论再审程序与审判监督程序的分立

对已生效裁判如果发现确有错误，我国诉讼立法规定可通过审判监督程序予以纠正，但已生效裁判的错误，既包括原审审判组织在原已有事实和证据的基础上造成的，也包括因裁判作出后出现的新的事实或证据造成的。对于前者可再审并称之为监督，对于后者则不然。而且，这种笼统用一个审判监督程序处理性质完全不同的问题的做法，也使不同性质裁判的正误判断标准模糊。为此，笔者建议，将我国现行审判监督程序分解为审判监督程序和再审程序，并依其不同性质和特点制定不同的规范，以完善我国的诉讼立法。     

在棚户区改造实践中反思济南市国有土地上房屋征收补偿制度的完善

2011年国有土地上房屋征收与补偿制度的确定改变了中国房屋拆迁的格局,为地方政府的房屋征收工作提供了明确而具体的执法依据。虽然地方也通过相关的法规具体化了征收补偿制度,但是随着经济社会的发展,特别是这些年棚户区改造的实践中,现有制度当中一些规定不明确的地方对实际征收工作的影响也暴露出来。以济南市棚户区改造的实践为观察视角,通过对实践中存在的评估机构的选择问题、补偿标准问题以及搬迁费等的标准等问题进行法律分析,结合棚户区改造的特性,基于公平补偿的基本原则,从完善济南市房屋征收补偿制度的角度提出了合理确定补偿标准、科学选定评估机构以及公平确定搬迁费和临时安置费。     

立法巩固“一脚油门踩到底”——《海南经济特区机动车辆通行附加费征收管理条例》解读

1994年,我省对公路规费征收管理体制进行改革,在全国范围内率先将公路养路费、过路费、过桥费和公路运输管理费四费合一,统一征收燃油附加费。1996年省人大常委会制定了《海南经济特区机动车辆燃油附加费征收管理条例》,以立法促进和保障该项改革。2008年12月,国家实施燃油税费改革,将我省征收的燃油附加费改为车辆通行     

对加强我省水资源管理和水资源费征收的几点思考

水资源是人们日常生活的必需品,是经济发展的基本要素和基础资源。随着经济社会的快速发展,水资源短缺、水环境恶化等问题日益突出,可开发利用的水资源越来越少。因此,全面推行依法治水,加强水资源的统一管理,加大水资源费征收力度,加强污染治理,建立节水型社会,已显得十分迫切。本文全面分析了浙江省水资源的现状和存在的主要问题,并对加强水资源管理和水资源费征收提出了建议。     

加强浙江省水资源管理和水资源费征收的思考

水资源是人们日常生活的必需品,是经济发展的基本要素和基础资源。随着经济社会的快速发展,水资源短缺、水环境恶化等问题日益突出,可开发利用的水资源越来越少。因此,全面推行依法治水,加强水资源的统一管理,加大水资源费征收力度,加强污染治理,建立节水型社会,已显得十分迫切。本文全面分析了浙江省水资源的现状和存在的主要问题,并对加强水资源管理和水资源费征收提出了建议。     

行政裁判执行制度的反思与重构——对《行政诉讼法》第65条的修改建议

生效行政裁判应当得到执行，但如何执行、以何种名义执行却仍值得探讨。现行行政裁判执行制度未能充分注意行政行为的效力理论，忽视了行政诉讼司法复审的性质，未能兼顾不同行政裁判的不同属性，而是简单地参照民事裁判的执行模式，造成了部分案件难以有效执行。文章在厘清了几个相关问题后，提供了一个可能的选择方案并对《行政诉讼法》第65条提出了修改意见。     

