论加强公安特色监督理论、监督机制与监督体系建设——学习祝春林同志新时期公安特色监督工作讲话的感想

由于公安机关的性质、权力、职责等均不同于一般的行政机关，因此，其监督工作必须突出公安特色。我们应根据祝春林同志关于新时期公安特色监督工作的一系列讲话精神，加强公安特色监督理论建设，建立有效的公安特色监督机制，加强公安特色监督体系建设，从而有效实现公安监督工作整体效果的最优化。     

公安审计监督防治警察腐败的路径研究

在公安队伍从严管党治警的新形势下,公安审计监督在公安常态化监督过程中发挥着越来越重要的作用。目前公安审计监督工作还存在审计机构尚待完善、审计程序不够规范、审计方法比较老旧、审计结果极少公开等问题,影响了预防和治理警察腐败的效果。公安审计监督应完善内部控制机制,构建公安大监督管理体系,强化公安专项审计监督,加快公安审计监督信息化建设,健全审计监督考核机制,加强公安审计监督成果转化,从而强化公安队伍廉政建设。     

积极发挥审计监督不可替代的重要作用努力构建有公安特色的惩治和预防腐败体系

公安审计队伍作为一支独立的监督力量,在公安业务、队伍和党风廉政建设中发挥了重要作用,为公安事业作出了应有贡献.在构建有公安特色的惩防体系过程中,应继续按照公安机关大监督格局的路子,进一步发挥审计职能作用,坚持发挥审计工作的"三个效益",努力形成预防有效、监督及时、惩治有力的惩防体系.     

积极发挥审计监督不可替代的重要作用 努力构建有公安特色的惩治和预防腐败体系

公安审计队伍作为一支独立的监督力量，在公安业务、队伍和党风廉政建设中发挥了重要作用，为公安事业作出了应有贡献。在构建有公安特色的惩防体系过程中，应继续按照公安机关大监督格局的路子，进一步发挥审计职能作用，坚持发挥审计工作的“三个效益”，努力形成预防有效、监督及时、惩治有力的惩防体系。     

加强公安基层所队监督之我见

加强公安基层所队的监督是基层基础建设中一项重要的工作。目前,基层所队民警违法违纪情况较为突出。加强基层所队监督应在基层所队配备纪检监察干部,对基层权力进行分解,推行警务公开制度,加强对个案的全程监督,推行社区民警向辖区群众述职述廉制度,加强群众监督,加强对所队民警工作时间以外的监督。     

论社会管理创新视野下的公安监督信息化建设

当前推进公安监督信息化建设势在必行,为此,要把握好监督的网络化、全程化、实时化、简便化、效能化、规范化,正确界定公安监督信息化的内涵,构建"五个系统",妥善处理"六种关系",切实推进公安监督信息化建设的进程。     

基于TPI的公安特色资源库的建设与开发

建设公安特色资源库是深层次开发利用公安信息资源的有效手段,应根据公安特色资源库建设的实际,探讨公安特色资源库的建设思路、标准规范、内容结构,归纳出公安特色资源库建库工作中应注意的几个问题,以实现资源优势互补和最大限度地实现信息资源共享。     

公安执法监督体制的缺陷与改革

公安监督体制是公安监督工作正常运行的保证 ,完善监督体制是建立有效监督机制的核心问题。当前 ,公安执法监督体制存在的缺陷 :(一 )公安机关内部监督体制不顺 ,严重制约公安执法监督工作 ;(二 )外部监督体系不健全 ,监督权力配置不尽合理。建议改革公安执法监督体制 ,建立以人民代表大会监督为中心 ,外部监督为主 ,内外监督相结合的监督体制。     

公安行政执法监督制度研究

行政执法权是公安机关拥有的基本权力。加强对公安行政执法行为的监督，是加强公安队伍建设，促进公安机关依法行政、执法为民的基本要求。目前，我国在公安行政执法监督方面已经基本确立了内部监督与外部监督相结合的监督机制。但现行监督机制还存在诸多不足，严重影响了监督的合力与实效，必须采取有效措施，对我国现行公安行政执法监督制度进行改革与完善。     

论加强对公安行政权力的制约和监督

对行政权的制约和监督是中外政治家一直关注的话题,世界各国的普遍做法是通过各种方法加强对行政权的制约和监督。全面建设小康社会,发展政治文明就必须规范政府的行政行为,公安机关作为政府的一个很重要的强力部门。有着不同于一般行政机关的“特权”,切实加强对公安行政权力的制约和监督是当前公安行政改革的重要课题。限制公安机关的行政权力和建立责任制度是其中的重要方面。     

