强行入轨强力推进强势出击打好巡防攻坚战实现防控能力新提升

加强社会面动态巡防机制建设,构建打防控一体化的治安防控体系,是勤务制度改革的必由之路,也代表了现代警务发展方向。江苏省南京市公安局紧紧围绕“三个统一”的要求,理顺条块关系,改进巡防格局;构建“八张网络”,完善运作模式;加强协调联动,加大管理力度,强力推进巡防机制改革。     

搭建“三个平台” 跳好凤山“平安舞”

连续8年荣膺全区"平安县",3次获得"建设平安广西活动先进县",连续3年公众安全感和满意度排全区前5名……这是凤山县向全县21万各族人民提交的一份平安答卷。平安从何而来?作为平安建设的主力军,凤山县公安机关搭建"治安防控、严打整治、调处纠纷"三个平台,撑起和谐平安一片天。搭建"治安防控"平台,"四道防线"筑平安为从根本上预防和减少各种违法犯罪发生,凤山县公安机关创新治安管理模式,构建了以屯为点、     

大学城片区社会治安面临的挑战及对策——以海口桂林洋高校区为例

大学城片区因高等教育大众化、校园空间开放化和周边环境复杂化等原因,治安管理面临着巨大的挑战。针对存在的问题,应当从完善大学城治安防控体系建设、探索大学城治安管理新机制、推进大学城片区基础设施建设、建立源头预防犯罪的人本管理模式四个方面加强和改进当前大学城片区社会治安管理。     

架起警民连心桥——枝江市人大代表助推打造“民生警务”纪实

2012年5月30日,宜昌市治安管控及社区警务现场会在枝江召开,治安管理"枝江模式"也将在全市深入推广。当枝江市人大代表得知这一消息后,脸上露出了欣慰的笑容。人大代表:六年31条建议加大治安监督力度时间追溯到2006年,枝江市发生了两起震荡不小的劫案。该市人大常委会一位副主任下班回家途中,在小区住宅楼楼梯口,被人从背后击昏,抢走了她的手提包。时隔不久,位于城区奥美公司的一名女职工晚上下班骑自行车回家,在马路上又被人撞倒     

精细服务从百姓需要做起

安宁的生活环境,规范快捷优质的服务,是群众最大的期盼,也是最大的民生。安徽省巢湖市公安局以民意为导向,用精细和规范化的服务保障民生。昼夜巡防守护安宁今年入冬后,有多个小区反映,小区内电瓶车、摩托车以及农村打谷场上的稻谷被盗。警力跟着警情走,巢湖市公安局立即以派出所为单元,第一时间成立以治安队员为主体的专业巡防队,重点加大夜晚巡控力度。     

管理有方,500名巡防保安守护社区平安

河南省焦作市保安服务总公司社区治安巡逻防范支队组建于2008年7月,下辖解放区、山阳区、中站区、马村区、高新区五个城区巡防大队、二十八个中队、九十个分队,共有500名巡防队员。支队成立以来,始终以"维护社区治安秩序,服务辖区人民群众,构建平安和谐社会"为使命,以扎根社区、服务群众为宗旨,力争多为群众办好事实事,发挥了专职巡防力量的优势作用和有效的辅警作用,为维护社会治安秩序发挥了积极作用。一年多来,五城区巡防队员协助公安机关破获各类刑事案件150余起,抓获各类违法犯罪嫌疑人202人,成功解救传销被困少女3人,追回被盗赃款赃物价值15万余元,配合公安机关执行大型勤务活动20余次,为群众办好人好事1500余件。     

“法官十杰”不应成为“庭长”的盛宴

3月1日《治安管理处罚法》开始施行。对于这部法律．出现频率最高的字眼儿，不是治安．不是管理．也不是处罚，而是罚款。与原来的《治安管理处罚条例》相比．虽然完善了治安处罚的程序．减少了处罚的随意性．也缩小了行政拘留处罚的自由裁量幅度；与此相对应．却同时也加大了对违反治安管理处罚行为的监管范围和处罚力度。换句话说．警察权扩张了。     

