法律视角下的公安执法规范化建设

公安执法规范化建设是当前公安机关在执法实践中的制度建设的工作重心,但其现状不容乐观,根本原因是没有充分认识公安执法规范化建设的现实阻力和理论上的认识误区。因此,应当以法律思维方式作为公安执法规范化建设的指导原则,并在具体实施中予以贯彻。法律思维方式视野下的公安执法规范化建设必将提出与之相适应的内涵、标志和基本要素。公安执法规范化建设存在的突出问题,主要有公安执法规范化建设中存在逻辑关系混乱和责任不明确的情况,以及职能交叉,多头管理的情况依然存在。应当进一步明确公安执法规范化制度建设和效果评估机制的基本原则。     

河南省公安厅召开执法规范化建设推进会

2013年3月6日，河南省公安厅在济源市召开了全省公安机关执法规范化建设推进会，总结了2012年全省公安法制工作，表扬了先进，安排部署了2013年全省公安法制工作。会议强调，2013年为河南公安法制工作起转跃升之年，要重点抓好六项工作：一是务必抓紧执法规范化建设目标检查，确保一次性全面通过公安部检查验收。2013年3月底前，市、县两级公安机关要完成本地的自检评估和整改提高。     

我国市级公安信访工作规范化建设

加强公安信访工作，首要是加强市级公安信访工作规范化建设。法制建设的使命要求加强信访工作规范化建设，依法行政的理念要求推进信访工作规范化建设，信访工作的实践要求加快信访工作规范化建设。应转变观念，重视群众信访工作；完善和创新制度，加大信访工作规范化步伐；加强部门建设，提升信访工作地位；完善执法体系，加强信访执法能力；建设落实长效机制，全面推动规范化建设；狠抓信访源头管理，加强初信初访办理；整合机构，全警动员，齐抓共管信访工作。     

略陈公安执法规范化建设之管见

作为“三项建设”的核心和关键——推进执法规范化建设．反映了公安机关践行科学发展观的政治追求和维护公平正义的法律主张。随着依法治国方略的逐步深化和全民法制意识的不断提高．广大民众对公安执法水平和公正执法的要求越来越高．在以人为本、尊重和保障人权的和谐社会建设中．要不断促使公安机关挖掘、研究加强公安执法规范化建设的有效途径。     

公安机关执法软实力研究

公安机关执法软实力的建设是提高执法素质、执法质量和执法水平的必要前提，是增强公安软实力的关键，更是衡量基础业务工作、检验基层基础建设成效的重要标准，关系“三基”工程的根基。提高公安机关执法软实力应加强公安法制基础建设，切实提高执法素质；加强与群众的沟通，提高执法亲和力；“阳光作业”，因势利导，提升公安执法公信力。     

对深化和完善公安执法规范化建设“杭州样本”的若干理性思考——以精细化管理为视角：

基于理论支撑的角度和理性认识的高度，公安执法规范化建设应处理好精细化与高效率、精细化与人性化、形式与内容、全面与重点、领导与民警、规范与创新等几对矛盾。公安执法规范化建设下一阶段应着力解决执法理念、执法监督、执法冷漠、执法懈怠等重点问题。推进公安执法规范化建设、构建警务精细化管理机制，在目标设计上，应实现警务绩效最优化；在体系设计上，应实现警务管理精细化。     

市场经济条件下公安行政执法问题思考

市场经济对公安行政执法的影响表现在：公安行政执法与行政相对方为平等关系；公安行政执法面临人、财、物的流动无序，需要新思路；要注重成本投入与效益的关系。公安行政执法体现方式的积极化、执法内容的伦理化、执法程序的规范化，是市场经济条件下公安行政执法的趋势。目前公安执法实践中存在的主要问题有：执法主体不合格，越权执法，滥用执法权，执法中程序违法。解决公安执法中的问题；要树立并强化公安执法人员的行政法治观念，加强其素质建设，重视公安行政执法的过程监督。     

公安执法管理的价值与路径

加强公安执法管理已成为深化执法规范化建设、推进公安工作法治化的一个重要研究课题。加强公安执法管理，要深化执法管理研究，发挥法制部门作用，制定执法管理规定，完善执法管理制度，成立执法管理机构和研发执法管理系统，促进公安执法管理工作的强化与发展。     

影响公安执法规范化建设的主客观因素及解决对策

加强公安执法规范化建设是社会主义政治文明建设的本质要求,是公安机关落实科学发展观的必然要求,也是公安事业长远发展与进步的决定性因素。各级公安机关务必深刻认识到执法不规范的严重危害性和公安执法规范化建设中存在的各种难点和问题,从学习实践科学发展观、推进经济社会又好又快发展的政治高度,坚决克服公安执法环节存在的突出问题和薄弱环节,设法破解公安执法规范化建设中的问题及难点,强力推进公安执法规范化建设,努力改进公安执法工作,不断提升公安执法的水平和质量,以此提高公安执法公信力,回应人民群众对公安执法工作的新要求和新期待。     

英美警察执法模式对我国公安执法规范化建设的启示

公安机关执法规范化是公安执法者必须遵循的行为准则,是依法行政,依法治警在公安工作中的具体体现,也是现代警务机制和公安队伍正规化建设的重要组成部分。当今世界上各个民主国家都十分重视警察队伍的管理,注重要求警察执法的规范化。通过分析和研究英美警察执法模式情况,以期对我国公安执法规范化建设有所启示。     