宪法融入民事裁判的路径与方法

"宪法司法化"在我国规范和制度下不具备可行性,但并不能由此就认为宪法对我国民事裁判领域不产生影响。事实上,从基本权利的国家保护义务、个案中法官对宪法的优先遵守义务以及宪法融入民事裁判的界限(私法自治)三个方面,可以奠定宪法融入民事裁判的理论框架。而且,通过分析、归纳和总结合宪性解释方法在我国司法实践中的运用,提出宪法融入民事裁判的路径,即通过法律解释的方法将宪法观点间接适用到民事裁判中,并由此对我国法院未来民事裁判中活用宪法观点提出一些建议。     

《国有土地上房屋征收与补偿条例（征求意见稿）》评析

《国有土地上房屋征收与补偿条例（征求意见稿）》区分公共利益与非公共利益的需要，将公共利益性质的房屋征收行为定性为行政法律关系，并规范了房屋征收程序，总体上体现了私权保护的立法理念。但在立法权限、公共利益界定、征收对象等方面仍有争议，建议由全国人大或全国人大常委会制定法律，将土地使用权纳入征收补偿对象，通过立法（司法）解释界定公共利益需要的房屋征收具体情形。     

我国社会保险制度的强制性问题研究

我国社会保险的强制力不足已经导致了诸多的社会问题,诸如：守法的用人单位成本增加,劳动者的社会保险落空,劳动关系恶化,为社会保险制度本身带来了安全隐患等。要解决这些问题需从三方面改革：一是要按照权责一致的原则完善社会保险费征收的行政处罚制度,二是要对欠费情节严重者施加刑事处罚,三是要针对我国目前存在的问题重新完善社会保险费征收机制。     

土地征收补偿基本理论探析

完善征地制度是健全严格规范的农村土地管理制度，落实《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》的主要内容。征地制度的核心是征地补偿机制，需要在理论上理清土地征收与土地征收补偿、土地征收补偿的性质与特征以及土地征收补偿的理论基础等基本问题。本文对此进行了初步探析。     

港南区：超额完成2014年度城镇居民基本医疗保险参保任务

本刊讯自2013年9月启动2014年度城镇居民医疗保险费征收工作以来，贵港市港南区人力资源和社会保障局社保中心形成整体合力，扎实推进城镇居民基本医疗保险参保工作。工作重点是积极与教育局和各学校联系，以学校为单位切实做好各中学及乡镇中心校学生的医疗保险参保登记和费用缴纳。     

判后语之体裁分析

判后语已然成为裁判文书改革中有争议的话题，文章通过体裁分析的方法探讨了判后语的特点，并指出判后语作为裁判文书附属性的可选语步的性质，从而确定了其存在的合理性。当然，任何一种文体都须加以规范，这就有赖于有关部门文书制作相应规范的出台。     

法律释明与法律观点释明之辨

法律释明要求法官就法律问题向当事人进行解释、说明与提示。以《证据规定》第3条第1款和第35条第1款为标志，本土法律释明和法律观点释明呈现二元格局。《证据规定》第35条第1款在实践中遭遇两难，其理论根源是两种释明逻辑及其适用条件的混同。本土法律释明以抽象当事人形象为立足点，法律观点释明则以具体当事人为适用场景。不仅如此，本土法律释明旨在一般性弥补当事人法律知识的不足，故而可能尽早明确作出。法律观点释明意在避免突袭裁判，这有赖于案件事实的逐步揭示。《新证据规定》第53条第1款并不排斥释明，而是在充分保障当事人辩论权的同时，通过将法律关系性质或者民事行为效力作为焦点问题以框定和明确释明的边界与方式。这背后是从一般法律释明到具体法律观点释明的逻辑转换，据此实现当事人权益保障、纠纷一次性解决和法官依法审理的统一。     

