对农田水利设施建设的思考

陈云鹏、陈艳珍在《理论探索》2011年第4期撰文认为，近年来，频繁发生的水旱灾害，对我国农田水利设施建设提出了挑战。目前我国农田水利设施建设存在的问题主要有：农田水利设施老化失修、设备报废且效益下降严重；以农民投工投劳、筹资为主的农田水利发展机制滞后；农田水利设施建设投入不足，主体责任不清，管理体制不顺。加强农田水利设施建设，应完善多主体、多渠道、多元化的农田水利设施建设资金投入体制，让农民享有农田水利设施建设的选择权和决策权，创新农田水利设施建设的理念和方式方法。     

治理农田水利的国际模式

今春，我国西南地区一场罕见的大旱把人们的目光聚焦到农田水利设施上来。农田水利设施的建设和维护究竟是谁的事？如何投资管理才最有效？对这些问题，国际上目前还存在着争议，但在各国的实践中逐渐形成了两种主要的模式：“世行共识”和“东亚模式”。     

加快水利建设，夯实农业基础

农田水利设施建设滞后是我国农业稳定发展和国家粮食安全的重大制约。加快农田水利建设是水利改革发展的重中之重，是提高我国农业生产能力的根本之策。搞好农田水利建设，要特别重视大中型灌区建设、小型农田水利设施建设和发展节水灌溉。——国务院总理温家宝     

农田水利设施公司化运营的影响因素研究——基于对湖南省粮食主产区种粮户的调查

针对农田水利设施后期管理及运营实施农户参与的公私合作公司化运营模式,从农田水利设施的问题与根源、解决途径及影响因素等三方面综述国内研究进展;基于湖南粮食主产区5县(市)种粮户实地调查数据,应用Logistic模型实证检验种粮户参与农田水利设施公司化运营和水价支付意愿及其影响因素。研究表明:性别、劳动力来源、机械化水平、粮食补贴政策、政府鼓励程度、新筑水利设施等因素对种粮户参与运营行为显著正相关,而年龄、维护状态和抗灾害能力与种粮户参与运营行为显著负相关。需要转变政府职能,进一步加强财政支农惠农和农田水利投资力度,适度调节水利设施的使用价格。     

应优先疏通农田水利“最后一公里”

水利，农业之命脉。今年中央一号文件聚焦水利改革发展，要求力争通过5年到10年努力，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面，并把农田水利建设放在突出位置，明确提出“把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务”。毫无疑问，这对我国农田水利建设将产生重大而积极的影响，农田水利建设即将迎来“黄金期”。     

小农水润泽大民生

炎夏正是农村犁耙水响的农忙时节,京山孙桥镇黄台村五组村民刘明辉今年用水不用愁了,国家投资修建的U型槽渠道通到了田边。这只是京山县水利设施改造工程中百姓受益的一个缩影。近几年来,县人大常委会顺应民意呼声,加大小型农田水利基本建设监督力度。京山是一个农业大县,也是湖北的粮食生产大县。近几年来,由于资金投入上的不足,京山大部分渠道不畅、塘堰淤塞严重,水利设施年久失修,农田灌溉难、用水难矛盾突     

应丰富送温暖活动的内容

国务院研究室农村司副司长李希荣近日说,我国水资源现状可以用“水资源短缺、污染加剧、灾害频繁”三句话形容,具体而言还存在五大问题:水资源短缺严重而浪费也严重;制约水利发展的体制机制不顺;水利设施尤其是小型农田水利设施老化失修现象十分严重,农民     

推进农村文化设施建设的路径研究——基于合肥周边农村的调查

文化设施匮乏是我国农村的普遍现象。要想改变现状，推动农村文化事业的发展，必须加强对文化设施建设的领导，以村为重点加大资金投入，整合农村现有文化资源，构建文化设施建设长效机制。     

动渤口快推进民族文化名县建设

推进公共文化服务体系建设让广人人民群众共享改革发展成果 坚持“在‘有’上下功夫，在‘好’上做文章”的文化工作总体思路，在文化基础设施建设中统筹规划、加大投入、因地制宜、分步实施，逐步建成了县级骨干文体设施为龙头，乡镇综合文化站为枢纽，村级文化活动场所为依托的三级文化设施网络。一是高点定位打造县城文化中心。把县城文体设施建设纳入经济社会发展总体规划，稳步推进场地场馆等公益性设施建设，投资915万元建设总占地面积6667平方米，集青少年、老年活动场所为一体的全民健身中心，建设县城区休闲娱乐健身广场、勐海英茂公园．城区骨干文体设施初具规模。     

