论我国劳动教养制度的现状及发展

劳动教养是指对违反政府行政法规,多次受到处罚．而屡教不改的,或者违反刑事法律．且情节轻微尚不够追究刑事责任的人实行强制性教育改造的一种行政措施。劳动教养制度在我国已经实行了４０多年．长期的实践证明．劳动教养制度有其存在的必要性和合理性。随着经济建设和改革开放的不断深入和发展,劳动教养立法已被提上议事日程,劳动教养作为具有中国特色的教育、感化、挽救违法犯罪人员的一种法律制度．其地位也显得愈为重要。为了能使劳动教养在预防违法犯罪和维护社会治安方面发挥应有的作用,笔者仅就我国劳动教养制度的产生、现状、…     

"劳动教养"到底如何定性

劳动教养制度作为一种具有中国特色的社会主义法律制度,是对有轻微违法犯罪行为而又符合劳动教养条件的人员实行的一种强制性教育改造的措施。该制度为维护社会治安、预防和减少犯罪,特别是在打击卖淫、嫖娼丑恶现象、打击毒品违法犯罪活动方面,发挥了独特的作用。 但是目前劳动教养工作的法律、法规大多数是在50年代、80年代、90年代初制定的,这些法律、法规的规定与我国     

劳动教养工作改革发展的几点思考

劳动教养制度是我国独创的一项具有中国特色的法律制度。它自创建至今已走过半个世纪的历程，在实践中积累了许多宝贵的工作经验，成功地教育挽救了数百万处在犯罪边缘的人，避免其继续违法和陷入犯罪的深潭，并进而使他们成为有益于社会的新人，为我国预防和减少犯罪、维护社会治安作出了重要贡献。然而，随着形势的发展和社会的进步，传统的劳教制度、模式、手段和方法不但滞后于时代的发展，     

劳动教养亟需立法

一、问题劳动教养是指对那些经常违反治安管理法规、屡教不改或者有轻微犯罪行为、不够刑事处分的人，将其收容于劳动教养场所，实行强制性教育改造的一种措施。４０多年来，它在维护社会治安，预防和减少犯罪，教育、感化、挽救违法犯罪人员方面，发挥了重要的作用。但随...     

劳动教养立法争议的由来、问题及出路

一、劳动教养立法争议的由来劳动教养是对被劳动教养人员实行强制性教育改造的行政处罚措施，其强制性的重要标志是限制被劳动教养人员1～3年(必要时可以延长1年)的人身自由。我国的立法理论与实践认为，《刑法》和《治安管理处罚条例》(以下简称《条例》)的规定，体现了两者在处罚层次上的分明，既轻重有别，又起上下衔接的作用。因此，劳动教养制度的存在，其公正性、合理性问题历来存在不同看法，争议颇多，观点各异，褒者赞其具有中国特色，过去和现在都是维护社会治安，预防和减少犯罪，保障社会主义现代化建设顺利进行的重要手段，在…     

对我国劳动教养制度的宪法学思考

我国劳动教养制度创设至今,其在预防和减少犯罪、维护社会治安方面发挥了一定的积极作用。但是,从宪法学角度分析,我国现行的劳动教养制度存在着很大的缺陷,其不但与我国宪法所体现出的一些宪法原则背道而驰,而且直接违反了我国宪法规范的具体规定。本文将以宪法学的视角对劳动教养制度进行分析,论证该制度与我国宪法原则及规范的相悖,从而引发人们对改革我国劳动教养制度的思考。     

劳动教养的正当程序及公民权利保护问题研究

劳动教养制度是一项具有中国特色的司法制度,它虽然在公民权利保护和程序正当性方面存在诸多缺陷和问题,但对于维护社会治安,预防和减少犯罪,具有不可替代的作用。必须通过改革,加强并完善劳动教养制度,实现劳动教养司法化,以完善我国的治安法制建设,促进实现法治国家目标。     

劳教立法 势在必行

我国的劳动教养制度实行三十多年来,在党和各级人民政府的领导下,劳动教养机关教育改造了大量有轻微违法犯罪的人。对于巩固人民民主专政,维护社会治安,保证四化建设的顺利进行,作出了应有的贡献,起了积极有效的作用。但是,在政治体制、经济体制改革逐步深入、社会治安面临许多新情况,新问题的形势下,原有的劳教制度已不适应新形势的要求、存在着许多问题,为彻底解决已存在的问题,必须尽快制定一部劳动教养法。笔者拟结合我市几年来劳教工作的实践和存在的问题,谈一下劳教立法的迫切性。这些问题主要是: 一、劳动教养的审批手续不详细。劳动教养是一项严厉的涉及公民人身自由的行政性处罚措施,对被劳动教养者人身自由的限制为一至三年,长的可达四     

