《行政强制法》：城管暴力执法的终结者？

2011年6月30日，旨在规范行政机关强制权力运行的《行政强制法》经过全国人大常委会五次审议，获得通过，该法明年1月1日起施行。这部备受争议的法律的出台让人们看到了解决城管问题的希望。     

用“一室一岗”打造服务群众新品牌——武汉市武昌区城管执法大队党总支的创新和探索

武汉市武昌区城管（执法）局执法大队结合工作实际．探索性建立城管执法社区工作室及城管执法文明示范岗，不断转变执法理念，创新服务机制，拓展服务平台．努力打造工作品牌．不仅实现业务工作“6连冠”．更在居民群众满意度测评中取得了第一的好成绩。     

城管暴力执法问题探析

近些年来,城管暴力执法事件时常见诸报端。我国城管在执法过程中存在主体地位不明、执法依据模糊、执法层级混乱等诸多问题。在分析城管暴力执法原因及对被侵害人进行救济的基础上,得出城管打人既不属于职务行为,亦不属于个人行为,而应被定性为行政事实行为的结论。同时就解决城管暴力执法问题提供可能性进路。     

《行政强制法》的制度创新及实施中应注意的几个问题

<正>自2012年1月1日起正式实施的《行政强制法》,是我国出台的第六部规范政府共同行为的重要法律,对进一步保障和监督行政机关严格依法行政,维护公共利益和社会秩序,保护公民、法人和其他组织的合法权益,具有重大意义。《行政强制法》在总结以往执法实践经验的基础上,对行政强制制度作了诸多创新。但同时,我国是世界上第一个制定统一《行政强制法》法典的国家,并没有成熟的经验可以借鉴,并且由于法律制度本身具有天然的滞后性,在《行政强制法》实施一年来,也面临着许多新的问题。     

城管“打人不见血”教材惊现网络

近日,一本名为《城管执法操作实务》的书及其内容照片火爆网络。该书是北京市城市行政管理综合执法局的培训教材,由国家行政学院出版社出版。网帖照片中提供了该书第四章的部分内容。这个章节详细介绍了城管执法在受     

论《行政强制法》的实施

2011年6月30日,第十一届全国人大常委会第二十一次会议审议通过了《中华人民共和国行政强制法》,该法已于2012年1月1日正式施行。它对完善行政强制制度,规范行政强制行为,维护公共利益和社会秩序,保护公民、法人和其他组织的合法权益,产生巨大影响。本文主要研究行政强制的实施现状,解决行政强制消极适用和过度适用并存的不良局面,寻求加强行政强制与制约行政强制的衡平途径,提出《行政强制法》有效实施的措施,从而达到既有效维护社会秩序,又保障相对人合法权益,推动行政强制合理使用,提高行政效率之目的。     

八面来风

贵阳市：800城管集中学法 考试不合格停职待岗一年 为全面提高执法队员依法行政能力，提高文明执法水平，11月1日起，贵阳市城市综合执法局将组织全市近800名城管执法队员分四期进行为期10天的法律法规、业务知识强化培训及考试。据悉，此次培训，聘请了省、市法制部门的老师，将对城管执法队员进行系统、全面的法律法规培训。考试不合格者将不予换发新的行政执法证，并停职待岗一年，按相关法规严肃处理。     

“和谐城管”是淮安最响亮的品牌——2008年中国城市管理进步奖推荐案例

近年来，城管暴虐执法现象屡见不鲜，舆论对其抨击是此起彼伏。1月7日，天门市水利局职工魏文华在竞陵镇湾坝村手机拍摄城管执法人员与村民发生激烈冲突时，被城管人员打死。消息传出后，全国为之震惊。一直处于风口浪尖上的“城管执法”，再次陷入尴尬的境地。对此，1月20日．全国城管（执法）局长联席会议发表声明指出，“粗暴执法、粗暴管理”是对法治精神的践踏．     

“一室一岗”打造服务群众新品牌——武汉市武昌区城管执法大队党总支的创新和探索

武汉市武昌区城管（执法）局执法大队结合工作实际,探索建立城管执法社区工作室及城管执法文明示范岗,不断转变执法理念,创新服务机制,拓展服务平台,努力打造工作品牌,不仅实现业务工作“六连冠”．更在居民群众满意度测评中取得了第一的好成绩。     

走出“街头愤怒”的权利误区

发生在温州市苍南县灵溪镇的城管打人与被打事件，演变成了执法冲突诱发街头愤怒。这在建设法治中国、完善现代治理的语境中，此类事件的上演，令人心情沉重．少数城管人员的粗暴执法、抗拒监督本已是有错在先。由此导致的更大范围的非理性行为．更将应有的文明意识和法治思维赶出场外．形成了一个戾气循环的怪圈。这样的彼此伤害，加剧了公众对城管固有的负面印象．也给城管从业者心灵蒙上阴影，甚至可能让其在今后的执法过程中心态失衡、进退失据。     

