政府管理绩效的界定与政府定位、政府职能的关系

政府职能取决于政府的定位,政府管理绩效是衡量政府职能的重要体现。研究政府管理绩效的前提是合理确定政府的定位,准确理解政府的职能。政府管理绩效的界定与政府、政府职能存在着密不可分的关联关系。     

论地方政府职能转变与再定位的实现途径

一、正确定位中央与地方的关系,明确地方政府的职能范围 中央与地方职能权限的划分应该坚持在维护中央权威的前提下,充分发挥地方的主动性与积极性的原则.事权的正确划分是理顺中央与地方关系的关键,也是地方政府职能转变的重要前提,应该以宪法形式明确规定中央与地方的职权划分.     

构建和谐社会过程中的政府职能定位

构建社会主义和谐社会要求对政府职能进行合理定位。改革开放以来我国经济政治文化蓬勃发展，然而在社会转型过程中政府职能的错位、缺位、越位现象严重，要求对政府职能进行重新定位，即向讲求法治、民主、透明的公共服务型政府转变。同时，在政府的转型过程中又要处理好各种关系，从而实现构建社会主义和谐社会的目标。     

论政府职能及角色定位

正确认识和深刻把握政府与公民、政府与企业、政府与市场、政府与社会、政府与政党的关系,是明确政府角色及职能准确定位,从而实现政府职能转变的理论基础.     

政绩观:政府管理能力的软约束

正确的政绩观是涉及经济、社会、文化、个人全面发展的综合价值观念,是在平衡各方利益的基础上确保国家利益和公共利益最大化。激励正确的政绩观,关键在于政府改革:应在政府职能定位明确的基础上加强政府的制度提供功能,将公务员定期职业培训放在公务员职业生涯的突出位置。     

论政府在社区治理中的和谐运作:以杭州市为例

社区治理必须树立现代治理理念。政府与社区组织之间存在着相互依赖关系,必须彼此交换资源、合作互动、持续协调才能顺利实现各自目标。目前政府与社区组织在社区治理中的关系尚未理顺,政府职能转变进程的滞缓和主导性强势行为直接影响了社区治理的效果。要改变现状,政府必须正确定位,摆脱自身社会管理的重负,采取积极有效措施加快培育发展社区自治组织,使之有能力以主体姿态参与社区治理,实现社会管理社会化。     

政府角色及职能定位的理论基础

正确认识和深刻把握政府与公民、政府与企业、政府与市场、政府与社会、政府与政党的关系 ,是明确政府角色及职能准确定位 ,从而实现政府职能转变的理论基础。     

新公共管理视野下我国政府与公民关系的重塑

政府与公民关系问题是社会主义现代化建设过程中所面临的重要问题,对于建设服务型政府具有重要的意义.新公共管理视野下,重塑我国政府与公民的关系,一要打击腐败与侵权行为,二要改善工作作风,三要转变政府职能,四要完善公民参与制度.     

中国政府机构改革的关键仍然是简政放权

政府不断对自身进行改革是一种必然趋势。我国现行政府机构的权威性、公信力正面临前所未有的挑战。加强政府机构改革，核心是重新定位、规划政府职能及其关系，目的是优化官僚体制。     

社会中介组织和政府的关系分析

协调社会中介组织与政府的关系 ,首先是政府要完成从兴办者到监督者的角色转变 ,其次是割断中介组织与政府的利益关系 ,包括加速政府职能与社会中介组织职能的归位 ;脱钩与改制 ,使社会中介组织具有独立性     

权力制约：中央与地方关系法治化的核心

中央与地方关系法治化的核心问题是通过中央与地方的有限分权实现对中央和地方权力的有效制约。基于权力制约目标设计中央与地方关系是现代法治的基本要求。集权模式下的中央与地方“分权”只是国家整体意义上权力内部的纵向职能分工,不具有权力纵向制衡意义的分权功能。建立有限政府、实行单一制下的中央与地方分权,既是控权模式下中央与地方关系的重要目标,也是实现中央与地方关系法治化的制度基础。     

