《〈2021年备案审查工作报告〉评论》专题报道之六 备案审查,让民意直达最高权力机关

前不久,全国人大常委会2021年备案审查“成绩单”新鲜出炉,让公众领略到一张邮票或者是一键,就可以启动最高国家权力机关的审查监督行为。备案审查“成绩单”出炉2021年12月21日,十三届全国人大常委会第三十二次会议在京召开。摆放在参会人员面前的一份14页的2021年备案审查工作情况报告,亮眼十分、备受瞩目。     

2019年备案审查工作“全景扫描”

2019年12月,备案审查工作情况报告提请十三届全国人大常委会第十五次会议审议。自2017年起,这是全国人大常委会连续第三年听取和审议备案审查工作情况报告。俗话说,一年一个样,三年大变样。2019年备案审查工作情况报告有什么特点?这一年的备案审查工作又有哪些新的进展?     

做实做亮备案审查

2021年12月21日,省十三届人大常委会第三十三次会议听取了关于2021年备案审查工作情况的报告.报告全面梳理了一年来我省开展备案审查工作的情况,查短板、补弱项,将有利于推动我省备案审查工作继续走在前列.     

报备常态化 审查更“给力”——全国人大常委会2019年备案审查工作回眸

对行政法规、地方性法规、司法解释开展备案审查工作,是宪法和法律赋予全国人大常委会的一项重要职权。近期,全国人大常委会法工委关于2019年备案审查工作情况的报告提请十三届全国人大常委会第十五次会议审议。这也是全国人大常委会连续第三年听取审议备案审查工作情况报告。     

人大备案审查要“动真格”

正2017年12月24日,十二届全国人大常委会第三十一次会议听取了关于本届全国人大以来暨2017年备案审查工作情况的报告,这是全国人大常委会第一次听取和审议备案审查工作情况报告,也是备案审查制度的一项历史性突破。对规范性文件开展备案审查,是宪法法律赋予人大的一项重要监督职权,是保障宪法法律实施、维护国家法制统一的重要举措。改革开放四十年来,中国特色社会主义法律体系已经形成,实现     

《〈2021年备案审查工作报告〉评论》专题报道之四 备案审查制度发展新动向

对行政法规、地方性法规、司法解释等规范性文件开展备案审查,是宪法和法律赋予全国人大常委会的一项重要职权。在相当长的一段时间里,这项制度并不为人所熟知,而是以一种“鸭子凫水”的隐性方式运作和发挥作用。直到2017年12月,全国人大常委会法工委在第十二届全国人大常委会第三十一次会议上,首次提请审议2017年备案审查工作情况报告,才使这一制度的运作从幕后走向台前,成为“维护宪法法律尊严、保障宪法法律实施、保证国家法制统一”的一项显性制度安排。     

省人大常委会加强备案审查工作

2020年3月19日至20日,省十三届人大常委会第十七次会议听取和审议《关于2019年规章和规范性文件备案审查工作情况的报告》。2019年,省人大常委会备案审查工作情况如何呢?备案工作:基本实现了制度化、规范化2019年,省政府、各设区市人大及其常委会和设区市政府按照规定报送省人大常委会备案的规章和规范性文件共65件。省人大常委会法工委对报送备案的文件逐件进行了接收、登记。各报备机关按照"有件必备"的要求,基本做到了报送及时、材料齐全、格式规范,通过报送备案自觉接受省人大常委会监督,报备工作实现了制度化、规范化。同时,报备工作也存在一些问题,如有的文件规定了不特定公民、组织的权利义务或者有关机关的职权职责,属于应当报备的规范性文件,但没有报送备案;有的单位报备不及时、材料不齐全、格式不规范。     

加强备案审查 维护法制统一——省人大常委会首次听取和审议备案审查工作情况的报告

<正>2019年3月27日至28日,福建省十三届人大常委会第九次会议听取并审议了《关于2018年规章和规范性文件备案审查情况的报告》。这是省人大常委会首次听取和审议备案审查工作情况的报告。备案审查是宪法法律赋予各级人大常委会的重要职权,是中国特色的宪法性监督制度,是保证中央令行禁止,维护宪法法律     

《〈2021年备案审查工作报告〉评论》专题报道之五 备案审查专家委员会制度的中国探索

为了在备案审查工作中充分发挥专家学者的作用,2021年11月,全国人大常委会法工委正式设立了备案审查专家委员会,来自不同高校和研究机构的12名专家学者受聘成为首批专家委员。全国人大常委会法工委主任沈春耀在专家委员会第一次会议上指出:不久前召开的中央人大工作会议对加强宪法实施和监督、提高备案审查工作质量提出了新要求,备案审查专家委员会的成立,将对全国人大常委会法工委做好备案审查工作、加强备案审查理论研究、提高备案审查工作质量,起到重要促进作用。     