开展专项清理整顿 全面规范队伍管理发挥治安巡防队协助维护社会治安作用

近几年来,深圳市公安局根据上级公安机关和市委市政府的部署要求,一手抓清理整顿治安员,一手抓规范管理,积极探索以“政府出资,保安服务公司管理,公安机关监督和业务指导”为运作机制,以规范化、制度化和职业化为主要管理手段的治安巡防队伍发展新路子,较好地发挥了治安巡防队伍协助维护社会治安的作用。一、全面清退派出所治安员,积极组建治安巡防队伍。上世纪90年代初期,为缓解警力严重不足与社会治安压力加大之间的突出矛盾,深圳市公安派出所招收了一批治安员协助维护社会治安,人数最多时达到8000多人。这批治安员当时为维护社会治安稳定…     

城区居民小区社会治安管理工作管窥

今年5月1日，《山东省物业管理条例》颁布实施。为了贯彻落实好这部新法规，切实提高城区居民小区社会治安管理水平，近期，即墨市综治办组织专门人员对市住宅保障办、物业公司、居委会等多个单位进行了专题调研，力求按照新物业条例精神，突破目前城区居民小区管理的体制机制性障碍，推进居民小区治安管理工作上台阶、上水平，为市民安居乐业创造更加和谐稳定的治安环境。     

试析单位治安责任主体的变化

治安作为一种活动，又被称为治安管理，是国家运用警察力量为维护公共治安秩序依法实施的一种组织管理活动。只要有人聚居、生产、交往、活动的一切场所，无论是城市、农村、工厂、矿山、机关、学校、繁华街道、偏村陋巷，交通工具等等，无时无刻不存在治安管理的问题。[1]治安是用治理的办法，保障维护对象呈安全状态的行为。治安行为由谁来完成？谁来承担治安行为后果责任？这产生了一个责任主体问题。一、治安责任主体与单位治安责任主体治安责任主体是担负预防危险，保障安全，具有治安管理职责，履行管理行为并且对管理结果承担责任的…     

论单位违反治安管理行为

单位违反治安管理行为,是指在单位意志支配下,单位负责人或其他人员为了单位利益,以单位名义实施的依法应负治安违法责任的行为。单位违反治安管理行为的主体是单位本身,单位负责人或其他人员不应成为与单位并列的违反治安管理行为主体。单位违反治安管理行为有多种形式,其涵盖范围较大。对单位违反治安管理行为的处罚可分为两种：一是采＂单罚制＂,只处罚单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员;二是采＂两罚制＂,既处罚单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员,也处罚单位本身。     

社会治安社会化治理的法治路径

社会治安社会化治理主要经历了以公安机关为主进行社会治安管理,同时注重利用城乡治保组织参与治安管理阶段;社会治安管理工作及治保组织遭到了严重破坏阶段;初步探索利用社会力量进行治安防范阶段;探索建立利用社会力量、实施社会治安综合治理、推进社会治安防控体系建设阶段;利用社会力量参与治安管理基本形成阶段;创新完善利用社会力量参与社会治安治理发展阶段等。社会治安社会化治理的主要形式包括治安保卫委员会,企事业单位内部保卫组织,保安服务公司,治安联防组织,志愿性治安社会组织,中介性治安社会组织,其他社会组织等。社会治安社会化治理的法治完善主要路径有制定和修改社会治安社会化治理的法律、法规,实施社会治安社会化治理的单位和个人必须依法办事,建立和营造良好的社会治安社会化治理的法治秩序等。     