加强农田水利法制建设

健全农田水利依法依规管理的体制机制 （一）出台《湖北省农田水利条例》。学习借鉴湖南、黑龙江等地立法经验，尽快出台《湖北省农田水利条例》，对农田水利建设、管理、使用以及法律责任等作出规定。条例应重点突出以下十个方面内容：一是适应范围。明确农田水利设施的范围以及要规范的行为活动：二是规划编制。     

加强农田水利设施管护力度

同过去相比，农田水利设施的管护在有些方面确实存在今不如昔的问题。比如在人民公社化时期，水利设施管护有一套严密的组织机构和管理队伍，县上主要的干渠都有管理所，下面设有段长、斗长和巡视工，每个段渠都建有巡渠工住的房屋，长年有人驻守。同时，还建立了严格的巡渠、分水的制度，真正做到了责任到人，做到了随时维护、按时分水。     

中国农民社会保障问题

我国农村社会保障制度相比城镇建立时间晚,发展基础弱,保障项目不全,与城镇社会保障制度在保障内容及覆盖面和待遇水平方面均有较大差距。应充分发挥政府的作用,加大对农村社会保障的财政支持力度,建立长效筹资机制,加快配套设施建设,统筹城乡社会保障制度,以此减少农村社会保障的诸多不均衡。     

征求代表对建议办理的意见

近年来，庄河市人大常委会不断完善代表建议办理制度，加大工作力度，使代表建议办理工作逐步走上规范化、制度化的轨道。     

半边月村的“水代表”

一位普通的农民，一名最基层的人大代表，几十年来．花费近20万元，帮助村里搞农田水利设施建设。这位平凡的人大代表有一个伟大的梦想，就是要把半边月村这个穷山沟打造成未来的“鱼米之乡”。     

社区公共服务设施规划研究与建设进展

社区公共服务设施规划与建设是实现基本公共服务均等化的重要途径,其研究越来越成为政界和学界关注的焦点,并逐步形成了单独的研究体系。本文主要回答了两个问题:一是国内外对社区公共服务设施规划的研究现状和进展情况,出现了哪些研究成果和不足;二是我国社区公共服务设施规划建设的进展情况,主要是社区公共服务设施的项目内容、投资主体、建设标准、人员配备等方面出现了哪些特点和经验。     

习水县土城镇人大“三学三要求”开展代表学习培训

3月29日,习水县土城镇人大办组织52名县、镇两级人民代表开展学习培训。 一是选学2011年中央1号文件和土城镇2011年经济工作要点,要求代表要了解所在选区的农业产业结构、农田水利设施建设、计划生育、教育等情况,积极向镇党委政府提出让选民增收致富的建议意见;二是学习人民代表大会制度的基本理论、地方组织法、代表法、选举法等法律法规,     

时政

中国海关总署日前宣布出台《海关总署关于支持横琴新区开放开发的意见》。该意见共10个方面24项措施，包括加快横琴口岸设施建设；创新通关制度和措施；实施税收优惠政策；推进海关信息化建设，率先探索电子同网区域模式；支持重大项目建设；加大海关保障力度等方面推进横琴新区开放开发。     

改革开放30年选人用人制度十个关键词解读

改革开放30年来，我国选人用人制度改革逐步展开、不断深化，取得了巨大成就。我们从中选出十个关键词，这些词折射了我国干部人事制度变迁的轨迹。     

新罗：助力修水惠三农

农田水利设施是农业和农村的重要基础设施，新罗区人大常委会积极关注区内水利工程建设情况。深入调研。持续跟踪，为解决涉及5万多人口的农田用水问题而努力。     

加大农田水利建设资金投入

我认为,中央财政要把农田水利作为投资重点,大幅度增加财政对农田水利建设的投入。因为农田水利直接关系到粮食安全、粮食保障、生态保护的问题。所以,要加大投入,使其与国家财政预算内基本建设支出的增长速度相一致。