中公民参与的能力;提高政府认识,实现政府信息的公开与透明;支持公民组织的发展,培育公民社会;加强制度化建设,完善公民参与公共政策过程的制度体系。