人大备案审查要“动真格”

正2017年12月24日,十二届全国人大常委会第三十一次会议听取了关于本届全国人大以来暨2017年备案审查工作情况的报告,这是全国人大常委会第一次听取和审议备案审查工作情况报告,也是备案审查制度的一项历史性突破。对规范性文件开展备案审查,是宪法法律赋予人大的一项重要监督职权,是保障宪法法律实施、维护国家法制统一的重要举措。改革开放四十年来,中国特色社会主义法律体系已经形成,实现     

报备常态化 审查更“给力”——全国人大常委会2019年备案审查工作回眸

对行政法规、地方性法规、司法解释开展备案审查工作,是宪法和法律赋予全国人大常委会的一项重要职权。近期,全国人大常委会法工委关于2019年备案审查工作情况的报告提请十三届全国人大常委会第十五次会议审议。这也是全国人大常委会连续第三年听取审议备案审查工作情况报告。     

备案审查走向台前

正2017年12月24日,全国人大常委会法制工作委员会关于十二届全国人大以来暨2017年备案审查工作情况的报告提交常委会会议审议。这是全国人大常委会历史上首次对备案审查工作进行专项审议,也是备案审查工作情况首次向社会全面公开。规范性文件备案审查,是人大监督的一柄利剑,也是让公民有机会透过这一渠道共同参与维护宪法法律权威的工作。备案审查并非遥不可及2016年9月,内蒙古星洋律师     

做实做亮备案审查

2021年12月21日,省十三届人大常委会第三十三次会议听取了关于2021年备案审查工作情况的报告.报告全面梳理了一年来我省开展备案审查工作的情况,查短板、补弱项,将有利于推动我省备案审查工作继续走在前列.     

2019年备案审查工作“全景扫描”

2019年12月,备案审查工作情况报告提请十三届全国人大常委会第十五次会议审议。自2017年起,这是全国人大常委会连续第三年听取和审议备案审查工作情况报告。俗话说,一年一个样,三年大变样。2019年备案审查工作情况报告有什么特点?这一年的备案审查工作又有哪些新的进展?     

发挥备案审查实效

良法是善治的前提。对规范性文件实行备案审查,是我国宪法和法律赋予各级人大常委会的一项重要职权,也是一项符合中国国情、具有中国特色的宪法性制度设计。过去的2019年,全国人大常委会的备案审查工作成效显著——报备工作实现制度化、常态化,审查工作更加规范"给力",备案审查制度和能力建设迈上新台阶,为维护宪法法律尊严、保障宪法法律实施、维护社会主义法治统一发挥了重要作用。     

《〈2021年备案审查工作报告〉评论》专题报道之四 备案审查制度发展新动向

对行政法规、地方性法规、司法解释等规范性文件开展备案审查,是宪法和法律赋予全国人大常委会的一项重要职权。在相当长的一段时间里,这项制度并不为人所熟知,而是以一种“鸭子凫水”的隐性方式运作和发挥作用。直到2017年12月,全国人大常委会法工委在第十二届全国人大常委会第三十一次会议上,首次提请审议2017年备案审查工作情况报告,才使这一制度的运作从幕后走向台前,成为“维护宪法法律尊严、保障宪法法律实施、保证国家法制统一”的一项显性制度安排。     

新形势下加强和改进规范性文件备案审查工作的思考

作为一项宪法性制度,规范性文件备案审查是宪法、法律赋予各级人大常委会的一项重要职权,也是新形势下完善和深化人大法律监督职能的重要举措。中国特色社会主义法律体系形成之后,对规范性文件备案审查工作提出了新的要求。党的十八大也明确提出要维护国家法制统一,这更加凸显了备案审查工作的重要性。在此,本文拟对我省人大常委会规范性文件备案审查工作开展情况作一回顾,并就如何进一步做好新形势下备案审查工作谈点粗浅看法。     

全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会关于十三届全国人大以来暨2022年备案审查工作情况的报告——2022年12月28日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十八次会议上

<正>全国人民代表大会常务委员会:现将十三届全国人大以来暨2022年备案审查工作情况报告如下,请审议。对行政法规、监察法规、地方性法规、自治条例和单行条例、经济特区法规、司法解释、特别行政区本地法律等规范性文件开展备案审查,是宪法法律赋予全国人大常委会的一项重要职权,是全国人大常委会履行宪法法律监督职责的一项重要工作。我国宪法和立法法、监督法、地方组织法等法律都有关于备案审查方面的规定。     

省人大常委会加强备案审查工作

2020年3月19日至20日,省十三届人大常委会第十七次会议听取和审议《关于2019年规章和规范性文件备案审查工作情况的报告》。2019年,省人大常委会备案审查工作情况如何呢?备案工作:基本实现了制度化、规范化2019年,省政府、各设区市人大及其常委会和设区市政府按照规定报送省人大常委会备案的规章和规范性文件共65件。省人大常委会法工委对报送备案的文件逐件进行了接收、登记。各报备机关按照"有件必备"的要求,基本做到了报送及时、材料齐全、格式规范,通过报送备案自觉接受省人大常委会监督,报备工作实现了制度化、规范化。同时,报备工作也存在一些问题,如有的文件规定了不特定公民、组织的权利义务或者有关机关的职权职责,属于应当报备的规范性文件,但没有报送备案;有的单位报备不及时、材料不齐全、格式不规范。     