水上治安管理工作存在的问题及对策

水上治安问题日益增多 ,表现在水上盗、抢等刑事案件时有发生 ,危害船民安全 ;治安防范工作薄弱 ;消防监督无人管理 ,存在大量事故隐患 ;水上非法运输无人检查。造成这种状态的原因是公安机关对水域治安管辖范围不明确、职责不清 ,水上治安管理体制不顺、管理混乱 ,水上治安力量薄弱、装备落后。强化水上治安管理 ,应明确水上公安管理范围 ,理顺水上治安体制 ;建立健全水上公安管理机构 ;建立一支适应工作需要、素质高的水警队伍 ;加大基础投入 ,为水警发展提供警务保障。     

加强治安管理的一些观点与思路

在治安管理中应确立被管理者的主体地位,是新时期管理向深层次发展的必然要求。治安管理呼唤《社会教育法》,社会教育的普及并逐步规范化、科学化、系统化,是社会稳定、进步、发展得以实现的最佳途径。要克服治安决策、问题处置“一把手说了算”的“趋一”现象,坚持民主集中制原则,是公安工作健康发展的保证。应确立“治安长效战略”和“战略效益”这两个新概念。治安管理权力影响应高度膨胀,使认识超前、管理措施前置是十分必要的。要从战略的高度认识治安行政管理的重要性,切实强化治安行政管理的力度。     

南阳市

<正>南阳市人大检查治安管理工作6月4日,南阳市人大常委会副主任庞震凤带队到镇平县、南召县等地开展了《治安管理处罚法》执法检查。检查组建议:进一步加强公安队伍建设,加强学习培训,加大执法建设投入,创新矛盾调解机制,优化治安服务平     

巡防志愿者工作的探索与思考——以台州市黄岩区为例

台州市黄岩区积极探索新时期社会化治安防控工作新路子,成立了全国首家县级巡防志愿者协会,巡防志愿者在协助警方维护社会治安稳定方面取得了明显成效。巡防志愿者活动适应了社会治安形势发展的需要,在构建和谐警民关系和营造齐抓共管氛围上发挥了良好的作用。应围绕巡防志愿者战斗员、宣传员、信息员、联络员、服务员的职能定位,通过进一步织密巡防工作网络,完善防控宣传计划,健全巡防工作机制,加强巡防业务培训,使巡防志愿者活动得到细化、强化、优化。     

试论治安主体与治安客体之关系辨析

治安主体与治安客体是治安学的两个基本范畴,是治安学基础理论问题中亟待研究的重要课题之一。治安主体不同于治安管理主体,治安主体与治安客体两者相互作用影响,治安主体包括代表国家的治安主体、民间的社会治安主体以及企事业单位治安主体;治安客体包括依靠客体、合作客体、保护客体、服务客体、防范客体、控制客体以及打击惩治客体。     

论我国铁路公安高校治安专业课的设置和建设

本文主要论述铁路公安高校治安专业课设置和建设的有关方面内容。但是，铁路治安专业课是国家《治安学》体系的重要组成部分；二者是被包含与包含的种属逻辑关系。所以，在研究铁路公安高校治安专业课的设置和建设之前，很有必要首先对我国《治安学》的体系进行比较全面和系统的研究。一、我国《治安学》的体系（一）治安基础理论治安基础理论是《治安学》体系的基础和起点，它主要应当包括两个方面内容：一是治安管理理论，如治安和治安管理的定义、含义，治安管理的性质、范围、特点，治安管理的职能、任务、指导思想、方针和原则，以及治…     

基层群众性治安防范承包责任制探析

治安防范承包责任制是在新形势下对治安管理方法的有益探索,其基本内容就是将单位整体治安或某个要害部位、重点项目的治安巡逻、安全管理以合同的形式明确责、权、利后承包给个人,从而达到维护社会治安的目的。     

关于治安承包合法性的理性分析

治安承包主要有二种不同的形式，一是治安防范承包，二是治安管理承包。其中对治安管理承包有不同的认识，有人认为，治安管理权是国家公权力，只有公安机关可依法行使；有人认为，治安管理承包是公安工作群众路线的继承和发展，可以全面推行并在实践中不断完善。笔者试图从新公共管理理论．行政委托和行政合同理论等三个角度分析治安承包的合法性。