认罪认罚从宽制度语境下的抗诉选择

协商型司法理念为认罪认罚案件的抗诉触发机制带来了微妙的影响。面对一审裁判结果，检察机关宜更加关注抗诉制度的责任义务面向与价值传导功能，作出更为适应制度功能调整的抗诉选择。认罪认罚案件中，基于对裁判依据的事实认定、法律适用、量刑建议采纳情况及程序正当性判断，检察机关可以作出因一审裁判自身而引发的抗诉选择；当裁判据以定罪或量刑的证据性质、内容等因素因被告人反悔上诉而改变并产生足以颠覆裁判结论的变化时，检察机关可以作出因被告人反悔上诉致从宽量刑明显不当而引发的抗诉选择。由此，将抗诉作为保障认罪认罚从宽制度良性运行的有效手段，以新的抗诉选择体现检察机关的司法态度，有助于长远地平衡公正与效率两大诉讼价值。     

民事诉讼中的程序公正价值概念辨析

在法律价值范畴中 ,对民事诉讼司法公正的涵义 ,有这样三种不同的认识 :结果公正、以程序实现司法公正和依程序实现司法公正。结果公正是指单纯的裁判结果公正 ,即认为只要查清事实 ,适用法律正确 ,便实现了司法公正 ,这种观点完全否认程序规范的价值 ,现在基本上已经没有人支持了。以程序实现司法公正的观点是指通过程序的规范作用实现裁判结果上的公正 ,实质是将程序作为实现裁判结果公正的工具 ,这种观点将程序规范作为实现司法公正的工具 ,因此又称“程序工具主义”。依程序实现司法公正是指无论司法过程还是司法结果 ,司法公正都主要是…     

社会抚养费征收的宪法学思考——以湖北省最高额社会抚养费征收事件为视角

社会抚养费的征收行为在我国一直存有广泛的争议,争议主要集中在征收的性质、征收依据的合宪性等问题上,这些问题直接关系社会抚养费征收的定位和正当性,而湖北省发生的最高额社会抚养费征收事件正是其典型事例。社会抚养费的征收应当属于宪法上义务性征收的范畴,该案中高额社会抚养费征收的依据是《湖北省人口与计划生育条例》,从法律保留原则和平等保护原则的视角来看,该条例在形式上和实质上都具有合宪性。     

为经济社会发展护航——荆门市地税局科学发展掠影

耕门市地税局组建于1994年7月,负责全市25种税（费、基金）的征收管理。机关内设18个科室,下辖6个县、市、区局和5个直属单位。现有在职干部职工824人。     

城市房屋征收行政权力滥用及限制

城市房屋征收中,行政权力不当扩张和滥用,表现为,信息公开不充分、补偿标准裁量权过大、征收程序不规范、甚至产生征收权力"蛀虫"。对此,应明确房屋征收与补偿行为的性质、充分信息公开、合理全面补偿被征收人及推行"自主拆迁"等,以限制行政权力,平衡征收中的"权力-权利"关系。     

公民水权的宪政之维

公民水权的内涵和目的决定了其性质,即公民水权是一种人权。可持续发展和环境正义理论及《关于经济、社会和文化权利的国际公约》等人权条约为公民水权的人权性质的确立奠定了坚实的理论基石和法律基础。公民水权的尊重、保护和实现需要从宪法的角度来加以规范,并使其具有可裁判性。印度模式和南非模式为其他发展中国提供了通往可裁判性水权之路。比较而言,南非模式的优越性和其广泛的适应性给我国提供了制度移植的可能。宪法对公民水权和其他经济社会权利的承认、尊重和保护必须以其具有可裁判性为中心。因此,从长远来看,建立宪法诉讼制度或违宪审查制度,南非模式的可裁判性水权在我国才能通过法院获得有效执行。     

房屋征收补偿协议的性质及其司法救济途径

房屋征收补偿协议的性质及其司法救济途径在我国法律中并没有明确的规定,由此可能带来诉讼管辖上的混乱。更有甚者,房屋征收补偿协议作为一种民主化的行政方式,可能因缺乏明确的诉讼救济渠道而萎缩。因此,应明确房屋征收补偿协议的性质,根据我国的诉讼体制,确定其纠纷解决的途径。