公安边防派出所执法工作存在的问题及对策

公安边防派出所既是集防范、管理、打击、服务等多项职能于一体的综合性战斗实体,也是公安边防执法工作的具体实践者、实施者,其执法质量及水平直接关系到人民群众的切身利益和边境地区的社会政治稳定,更关系到公安边防部队在驻地党委、政府、公安机关及百姓心目中的地位、形象。抓好边防派出所的执法工作,对于夯实公安边防工作根基,推动部队建设长远发展,确保边境地区社会政治稳定有着重要而深远的意义。     

公安边防执法中士官的角色定位及规范

随着我国法治进程的深入推进,在边防执法工作中,有限的警官警力与繁重的执法任务的矛盾日益凸显,士官参与边防执法势在必行。但士官由于缺乏法律的明确规定,其在边防执法工作中的地位一直受到了质疑,只做不说、只看效果不看授权,成为士官在边防执法中的基本生存样态。文章认为,可以尝试通过公安部的部门统筹立法途径,对公安边防执法中的士官进行定位和规范,从而建构士官参与边防执法的合法性基础。     

船民办证更方便

《浙江省沿海船舶边防治安管理条例》自2013年1月1日起施行。为解决实践中出海船民办证不便、来回奔波等现象,条例强调对申请材料齐全、符合发证条件的,公安边防部门应当当场发证;明确公安边防部门办理《出海船舶户口簿》、《出海船民证》,不得收取费用;船舶改造以及出租、出借时可以向就近的公安边防部门申请     

新政

河南：实施执法责任终身制 河南省公安机关执法责任终身制规定正式实施，要求全省各级公安机关的执法部门及执法民警，对实施的各项公安执法工作终身负责。在追究执法过错中，应予追责的民警已调离原执法部门的，由执法监督委员会将其执法过错调查情况向该民警现所在执法部门通报，     

反恐处突步入地区合作时代

<正>2014年8月,中国、俄罗斯等15个国家和上海合作组织的80多名代表齐聚中国边境城市满洲里,参加上海合作组织中俄主管机关边防部门"东方—2014"联合反恐处突演练观摩会和边防执法合作与边境安全稳定国际研讨会,边防执法合作就此站在了一个新的历史起点上,掀开了中国与周边国家边防主管部门务实合作的新篇章。建立边防执法合作机制、组织边防联合反恐演习、推动湄公河巡逻执法行动、参与国际维和任务……近年来,公安边防部队始终坚持增信释疑、凝聚共识,稳步推进与各国尤其是周边国家开展国际执法合作,有力服务和保障了边境沿海地区经济社会发展,展现了中国负责任大国的良好形象。     

公安边防派出所群众工作存在的问题及对策

"相信群众、依靠群众、支持群众"是群众路线的重要内涵。公安边防派出所作为设立在边境地区的一支重要的武装执法力量,其群众工作的好坏直接关系到公安边防派出所的公信力。离开群众工作的边防工作,就等于是无源之水,无本之木。党的十八大以来,中共中央开展了党的群众路线实践教育活动。在新的历史时期,群众工作在公安边防派出所的工作实践中被赋予了新的内容。当前,公安边防部队仍然存在对群众工作思想认识不到位,机制不健全等问题。深入贯彻落实党的群众路线,做好公安边防派出所辖区的群众工作,对于提高公安边防派出所执法工作的科学化水平,维护辖区稳定,保障辖区群众生活安居乐业有着重要意义。     

“不战而屈人之兵”思想在边防战斗中的运用

公安边防部队是一支代表国家和人民在边境地区,以武装形式依法打击各类违法犯罪活动,维护边境地区稳定与安全的部队。在战斗行动中,公安边防部队以保护国家利益和人民生命财产安全为主要目的。因此,孙子兵法中"不战而屈人之兵"思想在边防战斗中可以发挥重要作用。其主要原因是:"不战而屈人之兵"的思想不仅体现了边防战斗的性质和目的,而且公安边防部队在客观上也具备不战而获取胜利的能力和条件。     

严格执行缉私规定

严格执行缉私规定国务院明确规定公安机关的海上缉私任务由公安机关的边防部门依法执行，除此之外，公安机关的其他任何部门都不准出海缉私。严禁冒充公安边防部门缉私船艇的船名、船号出海缉私或从事其他活动。公安边防部门未经省、自治区、直得市公安厅、局批准，不准参...     

谈基层边防勤务机制的改革

近期,浙江省边防总队下发了《关于进一步加强公安边防派出所、工作站建设的意见》(下称《意见》),要求各地边防部门以改革边防所、站勤务制度为契机,强化边防基础业务工作,切实把所、站工作重心转移到防范和管理上来,建立高效运行的工作机制,全面加强边防所、站建设。这是边防部门对部、省两级公安机关有关刑侦和派出所机制改革(以下简称两项改革)的有力响应,也是该系统在勤务机制改革上的一项重大举措。作为沿海县(区)公安机关领导应主动呼应改革,抓住机遇,顺应潮流,乘势而上,协助、领导、支持边防部门实施这项具有重大意义的改革部署。一、基层边防勤务机制改革的必要性基层边防所、站同样是公安机关维护社会治安的前沿阵地,是公安基层基础工作最重要、最关键的部分,是维护一方社会长治久安和人民群众安居乐业的重要基层部门,是展示边防干警形象的重要窗     