立足服务与保障开创警务督察工作的新局面

警务督察是公安机关监督机制的重要组成部分，肩负着保障和监督公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律的重任。要充分发挥警务督察的职能，深化督察工作，就必须使警务督察工作的立足点从以督促、查纠为主向服务、保障为主转变，由被动向主动转变，从而加强事先、事中的深层次的现场督察，把问题解决在基层，消灭在萌芽，帮助基层公安机关和一线民警提高执法、服务质量。并为他们营造良好的执法环境。     

我国古代监察机构之演变及其法治意义

我国古代监察机构历经各个朝代的演变和不断完善 ,已经形成了一个严密的组织体系 ,通过梳理古代监察机构的演变过程 ,从中寻求历史的教训和经验 ,并借此分析监察组织建设的一般特点 ,这对我国当前行政监察组织的法治建设具有很强的现实意义。     

看守所留所服刑犯监管工作现状浅析与思考

对留所服刑犯的教育改造是公安机关监管工作的一项重要职能。但受职能定位和法律性质不明、缺乏监管设施和专业警力不足等不利条件所限,看守所至今无法形成统一规范的监管标准和管理模式。调整监区布局,重组监区警力,建立一个全市留所服刑犯集中改造的场所,是现阶段提高看守所监管效能的一套行之有效的措施。     

论《内保条例》实施后公安行政指导监督机制的构建与完善

行政指导与行政监督是公安机关在单位内部治安保卫工作中发挥职能作用的主要方式,是单位内部治安保卫工作贯彻各项方针原则的重要保证。公安机关要深入贯彻《内保条例》,坚持以人为本,全面构建与不断完善公安行政指导监督机制。     

树民本思想促进观念革新谋利民之策坚持执法为民

公安机关应始终坚持立警为公和执法为民,但当前公安机关的执法观念还存在着偏差.因此,应进行执法观念的革新,树立民本思想,并从日常工作机制、行政管理体制、执法监督体系和公安队伍建设等方面全面推进公安执法为民工作的新局面.     

论股份有限公司独立监事制度的构建

我国股份有限公司监事会存在构造缺陷。无论是股东监事,还是职工监事,都难以保持独立性和充分发挥监督职能,需要引入独立监事以改造监事会。独立监事制度以权利的独立与制衡为理论基础,其制度构建从根本上保证监事会的独立性和客观性,有利于完善监事会的监督机制、有利于完善公司的治理结构、有利于保护中小股东的利益。加强股份有限公司的监督,是一个复杂的系统工程,独立监事制度能够在其中发挥相当的作用,但如将全部希望寄托于它的身上,是不现实的。     

坚持信息主导警务战略 推进公安工作信息化发展

信息主导警务是指充分利用公安信息网络技术,全面加强动态社会环境下公安信息的采集、上报、综合、研判、应用等各个环节的工作,以信息引领维护稳定、侦查破案、防范控制、行政管理和队伍建设等各项警务活动,实施“正确指导、精确打击、整体管控”,推动警务决策科学化、警务工作现代化、警务效能最大化。信息警务在公安工作中处于主导性地位,信息工作的成效已直接影响到公安工作效能的优劣,因此已成为公安机关最基本的基础工作,也是民警应掌握的最基本的技能。     

建设阳光公安机关的路径探析

阳光公安机关建设是落实科学发展观、建设服务型政府的积极实践。建设阳光公安机关是一项系统工程,应以科学发展观为指导,加强公安机关的思想政治工作和制度建设,加大警务信息公开和网络警务建设。     

加强执法监督是预防职务犯罪的关键

公安机关是执法机关,少数公安民警的职务犯罪主要发生在执法过程中,因此,加强执法监督就成为预防职务犯罪的关键。为此,上海公安机关在整合内部执法监督力量、加强重点岗位管理监督以及依托科技实施全程监督三个方面作了有益的探索与实践。     

对当前公安机关能力建设的构想

公安机关能力建设关系到公安工作的成效,加强能力建设,是提高公安机关执政为民的关键。当前公安机关能力建设急需转变观念,由重知识转变为重能力;确立科学的警察职业能力标准;确立警察能力要素的行为标准;管理机制中体现能力本位;加强制度建设;建立学习型组织。