立法敦促 共享仪器猛增——《上海市促进大型科学仪器设施共享规定》执行情况专项调研侧记

《上海市促进大型科学仪器设施共享规定》（以下简称《共享规定》）己于2007年11月1日实施。一年多来，法规实施进展情况如何，取得什么成效？我们不妨从日前召开的表彰共享服务先进集体和个人的大型科学仪器设施共享推进大会上寻找答案。     

将共享理念提升到法制高度——解读《上海市促进大型科学仪器设施共享规定（草案）》（修改稿）

数据表明,当前,在32类大型科学仪器设施中,除光谱仪器、电子仪器等八类仪器设备开放度相对较高外,其余的年均对外机时均不足30%。并且重复购置、重购置轻管理和封闭使用的情况现象屡见不鲜。共享理念的弱化,造成了大型科学仪器设施共享共用的不足。为了促进大型科学仪器设施共享,增强科技资源使用效率,增强本市的自主创新能力,本市制定了《上海市促进大型科学仪器设施共享规定（草案）》,     

科技资源共享：良性互动结硕果

作为全国首部促进科技创新资源共享的地方性法规，《上海市促进大型科学仪器设施共享规定》施行两年多来成效显著。其成功之处在于：重视立法之后的执法问题，及时研究和制定法规的配套文件，保障法规的有效实施；加大法规宣传力度，提升全社会对法规的理解和认识：不折不扣地执行法规，特别是严格履行管理和服务的职责，真正把各项规定落到实处。     

“一揽子”立法推动科教兴市

2003年底市委八届四次全会审议通过了《上海市实施科教兴市战略行动纲要》 2005年11月市人大常委会召开《上海市科教兴市立法框架研究》课题结题会 2007年8月《上海市促进大型科学仪器设施共享规定》——第一个出台的课题报告建议立法项目——由市十二届人大常委会第三十八次会议审议通过     

城建、环保、教育、卫生……多条线“牵手”民生

秉承务实、高效的原则，4月25、26日，市十二届人大常委会举行第三十五次会议。短短2天会期内议程“缤纷多姿”：听取市政府领导报告关于本市推进枢纽型、功能型、网络化重大基础设施建设的情况；听取、审议《上海市促进大型科学仪器设施共享规定（草案）》；表决关于修改《上海市实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》的决定（草案）；审议、表决《关于促进和保障浦东综合配套改革试点工作的决定（草案）》，关于修改《上海市人民代表大会常务委员会任免国家机关工作人员条例》的决定（草案），关于修改《上海市罢免和补选各级人民代表大会代表程序的规定》的决定（草案），关于废止《上海市人民代表大会常务委员会监督司法工作条例》的决定（草案），关于市十二届人大五次会议主席团交付审议的代表议案审议结果的报告，关于个别代表代表资格的报告……     

山西省科学技术厅 山西省财政厅关于印发《省大型科研设施与仪器开放共享评价考核实施细则(试行)》的通知

<正>晋科发〔2022〕151号各市科技局、财政局,省直有关部门,各有关单位:为进一步落实《山西省人民政府关于大型科研设施与仪器等科技资源向社会开放共享的实施意见》(晋政发〔2016〕4号)和《山西省大型科研设施与仪器等科技资源开放共享管理办法(试行)》(晋科发〔2016〕21号)的相关要求,规范山西省大型科研设施与仪器开放共享评价考核有关工作,省科技厅会同省财政厅制定了《省大型科研设施与仪器开放共享评价考核实施细则(试行)》,现予印发,请认真贯彻执行。     

上海市人民政府办公厅关于延长《上海市大型科学仪器设施共享服务评估与奖励办法》有效期的通知

正(2017年12月21日)沪府办发[2017]81号各区人民政府,市政府各委、办、局:经评估,2013年3月市政府办公厅转发的《上海市大型科学仪器设施共享服务评估与奖励办法》(沪府办发[2013]15号)需继续实施,其有效期延长至2022年12月31日。特此通知。     

落实科教兴市主战略——常委会即将对科技进步法律法规执法检查

上海科技资源分散封闭，重复建设、利用率低．专业化服务供给不足……长期严重地制约科技创新。市委、市政府提出．通过体制创新．建设科技研发公共服务平台．建设具有公共性、广泛性、共享性、服务性，专业性、规范性的“一网两库”，即大型科学仪器设施共享及专业服务协作网、科技基础数据库、科技文献资源库。对于整合全市各种科技力量，强化科枝创新资源共享．优化专业股务供给．降低科技创新创业的成本与风险，提高科技创新和产业化的速度与效益具有相当重要的意义。     

新事

<正>质检总局:大型游乐设施定期安全检查为加强大型游乐设施安全监察,防止和减少事故,质检总局日前出台了《大型游乐设施安全监察规定》,自明年1月1日起施行。《规定》指出,在国家法定节假日或举行大型群众性活动前,运营使用单位应当对大型游乐设施进行全     