备案审查走向台前

正2017年12月24日,全国人大常委会法制工作委员会关于十二届全国人大以来暨2017年备案审查工作情况的报告提交常委会会议审议。这是全国人大常委会历史上首次对备案审查工作进行专项审议,也是备案审查工作情况首次向社会全面公开。规范性文件备案审查,是人大监督的一柄利剑,也是让公民有机会透过这一渠道共同参与维护宪法法律权威的工作。备案审查并非遥不可及2016年9月,内蒙古星洋律师     

开展备案审查 加强立法监督

正坚持深入学习贯彻习近平总书记关于加强备案审查制度和能力建设的重要论述以及全国人大常委会关于备案审查工作的部署要求,严格落实"有件必备、有备必审、有错必纠"。推进备案审查规范化制度化省人大常委会高度重视制度建设,推动全省备案审查工作更好开展。省人大常委会制定了《吉林省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例》,编印了《省人大常委会规范性文件备案审查工作规范》,     

潍坊:全力做好规范性文件备案审查工作

正对规范性文件进行备案审查是宪法监督的重要内容和环节,也是人大监督工作的重要内容。近年来,潍坊市人大常委会认真执行山东省规范性文件备案审查规定的有关要求,严格遵循"有件必备、有备必审、有错必纠"的原则,不断提高备案审查工作的能力和水平,     

庆阳市人大常委会调研规范性文件备案审查工作情况等14则

正庆阳市人大常委会调研规范性文件备案审查工作情况庆阳市人大常委会组成调研组,采取召开座谈会、现场查看资料等方式对全市规范性文件备案审查工作进行了调研。在肯定成绩的同时,针对发现的问题,调研组建议:要进一步增强做好规范性文件备案审查工作的责任感、使命感和紧迫感,增强报备主体的报备主动性和人大常委会的履职积极性,切实做到"有件必备、有备必审、有错必纠";要保持经常     

必须重视备案审查规范性文件监督工作

从1986年至2006年历经五届全国人大四次审议、历时20年时间的千辛万苦．《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》于2006年8月27日经第十届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过．自2007年1月1日起施行。《监督法》分为九章，其中第五章规定了“规范性文件的备案审查”的监督方式。通过对《监督法》的初步学习，结合人大工作的实践，我就对下一级人大及其常委会、同级“一府两院”规范性文件备案审查这一问题谈点初浅认识。     

部门规章审查机制的完善须发挥人大监督作用——从全国人大常委会法工委“第二份备案审查年度报告”谈起

正一、引言:"第二份备案审查年度报告"的规章审查布局2018年12月24日,《全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会关于2018年备案审查工作情况的报告》提交第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议审议,引发广泛关注。这是继《全国人民代表大会常委会法制工作委员会关于十二届全国人大以来暨2017年备案审查工作情况的报告》(以下简称"首份备案审查年度报告")提交全国人大常委会审议以来的"第二份备案审查年度报告"。     

服务大局 做好规范性文件备案审查工作

2012年6月18日～21日,河南省规范性文件备案审查工作会议在栾川县召开。省人大常委会副主任张程锋出席会议并讲话。会议通报了近年省人大常委会开展规范性文件备案审查工作的情况,总结交流了备案审查工作经验,就下一步工作进行了部署。省人大常委会法工委、省政府法制办、省高级法院、省检察院、省辖市人大常委会,郑州、洛阳市政府，     

备案审查工作已成常态

正近年来,重庆市各区县人大依据宪法、地方组织法、监督法,结合实际,相继开展了一系列规范性文件备案审查工作,并制订了相关办法,其中20多个区县人大还设置了专门的备案审查工作机构,规范性文件备案审查工作在全市范围内已成常态。万州区:出台规范性文件备案审查办法为把规范性文件备案审查工作提     

“五措并举”推动龙乡备案审查工作全覆盖

正近年,濮阳市人大常委会认真贯彻落实习近平法治思想,将规范性文件备案审查列入常委会工作要点,围绕"有件必备、有备必审、有错必纠"的工作原则,积极谋划备案审查举措,加大监督纠正力度,有力地助推了依法治市建设。有件必备:坚持日常审查与集中审查相结合濮阳市人大常委会在做好日常规范性文件动态备案审查的基础上,为了确保"有件必备",     

《〈2021年备案审查工作报告〉评论》专题报道之一 2021年备案审查工作报告的变与不变

自2017年全国人大常委会审议法规备案审查报告以来,备案审查工作的推进和相关制度的发展进入了快车道,其影响力也与日俱增,有力地维护了法制统一,提升了宪法权威。当然,这项制度仍处在不断探索和完善过程中,有些制度经验已经逐渐定型,有些则依然处于调试状态。     

让备案审查制度全面“动起来”

<正>自201 7年起,全国人大常委会法制工作委员会连续两年向常委会报告备案审查工作情况,并集中公布了备案审查工作中推动相关单位或者部门纠正的十大"问题文件",彰显了备案审查这一宪法性制度的刚性力度。相比国家层面对规范性文件备案审查的频频"亮剑",地方人大特别是设区的市人大常委会的备案审查工作则显得"不温不火"。究其原因,无外乎主客观两个方面的因