中法中央与地方关系改革比较研究

20世纪70年代末80年代初,中、法两国政府先后开启了中央与地方关系改革的新进程。对两国的改革实践进行比较研究,找出其同一性和差异性,具有重要的理论意义和现实意义。     

地方政府职能定位的新思考

文章从分析影响地方政府进行职能定位的宏观背景入手,阐述了当今我国地方政府应该履行的各种职能,并结合不同地方政府的行政级别、资源优势、社会及经济的不同发展阶段阐述了不同地方政府职能的区别与差异。     

我国公共政策制定过程中的政府利益分析

在公共政策的制定过程中,人们往往忽视政府利益的客观存在。我国政策制定过程中政府特殊利益的存在主要表现在地方政府的逐利行为中,反映在政策制定过程中中央与地方政府的关系以及地方政府之间的关系中。因此,需从限制和规范政府利益的角度来规范政府的公共政策行为,使其更好地实现公共利益。     

准确把握当前油地合作的新特征——以胜利油田、东营市为例

我国石油工业的发展史,也是一部油地合作的深化史、进步史。当前,油地合作正处于一个历史转型期、快速发展期和大有作为期。油地合作的基本特征是加快发展与加速共融。基本要求是"三个转变":由地上服从地下向地下地上兼顾转变;由生产带动生活向生产生活兼顾转变;由临机处置、一事一议等个案处理向机制化、常态化、一揽子统筹转变。做实油地合作,要实现三个目标:生产高效发展、生活融入发展、生态共建发展。     

公民参与地方政府绩效评估存在的问题与对策

公民参与地方政府绩效评估是建设服务型政府的重要途径，是服务型政府公众本位、民主法治、服务至上等理念的价值彰显。目前存在的问题包括公民参与地方政府绩效评估整体素质不高，获取必要绩效评估信息比较难，参与方式相对粗放，并且缺乏必要的制度保障。解决这些问题客观要求树立公民参与地方政府绩效评估的理念，建立健全相应的制度安排，培养公民参与绩效评估能力，并畅通信息沟通渠道。     

社会主义革命时期毛泽东对央地关系的探索及启示

社会主义革命时期,毛泽东高度重视中央和地方关系,他对正确处理中央和地方关系的探索经历了三个重要阶段:新中国成立初期,毛泽东根据中国各地经济社会发展不平衡的现实条件,提出了统一与因地制宜相结合的原则,促进了国家整合、政权巩固和经济恢复;社会主义改造开始时,他主张学习苏联,进一步加强中央权力;社会主义改造后期,针对经济建设当中出现的诸多问题,他开始反思高度集中的领导体制,倡导放权给地方,发挥中央和地方两个积极性。毛泽东对中央和地方关系的处理,既表现出了较强的灵活性,又坚持了基本的政治原则,并注重学习借鉴外国的经验教训。他在探索中形成的实践经验和理论认识对于当代中国的国家治理具有重要的启示意义。     

民族自治地方政府社会管理职能结构分析

由于奉行“经济本位”的职能理念、职能激励和约束机制的经济色彩过于浓厚等原因，民族自治地方政府的社会管理职能存在着突出的结构性问题。解决这些结构性问题，实现民族自治地方政府社会管理职能结构的优化，还有赖于树立人本主义的职能理念、构建人本主义的职能激励和约束机制、转变职能思路等职能途径的努力。     

城市环境治理投入的中央政府与地方政府博弈

文章分析了中央政府和地方政府在城市环境治理上的博弈,并提出地方政府应提高自身的政策执行意识和服务意识,中央政府应该加大对地方政府的物质激励,政治晋升方面的激励,循环经济的推广使用;环境治理问责制的实施有利于提高城市环境治理投入,实现社会经济的可持续发展。     

我国政府改革的特性分析

与西方发达国家的政府改革相比,我国政府改革有其特殊性。从历史背景看,我国长期封建专制政府的行政文化影响深远;从社会背景看,政府改革的直接对象是计划经济基础上的全能政府;从政治体制看,政府改革应处理好特定的党政关系问题;从内部矛盾看,政府既是改革最强大的推动力,又是改革最难于克服的阻力。认清这些特性,从我国具体的国情出发,采取符合实际的改革措施,才能推进改革深入发展。