大型游乐设施安全监察规定

第一章总则 第一条为了加强大型游乐设施安全监察工作，防止和减少事故，保障人身和财产安全，根据《中华人民共和国特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》，制定本规定。     

上海:立法促进科技资源共享

上海是我国高校、科研院所和具有研发能力的大中型企业比较集中的城市之一,大型科学仪器设施的资源比较丰富。过去,动辄数十万元的大型科学仪器"养"在科研单位,利用率低且难以发挥作用,而一些企业需要使用大型科学仪器,却因无处寻找,不得不花巨资购买。这一问题引起上海市人大常委会的关注。     

广州市政务信息共享管理规定

正广州市人民政府令第165号《广州市政务信息共享管理规定》已经2018年12月6日市政府第15届59次常务会议审议通过,现予公布,自2019年7月1日起施行。市长温国辉2019年4月10日第一章总则第一条为了规范政务信息共享,促进政务信息有效利用,提高行政效能,提升社会管理和服务水平,根据《广州市信息化促进条例》等规定,结合本市政府工作实际,制定本规定。第二条本市政务部门间共享政务信息的行为,适用本规定。     

广东省科学技术厅关于印发深入推进重大科研基础设施与大型科研仪器开放共享若干措施的通知

<正>粤科规范字〔2023〕2号各地级以上市人民政府,省政府有关部门、直属机构,各有关单位:为促进重大科研基础设施与大型科研仪器面向社会开放共享,进一步提高科技资源利用效率,经广东省人民政府同意,现将《广东省科学技术厅关于深入推进重大科研基础设施与大型科研仪器开放共享的若干措施》印发给你们,     

发达国家推动科技资源配置的做法

<正>美国的科学仪器平台一般依托政府科研机构、高校或其它非营利机构运营,开展科学研究一般不再新购科研设施与仪器,主要通过科学仪器平台共享实现,并采取全成本核算,开展有偿使用服务,保持财务收支平衡。在科学数据共享上,     

山东省科学技术厅 山东省财政厅关于印发《科技型小微企业共享科学仪器设备扶持办法(试行)》的通知

<正>鲁科字〔2014〕97号各市科技局、财政局,各高新区,各有关单位:现将《科技型小微企业共享科学仪器设备扶持办法(试行)》印发给你们,请遵照执行。科技型小微企业共享科学仪器设备扶持办法(试行)第一条为贯彻落实省政府办公厅转发《关于支持高新区科技型小微企业创新发展的若干意见》(鲁政办发[2014]11号)(以下简称《意见》)精神,进一步加强对科技型小微企业(以下简称小微企业)创新创业的支持,现就小微企业共享     

省市短讯

省情□浙江省出台《关于落实新建住房结构比例要求的若干意见》。《意见》要求各地必须制订住房建设规划,9月30日前向社会公布。对6月1日前已审批但未取得施工许可证的商品住房项目,因地制宜确定需要调整套型结构的具体项目;年底前,全省所有市县都必须实施廉租房制度;对没有列入计划或拆迁安置房源未落实和补偿措施不到位的项目,一律不得拆迁。□浙江省首批三大公共科技服务平台运行效果良好。一是科技文献共建共享平台。该平台已集中的文献资源占全省85%以上,总量超过1000万册件),已加工完成数据超过800万条;二是大型科学仪器协作共用平台…     

加强我市商业布局规划和实施

<正>商业是我市的支柱产业之一,发展形势良好。但是商业规划落实力度不强,在一定程度上还存在协调不够、大型商业设施重复建设、小型商业网点配套不足的问题。为此,委员们建议:1.各相关行政部门落实《天津市促进商业发展若干规定》(以下简称《若干规定》)要求,推动天津市商业规划和实施工作。一是树立科学发展观,在项目规划建设阶段认真听取商务主管部门的意见,统筹协调科学     

贵州省通航设施管理办法

正贵州省人民政府令第182号《贵州省通航设施管理办法》已经2017年12月15日省人民政府第111次常务会议通过,现予公布,自2018年3月1日起施行。代省长谌贻琴2018年1月10日第一条为加强通航设施管理,保障通航设施安全运行,充分发挥航道效益,促进水路运输发展,根据《中华人民共和国航道法》《贵州省水路交通管理条例》等法律、法规的规定,结合本省实际,制定本办法。     

国务院关于印发实施《中华人民共和国促进科技成果转化法》若干规定的通知

国发[2016]16号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:现将《实施<中华人民共和国促进科技成果转化法>若干规定》印发给你们,请认真贯彻执行。2016年2月26日实施《中华人民共和国促进科技成果转化法》若干规定为加快实施创新驱动发展战略,落实《中华人民共和国促进科技成果转化法》,打通科技与经济结合的通道,促进大众创业、万众创新,鼓     

国家工程研究中心管理办法

第一章 总则 第一条 为贯彻落实《中共中央国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》，加强和规范国家工程研究中心建设与运行管理，提高自主创新能力，根据《科学技术进步法》、《促进科技成果转化法》等有关法律法规规定，制定本办法。