人民使者——记平顶山市优秀人大代表张红郁

平项山市优秀人大代表、汝州市临汝镇坡池村党支部书记张红郁，积极履行人大代表职责，勇于代表人民利益反映群众意愿而被传为佳话——“谁有啥难事，找人大代表张红郁!”     

人大代表的代表性分析——代表选区利益与代表辖区利益的困惑与解决路径

人大代表代表谁？这个问题可能不成为问题，人们普遍认为该问题的答案显而易见。人们会直接回答，人大代表当然代表人民，因为代表法第二条第三款规定：“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表，代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力。”但是人民的范围很广泛，有地域、行业、界别等区分，这里的“人民”指的是谁呢？     

试谈地方各级人大代表执行职务的身份取向

试谈地方各级人大代表执行职务的身份取向□刘兰朝地方各级人大代表（以下简称“人大代表”）经选举产生，他们分别来自不同的选区、选举单位、行业阶层和党派团体，在身份上具有重叠性，在代表利益上具有多元性。这样，他们在执行代表职务时就面临一个究竟代表谁的利益，...     

代表当得怎样，选民自有公断

“一府两院”接受人大代表的监督，那么谁来监督人大代表?一项新制度——人大代表向选区选民述职的制度开始在平顶山市新华区全面实行。代表当得怎样，由选民来评判。     

选票投向——“选民心中的人大代表”问卷调查分析

选民需要什么样的人当代表，选民的选票要投向谁？本刊开展“选民心中的人大代表”问卷调查活动。试图从一个侧面解读选民心中的人大代表的形象。这次“民意摸底”体现的选票投向当为换届选举工作组织者、各级人大代表和有意“问鼎”人大代表的各界人士所考量。     

人大代表岂能公权私用

某地一名人大代表在一国有企业改制公开竞价过程中,由于竞标失利,认为有关部门侵犯了代表的权益,便联合该地几十名省市人大代表频频向当地政府有关部门施压,致使改制企业不能完成过户手续。人大代表作为一名普通公民,参与国有企业改革,应该说是正常的事情;人大代表在正常的经济活动中失利,这也应该是再正常不过的事情。但如果由于在竞标中失利,便认为是侵犯了代表的权益,而以人大代表的名义干预政府经济活动,要求改变原有决定,甚至以提出撤职、罢免相关部门领导为要挟。试问,人大代表到底代表的是谁的利益?到底该为谁代言?人大代表的权利是…     

还是“人大代表代表人民的利益”表述好——同张文麒、李向忠同志商榷

张文麒、李向忠同志分别在《人大研究》1992年第1期、第5期的《人大代表代表利益归属之管见》和《人大代表代表利益应全局局部兼顾》文章里,从实践中提出问题,以理论和实践的结合上分析问题,很有见地,拜读后很受启迪和教益。经反复思考,我觉得对人大代表代表谁的利益问题,还是表述为“人大代表代表人民的利益”较妥。     

找准监督着力点——监督代表什么

根据宪法和法律的规定，只有原选区选民和原选举单位有权对自己选出的人大代表进行监督。这是由代议制的“谁授权谁监督”的原则决定的。具体来说，由选民直接选举的县、乡人大代表就要由选举他的选区的选民来监督，由选举单位间接选举产生的人大代表由选出他的选举单位来监督，比如全国人大代表要接受选举他的省、自治区、直辖市的人民代表大会的监督。     

“轮值制”凸显制度缺失

代表小组长"轮流坐庄"是短期行为,会导致代表小组工作缺乏连贯性、无人负责、活动资料不全等结果。笔者认为,代表小组长"轮值制"凸显了人大制度的缺失,应该由代表小组成员民主选举组长。人大代表小组长,由谁当?如何产生?人大代表小组长有什么责任、权利?《代表法》等法律法规都没有明文规定。目前,人大代表小     

观点网络

人大代表职业化的三大好处 顾海兵在 2 0 0 4 年 9 月 1 6 日《南方周末》撰文指出,廉政勤政的关键细节就是全国人大代表的职业化。这种职业化至少可以带来这样几个好处:首先,解决了人大代表的为谁说话、为谁做事问题。兼职的人大代表,由于屁股指挥脑袋,如果是企业家,往往为本企业说话;如果是教师,往往为本学校说话,如此等等。一旦人大代表职业化,则他只能为选民说话,有充分的时间为社会说话。其次,职业化意味着社会分工,人大代表职业化就是专业化,专业化就是分工,分工就必然提高劳动效率。人大代表就有时间、有实践增强自己作为人大代表的…     

