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4月13日,圆明园湖底防渗工程举行公众听证会。由此.我想到了前不久,北京市发展改革委就北京地区故宫博物院等6个世界文化遗产游览参观点申请上涨门票价格一事举行了听证会。听证会上,代表们基本认可涨价,而广大市民则基本上持反对意见。听证代表的意见为何与公众意见的差别如此之大?其实,这次世界文化遗产拟涨价听证会所产生的问题只是中国众多听证会中的一个缩影。听证制度固然是政治文明发展的产物,但是如果不能很好地认清问题的实质,听证制度就只具有民主之名,而难有民主之实。 相似文献
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从2000年《立法法》颁布之后,立法听证作为提高立法民主化、科学化的一个程序得到了各地立法机关的重视,它们不仅举行了各种主题的立法听证,而且陆续制定了规范立法听证操作的规则。但是,这些活动大部分发生在省级以下有立法权的城市,而只有少数省级人大举行过立法听证(比如青海省2002年保护青海湖流域生态环境保护条例的听证)或制定了听证规则(比如山东省人大常委会2002年制定的立法听证规则)。之所以如此,主要有两个原因:一是由于地理范围和人口规模更大,省级范围举行听证会涉及更多群体,组织过程更长,成本可能更高,让立法机构难以承担;二… 相似文献
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焦亚尼 《新疆人大(汉文)》2005,(7)
在德国联邦议会,听证的使用范围非常广泛。既有议会党团为起草法案举行的听证,特设委员会或研究委员会就某方面政策问题举行的听证,也有调查委员会因查实政府的某一行为举行的听证,专门委员会就正在审议的法案举行的听证。这里,将着重介绍法案提交联邦议会审议后举行的立法听证。一、立法听证的功能在德国,公民参与政治决策的途径和形式多种多样,联邦议 相似文献
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7月28日,上海市人大常委会就《上海市房地产登记条例(修订草案)》举行立法听证会。上海市人大常委会的此次立法听证是七年来第八次举行立法听证会。与前七次不同的是,上海人大公众网对听证会作全程文字直播,而这在上海尚属首次,让很多听证陈述人颇感意外,也给关心该草案却无缘听证的人一份惊喜。 相似文献
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编者按:《行政处罚法》第42条规定,行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。听证是行政机关为了查明案件事实、公正合理地实施行政处罚,在制... 相似文献
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公务员竞争上岗中听证制度的发展阶段在公务员竞争上岗过程中建立听证制度,可以保障公众知情权,从而实现公务员竞争上岗走向公开、公正的重要举措。具体来说,在公务员竞争上岗过程中建立听证制度可以分为三个阶段:事前听证、事中听证和事后听证。事前听证指在公务员竞争上岗之前,主管机关应就竞争职位、竞争资格、竞争形式、录用人数、评判委员会等各方面规定和要求举行听证会,竞争的游戏规则有着清楚的了解,为以后的监督打下了基础。事中听证指在公务员竞争上岗的过程中,主管机关应就竞争的关键环节举行听证会,便于广大公众进行充… 相似文献
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一年一度的春运已经悄然走近,春运火车票价又将成为社会瞩目的焦点。自2002年就铁路春运调价首次召开价格听证会以来,尽管公众质疑涨价、吁请听证的声音逐年高涨,但“铁老大”春运票价年年照涨不误,而听证会却再无动静。几乎可以肯定,这种单方涨价、拒绝听证的“惯例”,仍将在2007年春运期间重演。因为就在不久前,就2006年春运涨价未听证而起诉铁道部的公益诉讼人士郝劲松,已经一审被判败诉。而铁道部胜诉的说辞是,在2002年经过听证的春运涨价方案,已将调价决定权授予铁路局和铁道部,该方案没有时间限制,所以应长期有效。换言之,听证一次足矣,多听证,只会浪费时间和金钱。 相似文献
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据新华网6月2日报道,合肥市物价局今年4月末举行污水处理费调价听证会,但在其网站上仅仅公布了参加听证的人大代表、政协委员、消费者代表等8名代表的名字,而他们的身份和联系方式没有公开。有媒体记者和消费者询问听证代表有关个人资料时,该局以“他们的个人信息是隐私”为由予以拒绝。此事经新闻媒体报道后,引起轩然大波。 相似文献
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立法法把听证引入立法程序,从而确立了立法听证制度在我国的法律地位。2月26日,上海的第四次立法听证——上海市物业管理若干规定立法听证会在兴华宾馆举行。如沐春风,与会者感受到的是地方立法过程中的民主之风…… 相似文献