全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会关于2019年备案审查工作情况的报告——2019年12月25日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议上

全国人民代表大会常务委员会:现将2019年开展备案审查工作的情况报告如下,请予审议。对行政法规、地方性法规、司法解释开展备案审查,是宪法和法律赋予全国人大常委会的一项重要职权。根据宪法、法律和有关规定,我国目前已经形成由党委、人大、政府、军队等各系统分工负责、相互衔接的各类规范性文件备案审查制度机制。     

在第十三届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议上的讲话

正(2019年12月28日)本次常委会会议议程多、任务重,共审议14件法律和决定草案,通过其中8件;审议2个执法检查报告和国务院4个专项工作报告;审议通过5个专门委员会关于代表议案审议结果的报告,听取关于代表建议办理情况的2个报告;听取审议2019年备案审查工作情况报告,还通     

崔曰臣副主任在全省人大规范性文件备案审查工作培训会上的讲话(摘要)

(2011年6月21日)规范性文件备案审查工作是宪法法律赋予县级以上人大常委会的一项重要职责。我省规范性文件备案审查工作开展两年多来,各级人大常委会越来越重视,采取了一些务实措施,取得了明显成效。各级高度重视建立健全工作机构,配备工作人员,加强队伍建设;建立完     

全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会关于2020年备案审查工作情况的报告——2021年1月20日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议上

全国人民代表大会常务委员会:现将2020年开展备案审查工作的情况报告如下,请审议。对行政法规、地方性法规、司法解释等规范性文件开展备案审查,是宪法和法律赋予全国人大常委会的一项重要职权。根据宪法和有关法律的规定,行政法规、监察法规、地方性法规、自治条例和单行条例、经济特区法规、司法解释以及香港、澳门特别行政区的法律应当报送全国人大常委会备案.     

做好备案审查工作 增强法律监督实效

<正>开展规范性文件备案审查工作,是宪法和法律赋予地方各级人大常委会的重要职权,是完善中国特色社会主义法律体系的重要内容。近年,郑州市人大常委会坚持把规范性文件备案审查作为人大监督的重要职责,积极探索实践,取得了一定成效。夯实工作基础依法开展规范性文件备案审查加强组织领导。郑州市人大常委会把规范性文件备案审查作为依法履行监督职责的一项重要制度来抓,作为新时期建设法治政府的一个重要载体来抓,作为依法制约公权力运行的一种重要措施来抓。主任会议分工1名副主任主管该项工作,法制部门     

《〈2021年备案审查工作报告〉评论》专题报道之三 五年备案审查工作行宪轨迹

2021年年末,第十三届全国人大常委会第三十二次会议听取和审议2021年备案审查工作情况的报告(以下简称“备审年报”或“报告”)。自2017年首份报告以来,逐年持续推出的五份备审年报,不仅有效实现了备案审查工作情况的显性化,而且有机制有案例、有措施有成效、有文字有数字地实现了备案审查工作所承载的行宪轨迹的具象显性化。     

黄埔：首次开展规范性文件备案审查

对规范性文件进行备案审查,是监督法赋予各级人大常委会的一项重要监督职权,也是各级人大常委会法律监督的基本形式。为了进一步加强本市规范性文件的备案审查工作,2012年4月上海市十三届人大常委会第三十三次会议审议通过了《市人大常委会关于规范性文件备案审查的规定》（以下简称市人大《规定》）,并于同年5月召开相关工作会议,要求各区县人大制定关于开展规范性文件备案审查的工作制度。为了贯彻落实市人大常委会的工作要求,黄     

规范性文件备案审查有章可循——解读自治区各级人大常委会规范性文件备案审查条例

2010年12月1日,自治区十一届人大常委会第二十二次会议审议通过的《自治区各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例》(以下简称《备案审查条     

在第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议上的讲话

正(2018年12月29日)各位委员、各位同志:本次常委会会议历时6天半,共有37项议程,时间长、内容多、任务重。审议21件法律和决定草案,通过了其中12件;听取审议1个执法检查报告和国务院8个专项工作报告;审议通过5个专门委员会关于代表议案审议结果的报告,听取关于代表建议办理情况的2个报告;听取审议2018年备案审查工作情况的报告;批准     

关于完善规范性文件备案审查制度的思考

正"由于宪法、地方组织法和监督法,对地方人大常委会规范性文件备案审查工作的规定不够全面具体,没有实施细则,也没有罚则条款,特别是对规范性文件的范围界定不清晰,导致备案审查工作没有达到预期的效果。"规范性文件是否与宪法、法律、行政法规保持一致,直接影晌依法治国、依法行政的进程。本文结合规范性文件备案审查工作评议发现的问题,从备案审查实践的分歧,谈谈对完善区县人大常委会规范性文件备案审查制度的思考。