做一个“牛气”的代表

参加了市人大常委会组织的两次集中培训，我感到大开眼界，受益匪浅。 第一次的任前培训使我明白了“我是谁”“为了谁”这两个最根本的问题，对人民代表大会制度的作用和地位的认识从感性上升到了理性，当选人大代表的光荣感也变成了当好代表的使命感。这次的履职培训，使我学到了人大代表应该“做什么”“怎么做”，让我对履职过程有了清晰的了解，有了当好代表的信心和勇气。     

当好人大代表的"三点启示"

正"我是谁,为了谁?"这是人大代表从当选的那天起,需要直面的问题。全国人大代表郭军以实际行动告诉我们:人大代表来自人民,为民履职,不负重托。她的履职事迹令人感动,对如何当好人大代表具有启示作用。当好人大代表要有强烈使命意识。"一年到头都在琢磨履职的事""我有时间、有学习能力,要是再不做点事,对不起代表这个职务""你得对得起‘代表’这个称号""我把代表履职不仅看作是一种责任,更当作一门学问,当作人生最重要的一项事业在认真做。"     

湖北省远安县人大实行量化考核制发挥代表作用效果好

湖北省远安县人大常委会为了充分调动人大代表的工作积极性，对人大代表实行“两卡一册”量化考核制管理。县人大常委会制定了《远安县十六届人大代表小组活动登记卡》、《远安县十六届人大代表履职记载卡》、《远安县十六届人大代表履职工作手册》，发到每个人大代表手中。对代表参会学习、代表联系选民、代表提出议案建议、代表专线电话联系选民、代表参加小组活动、代表为选民服务等方面实行百分制量化标准考核。     

谁来答复代表建议

人大代表对各方面工作提出建议、批评和意见,这是人大代表行使法定职权、执行代表职务的基本形式。对人大代表提出的建议,有关机关必须认真研究处理并负责答复,这也是法律对建议承办部门规定的职责。但在实际工作中,如何履行这样的法定职责,谁来答复代表建议?怎样答复代表建议?这些看似简单的问题,已经成为制约代表建议办理落实效果的瓶颈。首先是谁来答复代表建议。一般的做法是人代会结束后,大会秘书处将整理分类的代表建议转交“一府两院”,政府召开办公会议,根据代表建议涉及的内容分别交由相关委办局承办。在承办代表建议的工作程序上,…     

汤田溪：老代表的新奉献

在云霄县的各级人大代表中，有一位德高望重、认真履职的老代表——汤田溪。老汤先后当过漳州市人大代表，云霄县人大代表，目前是列屿镇人大代表。当代表二十几年来．汤田溪一直不忘人大代表的神圣职责。认真履行代表职责，默默无闻地为列屿人民无私地奉献着。     

关于人大代表履职的思考

人大代表由人民群众民主选举产生，代表着人民的利益和意志，行使当家作主、管理国家的权力。人大代表通过听取和审议“一府两院”工作报告、视察、执法检查等形式，对“一府两院”的工作进行监督。这些监督在推进依法治国的进程中起了重要作用。然而，在履职过程中，出现了一些不容忽视的问题，如“无故不出席人代会”、“五年不发言”、“开会跑项目”、“举手代表”、“代表代表、散会就了”，甚至有的选民还不知道谁是他们的代表。如何使代表自觉、认真地履行职责呢？笔者认为：     

加强和改进人大代表工作充分发挥人大代表的作用——大姚县人大常委会深化措施加强和改进人大代表工作

近年来，大姚县人大常委会在县委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，加强和改进人大代表工作，充分发挥人大代表作用，县、乡人大紧紧围绕党委政府工作中心，服务全县经济社会发展的大局，注重做好代表工作，在规范代表建议批评意见的办理工作、开展代表小组活动、认真组织人大代表视察、认真开展人大代表述职评议工作、及时补选出缺额代表、密切与人大代表的联系、支持代表依法履职等方面，进行了积极的实践和探索，充分发挥了人大代表在我县经济社会发展中的重要作用。     

人大代表如何实现“代表性”

代表与选民之间究竟是一种什么样的关系,人大代表究竟代表谁,又代表具体的什么利益?这些问题都需要进一步厘清,以充分体现人大代表的"代表性"。"代表性"的困境随着经济条件的改善和文化水平的提高,人们的政治参与意识日趋强烈,     

人大代表究竟代表谁

人大代表究竟代表谁?这是个不成问题的问题,它的答案只有一个:代表人民。近日浙江宁海有一位"网民",在"文峰论坛"上多次要求宁海县人大常委会公布县人大代表的工作地址和电话,结果遭到了拒绝。拒绝的理由是:"如果把人大代表的电话公布出来,代表们不是不堪烦恼?人大     

为什么不把人大代表叫作人民代表

人大代表的全称是人民代表大会代表，比如全国人大代表是全国人民代表大会代表，省、自治区、直辖市人大代表是省、自治区、直辖市人民代表大会代表，设区的市或自治州的人大代表是设区市或自治州的人民代表大会代表，