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我国于上世纪末开始引入立法听证的有关做法,1999年9月广东省人大常委会就《广东省建设工程招标投标管理条例》(修订草案)举行听汪会,开地方立法听证先河。2000年立法法实施,正式把立法听证作为一项制度确定下来。此后各地结合地方实际,就建立和完善地方立法听证制度进行了深入探索和实践,取得了很好的法律效果和社会反响。但由于立法听证制度引入我国时间不长,也缺乏国家立法系统规范,无论在听证范围、组织程序、过程监督还是结果运用等方面都存在一定不足。本文试从分析当前立法听证工作中几个较为突出的问题人手,就进一步发展和完善地方立法听证制度提出一些浅见。 相似文献
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1996年11月25日出版的《人民公安》第22期刊载的《关于治安处罚程序的思考》一文,认为治安拘留处罚“理应适用听证程序”。笔者认为不然,治安拘留处罚不应适用听证程序。第一、《行政处罚法》第42条规定,行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。该法通过列举的形式确定:责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款三类行政处罚才适用听证程序,这符合我国行政执法的实际情况。在这里需要特别指出的是,像治安… 相似文献
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《中国人大》2004,(15)
美国国会除要求听证公开举行外,没有普遍规则适用于主持立法听证,通常由主持听证会的委员会决定,或者由委员会工作人员制定,或者由委员会主席制定,或者由两者共同制定。1.公开听证除非委员会多数委员同意并且涉及国防、外交、国家安全等特定原因可举行秘密听证外,听证应一律公开举行,向媒体开放。2.听证的发起人民团体或利益集团可主动致函立法部门,要求对关系切身利益的法案、国会工作甚或行政失当等事宜召开听证会,并由相关委员会负责接洽。当委员会收到大量有关立法问题的提案后,常常需要举行听证会,作为决定一项法律案命运的依据。另外,委员会也可以就某项正在审议中的法律案举行听证会,以决定如何修改该议案或者为辩论该议案提供基础。3.听证的启动尽管任何委员会委员都可以要求委员会举行听证会,但听证会的举行由委 相似文献
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对多年来价格听证的理论和实践进行总结,不断完善价格听证制度,显得日益重要。一、存在的主要问题1.听证的透明度不高。有些部门在举行听证时, 相似文献
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日前,由北京大学人民代表大会与议会研究中心、中国政法大学宪政研究所、重庆市人民代表大会法制委员会联合主办的立法听证研讨会在重庆举行与会专家、学者就如何进一步完善地方立法听证制度、不断提高地方立法质量进行了探讨,中央编译局当代研究所副研究员杨雪冬博士有关立法听证中公民参与困境的发言引起了与会人士的极大兴趣。 相似文献
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2000年3月立法法颁布以来,重庆市人大法制委员会分别于2002年8月和2004年11月。就《重庆市物业管理条例》和《重庆市市容环境卫生管理条例》的立法,先后进行了两次听证。重庆市法制办公室在起草《重庆市土地房屋权属登记管理条例》等法规的过程中也举行了立法听证。在听证中,由于注意发挥立法听证在立法民主的实现形式上易于调动公民参与立法的主动性和积极性的特点,加强其论辩性的,收到了较好效果。回头总结一下,似可用一句话加以概括:论辩性乃立法听证之魂。 相似文献
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《人大论坛》2007,(2):45-45
近日.北京市将为立法类听证会制定地方性法规。据北京市人大常委会法制办主任张引介绍说,北京正积极为立法类听证会积累经验,在适合的时机将制定地方性法规.促进公众了解和参与立法。目前市人大常委会法制办研究的重点和难点问题主要包括:对举行立法听证会的条件和听证范围如何加以规范化、制度化;如何进一步完善立法听证中的民主参与和制约平衡机制:如何为增强听证决策的科学性提供一个有效的基本框架:在已有实践的基础上如何进一步完善立法听证规则。并结合国内外立法听证制度的理论与实践.分析我国目前立法听证活动的现状及存在的问题,对立法听证的制度建设情况、功能定位和实际运作。 相似文献
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5月18日,《上海市中小学生伤害事故处理条例》立法听证会在市人大常委会403会议室举行。会场布置得很寻常,不算小的场地挤进了许多人,包括拿着照相机、摄像机的媒体记者,稍稍晚到一步就很难找到座位.这就显得会议的不寻常。毕竟上海是首次举行立法听证会,立法听证会将开成什么样子,事后连主持人、市人大教科文卫委员会主任委员夏秀蓉都坦言:心中没底。提案人代表、市政府法制办副主任顾长浩是今天的主角之一,他形容此次会议好比考试.甚至类似于大学里的论文答辩。第一次接触条例修改建议稿、接触听证形式的旁听者,包括记者,大多抓紧会前时间阅读有关资料,以期更多了解立法听证、听证程序、主要听证内容等问题。 相似文献