市场此济条件下公安行政执法问题思考

市场经济对公安行政执法的影响表现在：公安行政执法与行政相对方为平等关系；公安行政执法面临人、财、物的流动无序，需要新思路；要注重成本投入与效益的关系。公安行政执法体现方式的积极化、执法内容的伦理化、执法程序的规范化，是市场经济条件下公安行政执法的趋势。目前公安执法实践中存在的主要问题有：执法主体不合格，越权执法，滥用执法权，执法中程序违法。解决公安执法中的问题；要树立并强化公安执法人员的行政法治观     

金华婺城执法规范化建设的实践与思考

随着我国民主法治建设的逐步深入、执法环境的不断变化，基层公安机关的执法状况不容乐观，影响和制约基层所队执法规范化建设的因素不同程度存在，主要表现为：执法观念与法制进程不相协调、执法素质与执法实践不相适应、执法保障与执法任务不相匹配等。为此，要破旧立新转理念，为规范执法提供思想保障；训教相济强主体，为规范执法提供素质保障；补立结合堵漏洞，为规范执法提供制度保障；督导并举抓监管，为规范执法提供监督保障。     

公安机关执法规范化建设:让人民感受公平正义

法治中国建设一径长途,公平正义始终是人民公安孜孜不懈的追求。2020年8月10日,国务委员兼公安部部长赵克志向十三届全国人大常委会第二十一次会议作国务院关于公安机关执法规范化建设工作情况的报告。报告指出,近年来,全国公安机关以执法为民为宗旨,以建设法治公安为目标,坚持不懈地深入开展执法规范化建设,依法履行职责,执法质量和执法公信力稳步提升,有力维护了社会大局稳定、保障了人民安居乐业。     

法治语境下公安执法新要求探析

警察角色定位的明晰化、公安机关职能的转变、公安执法规范化建设工作的推进等对新时期公安执法提出了新要求。这些新要求具体体现为严格公正、公开透明、文明规范、理性平和等基本要义。建构服务型公安机关、创建崇尚法治、理性平和的执法环境、提高公安执法公信力是实践公安执法新要求的基本路径。     

论扫“黄”执法规范化

扫黄执法是当前公安工作的热点,但在执法行动中却暴露出粗放型的组织指挥、侵犯相对人合法权益、被动执法、选择性执法和运动式执法、不按程序执法等诸多问题,这与当前公安执法正规化建设的要求是背道而驰的。这些问题的存在,与执法标准不健全、民警的人权保障意识淡薄、责任制度不健全、忽视执法程序等不无关系。因此,应从严格执法职业资格制度、健全执法标准、完善训练制度、强化组织法规建设、严格问责制等方面来实现扫黄执法的规范化,进而促进整个公安执法规范化建设。     

紧密围绕“三项建设”开展全警大练兵

2008年9月，公安部党委在“南京会议”上提出了大力推进公安信息化建设、大力加强执法规范化建设、着力构建和谐警民关系这三项重大任务，并明确提出以推进公安信息化建设为载体，以加强执法规范化建设为重点，以构建和谐警民关系为支撑，全面推进公安工作和队伍建设的发展进步。“三项建设”任务的提出，准确把握住了以信息化为引领的时代脉搏，准确把握住了建立新型警民关系在新时期的重要意义，准确把握住了公安机关公信力问题在构建社会主义民主、法制过程中的重要作用，是具有前瞻性、战略性和基础性的重大建设工程。因此，公安教育训练工作必须紧密围绕“三项建设”，积极探索新思路。     

执法规范化建设的科学发展观解读

开展执法规范化建设既是深化“三基”工程建设成果的重要举措，更是保证公安事业持续发展的战略决策。执法规范化建设是一个复杂而长期的系统工程，必须以科学发展观为指导，坚持发展理念，把执法规范化建设作为适应执法新形势和构建现代警务的必然举措；坚持以人为本原则，在执法规范化建设中突出广大执法民警的主体作用，落实执法为民要求；坚持统筹方法，把执法思想、执法制度和执法机制等诸要素有机结合起来，全面协调和可持续地推动执法规范化建设的有序开展。     

加强基层公安交警执法规范化建设的实践与思考

宁波交警扎实开展执法规范化建设，取得一定成效。当前基层公安交警执法规范化建设中存在一些难点，对此，要处理好法律效果与社会效果的关系；处理好刚性执法与柔性执法的关系；处理好科技执法与传统执法的关系；处理好执法数量与执法质量的关系；处理好树立执法权威与应对舆情的关系。     

多措并举 推动公安执法规范化建设向纵深发展——六位公安局长谈执法规范化建设——以标准化管理保证执法规范化建设落到实处

近年来，南通市公安局把规范化执法作为牵动公安各项工作的“牛鼻子”工程来抓，积极探索以标准化管理推进执法规范化建设的新途径、新办法，最大限度地将执法活动置于同一标准下规范运作，初步建立了全覆盖、全流程、全方位的执法质量管理模式，有效提高了公安执法规范化水平。     

法治公安建设的几个重要问题

回顾浙江公安执法规范化建设的历程及其取得的成绩,进一步深化执法规范化建设、推进公安法治化进程,当前要重点抓好以下几个方面的工作:一是确立法治公安目标;二是打造"又好又多"品牌;三是改进刑事执法机制;四是锤炼过硬执法队伍。