边防派出所在执法规范化建设中存在的问题及对策

加强公安机关执法规范化建设,事关社会公平正义,事关社会和谐稳定,事关经济社会发展大局。边防派出所作为公安边防部队最基层的执法执勤单位,只有抓好执法规范化建设,才能构筑起维护沿边沿海地区安全稳定的战略屏障。边防派出所在推进执法规范化建设过程中存在着五个方面的主要问题,深入分析其形成原因,提出具有可操作性的对策方法,对提升公安边防部队执法能力和公信力具有重要的现实意义。     

论普洱地区边防执法形势及对策

随着改革的不断深化,因企业改制、拆迁安置、林权改革等引发的各种各样的人民内部矛盾不断增多,影响边防边区稳定的因素也相应增多。同时,普洱边境地区走私、贩卖、运输毒品犯罪亦呈上升态势．打击毒品犯罪面临一系列的新问题和新困难,这给边防执法工作带来了新的挑战。要应对新的复杂的形势和任务,必须通过创新法治理念、健全执法制度、打牢执法基础、推动执法规范化建设等措施．来进一步增强公安边防部队的履职能力。     

处置边境地区群体性械斗事件研究

公安边防部队作为维护边境地区社会治安稳定的职能部门,处置边境地区群体性械斗事件是其重要任务之一。该文以对群体性械斗事件的思考为出发点,分析了边境地区群体性械斗事件的主要种类、特点和公安边防部队处置群体性械斗事件的薄弱环节,并在此基础上提出几点对策的思考,即加强情报信息工作,不断完善预案,提升干警法律素质及战术水平等。为公安边防部队提高处置群体性械斗事件能力,维护边境地区和谐稳定提供参考。     

警察“被迫射击”的训练法研究

＂被迫射击＂相对于＂主动射击＂是公安机关人民警察使用武器执法的主要形式之一。根据当前我国的执法现状,各级公安院校应该将＂被迫射击＂纳入应用射击的课程体系当中,并通过法律法规训练、心理训练、技战术训练、体能训练以及模拟训练几个方面提高学员的＂被迫射击＂能力。     

公安机关试行文职雇员制的几点思考

在目前警力不可能大规模增加的情况下,公安机关试行文职雇员制度,置换警力充实基层和一线实战单位,是有效缓解警力不足,实现“无增长改善警力”的可行之路。     

警察形象危机的舆论引导策略初探

随着各种涉警负面新闻不断见诸媒体,警察形象危机也因此频频发生,给公安机关的整体形象和声誉带来了极大损害。当危机事件发生时,如何正确地回应媒体和公众的质疑,通过引导舆论来进行有效的危机公关,已经成为一个全新而紧迫的课题摆在了人们的面前。文章重点从公共关系的角度,对当前警察形象危机中的舆论引导策略问题进行了探讨。     

毗邻朝韩海域越界捕捞活动的特点及对策研究

近年来,我国渔船在毗邻朝韩海域进行越界捕捞活动成为了影响中朝、中韩海域安全稳定的焦点问题,也是困扰我边境管理工作的重难点问题。公安边防部门作为渔船民管理的主管部门,为有效地预防和制止越界捕捞活动,应针对边防管理工作中存在的问题,结合部队的实际情况,从根本上预防和制止越界捕捞行为,有力地维护毗邻朝韩海域的安全与稳定,促进毗邻朝韩海域海洋经济可持续发展。     

提升公安思想政治工作效益的路径——以科学发展观为视野

在新的历史时期，公安思想政治工作面临一系列新的情况，其所处社会环境、工作对象、观念、信息传播方式均发生了重大变化。在公安思想政治工作中，牢固树立科学发展观是大势所趋、形势所迫，也是警察责任所在。公安机关应以科学发展观为指导，继承和发扬党的思想政治工作优良传统，正确处理队伍建设与业务建设的关系、政治与法律的关系、专门工作与群众路线的关系，努力提升思想政治工作效益。     

谈突发事件中公安机关对网络舆情的控制

当前,网络媒体作为一种新的信息传播形式已深入人们的日常生活,成为思想文化的集散地和社会舆论的放大器。在给政府的社会控制提供新手段的同时,网络舆论也给现有的社会管理和信息控制模式带来了挑战。在各种突发事件爆发时,如何对网络舆情实施科学有效的管理和控制,已经成为公安机关亟待解决的一个崭新课题。文章分析了网络舆情容易失控的原因,并结合公安工作和网络媒体的特点,针对公安机关在突发事件中的网络舆情控制提出了相应的方法和策略。     

惩罚犯罪抑或保障人权——从程序的视角探析刑事诉讼法的目的

刑事诉讼法是刑事诉讼活动的主要法律依据，刑事诉讼法的目的是立法者希望通过刑事诉讼程序的依法进行，最终实现的法律效果。法律和法律的目的只有通过程序的运行才能得以实现。关于刑事诉讼法目的的讨论，目前存在着“惩罚说”、“保障人权说”、“折衷说”等，刑事诉讼法的目的是惩罚犯罪抑或保障人权？若从程序的视角探析刑事诉讼法的目的，必然得出保障人权才是刑事诉讼法目的的归宿。     

略陈公安执法规范化建设之管见

作为“三项建设”的核心和关键——推进执法规范化建设．反映了公安机关践行科学发展观的政治追求和维护公平正义的法律主张。随着依法治国方略的逐步深化和全民法制意识的不断提高．广大民众对公安执法水平和公正执法的要求越来越高．在以人为本、尊重和保障人权的和谐社会建设中．要不断促使公安机关挖掘、研究加强公安执法规范化建设的有效途径。