城管综合执法的困境和出路——以安徽省城管综合执法为例

城管执法近几年一直是个颇受争议的话题。从国家的层面上一直鼓励和支持各地进行城市管理综合执法体制改革，成立城市管理综合行政执法局。而在社会上，城管暴力执法事件一直未能消除，城管执法在网络媒体一直是颇受批评的行业。所以非常有必要客观地分析我国当前城管综合执法困境到底何在，产生这种困境的原因是什么，如何找到解决这种困境的办法，从而更好地实现和谐城管、文明城管。     

完善行政责任制 推动地税事业发展

2006年初，湖北省地税局将税收执法责任制试点工作交给了恩施州利川市地税局．历时4年的探索实践．现已形成了较为完备的《县市地方税务局行政责任制》。县市地方税务局行政责任制是规范县市地税局行政行为，评价行政过程和结果，追究行政过错责任的行政管理制度。它是一个涵盖“定责、履责、     

＂城管＂的三大缺陷亟待克服

近来关于城管的负面报道屡见报端．在网上更有外媒报道．直指城管的暴力事件。作为城市管理的载体．城管在城市秩序维护、城市综合管理上扮演着不可或缺的角色。近年来．城管人员也在文明执法上绞尽脑汁、费尽心思．发明出“微笑执法”、“辩论执法”、“围观执法”等等执法形式．在南京甚至有这样一位“老城管”——赵阳．     

博览之窗

《行政强制法》立法12年终出台前不久,十一届全国人大常委会第21次会议审议通过了《行政强制法》。《行政强制法》是规范行政行为的一部重要法律,与行政处罚法、行政许可法并称为行政程序立法的重要"三部曲"。《行政强制法》的出台,一     

克难攻坚抓城管 群策群力促创建——武汉市蔡甸区加强城管工作纪实

武汉市蔡甸区城管工作以构建和谐蔡甸为主题,按照“依法行政、城管为民”要求,围绕武汉市“883行动计划”和2平方公里文明示范区创建工作,大力实施依法管理、精细管理、亲民管理和科学管理,提高了全区城管工作水平,改善了市容环境,提升了全区群众的满意度。实施依法管理,规范城市管理工作。以《行政许可法》和《武汉市市容环境卫生管理条例》为依据,加强城管队伍建设,在执法队伍中全面开展综合执法应知应会教育和考试,查处了数起执法人员怕作为、不作为、乱作为的行为,提高了执法队伍的法制观念和管事率。推行城管执法区域责任制和“三定一…     

大众传媒与城管执法形象塑造

近年来，随着我国城管执法工作的全面推行和快速发展，城管执法与普通百姓生活的关系越来越密切。但目前我国城管执法中存在诸多问题，并日益成为和谐社会建设中一个不可忽视和亟待解决的阻碍。从重塑城管行政执法队伍的形象人手，加强对城管执法问题的研究，对推动我国城市管理水平的提高，推进政府综合执法机构的改革，实现城市的可持续发展，最终提高人民生活水平和质量，都具有重要的意义。     

重大行政强制备案的立法思考

《行政强制法》的颁布,填补了我国行政强制领域立法的空白。但善法还要善施。重大行政强制备案制度的确立无疑是《行政强制法》善施的重要保障。为实现《行政强制法》的善施,我们应该在明晰重大行政强制备案法理依据的基础上,从建设法治政府的高度,围绕重大行政强制的备案体制、备案范围和标准、备案程序以及备案的责任追究机制等着手建立、健全重大行政强制备案制度。     

城管始于战国时代

最近,"城管"成为了新闻热搜词,打人的,被打的,甚至还有自己业余时间练摊的。一时间,人们再一次对"城管"这个职业产生了兴趣。那么,中国是从什么时候开始有"城管"的?古代城管又是怎么执法的呢?中国"城管"是何时出现的?《庄子》一书中提到,战国时代有"监市",这监市可以看作是中国古代城管的雏形。但是,古代城管与现     

加大监管力度 确保社会公共卫生安全——吴忠市卫生监督所

吴忠市卫生监督所成立于2004年6月．是市卫生局卫生监督综合执法执行机构，履行着《食品卫生法》、《传染病防治法》和《职业病防治法》为龙头的卫生监督执法职责．具体承担着市区近40万人的食品卫生、公共场所卫生、职业卫生、学校卫生和传染病防治及医疗机构卫生监督执法任务，同时对全市各县（市、区）卫生监督执法进行业务指导。     

新闻新读

城管承诺“不打人” 郑州76岁卖菜老人张会全，目前在市区卖红薯时遭到城管执法人员的殴打，引起民众震怒。郑州市新近要求该市所有城管队员签订文明执法承诺，以确保城管队员在执法过程中不再发生打人事件，决不允许城管部门聘用临时人员进行城管执法。