关于劳动教养期限的若干问题

一、劳动教养期限的立法演变在我国劳动教养制度的初创时期,由于劳动教养在性质上是对被劳动教养的人实行强制性教育改造的一种措施,也是对他们安置就业的一种办法,故从1956年到1961年的五年间,有关的劳动教养法规都没有对劳动教养的具体期限作任何规定。因此,在这一时期,劳动教养期限的长短并无法律限制,可以由劳动教养机关自由掌握。但是随着我国政治经济形势的发展和社会治安情况的变化,劳动教养的适用范围不断扩大,它原来所具有的安置就业的性质逐渐淡化,而成为强制性教育改造的行政处罚。与此同时,立法上没有劳动教养期限的规     

与时俱进 充分认识劳教立法的必要性

劳动教养是我国预防和减少犯罪、促进社会治安综合治理行之有效的制度,对建设有中国特色的社会主义事业具有不可替代的作用。但因其立法滞后,已不适应形势的发展要求。在当今中国依法治国、以德治国和维护人道主义的时代大背景下,劳教立法显得更加急迫。劳动教养是中国的特色,对社会主义国家建设有着不可替代的作用,我们应当与时俱进,充分认识劳动教养立     

我省劳教戒毒工作的基本现状和戒毒劳教人员管理模式刍议

毒品犯罪由于其诱发诸多刑事犯罪，已经成为严重扰乱社会治安的重要因素，因此，打击毒品犯罪不仅是全力维护社会治安的需要，而且也是维护社会破治稳定的重要举措。我省各级党政领导对此极为重视，海南省政府出台了“关于加强戒毒工作的决定”，采取有效措施，加大对毒品犯罪的打击力度，使禁毒工作取得明显成效。2003年，全省查处毒品违法案件7571起，涉毒案件1614起，涉毒违法人员9542人。有相当—部分人实施强制戒毒和转为劳动教养。     

试论劳动教养制度弊端及其出路

劳动教养制度是一项具有中国特色的法律制度。其自1957年正式创立至今,在维护社会稳定,预防和减少违法犯罪和社会治安综合治理方面发挥了巨大的作用。但是随着我国社会、经济、政治和文化等各方面的变化,以及我国建设社会主义法治国家进程的加快,劳动教养制度有违法治精神和人权保障的缺陷日益明显。本文拟就从我国劳动教养制度的缺陷出发,谈一谈对劳动教养制度所存在的主要问题及其出路。     

我国劳动教养制度改革刍议

一、我国劳动教养制度的形成、发展与现状(一)劳动教养制度的形成与发展劳动教养是我国特有的一项强制教育改造制度,是指对危害社会治安而屡教不改的,或者有轻微犯罪行为尚不够刑事处罚的人实行强制性教育改造的一种行政性措施。１９５７年８月１日,第一届全国人大常委会第１８次会议批准了《国务院关于劳动教养问题的决定》。劳动教养最初是作为新生的政权打击敌对势力,巩固统治地位的一项政策措施而产生的。随着社会主要矛盾的发展变化,特别是１９５７年我国基本完成对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造,社会关系发生重大变化,…     

建议以劳动教养取代管制刑

一、劳动教养和管制刑的现状劳动教养和管制刑都是我国在法律制度上的独创。劳动教养是我国在解决社会治安问题的实践中,建立并发展起来的一种教育、挽救严重违法和轻微犯罪人员的法律制度。管制是由人民法院判决,对犯罪分子不予关押,但限制其一定自由,交由公安机关管束和群众监督改造的刑罚方法。劳动教养和管制刑都已使用了三四十年,在打击违法犯罪活动,维护社会治安秩序方面发挥过积极的历史作用。但是,目前在执法实践中都遇到了难以克服的问题——名实不符。具体表现在:1.劳动教养有实无名,法律依据不足在执法实践中,劳动教养有实际效果,对违法犯罪分子起到了应有的震慑作用,是刑罚手段的有益补充。每年批准劳动教养的人数占逮捕法办人数的1/5、1/4以至更多。然而,从劳动教     

充分认识劳教立法的必要性

劳动教养是我国预防和减少犯罪、促进社会治安综合治理行之有效的制度,对建设有中国特色的社会主义事业具有不可替代的作用.但因其立法滞后,已不适应形势的发展要求.在当今中国依法治国、以德治国和维护人道主义的时代大背景下,劳教立法显得更加急迫.劳动教养是中国的特色,对社会主义国家建设有着不可替代的作用,我们应当与时俱进,充分认识劳动教养立法的必要性.     

劳动教养与监狱、社区矫正吸收并合与可行性探讨

劳动教养作为维护社会稳定和打击控制犯罪的重要制度,由于程序机制的缺陷而备受争议.随着《刑法修正案(八)》的实施,社区矫正制度的引入,劳动教养制度在整个社会治理中的违法惩戒机制引发的惩罚比例失序的矛盾将更加突出.如何解决这个问题而同时能够有效地优化整个国家的犯罪控制格局是非常迫切的现实问题.国家可将监狱系统划分为重刑监狱与轻刑监狱,将社区矫正对象扩大到严重违反社会治安的违法人,经由劳动教养与监狱和社区矫正间的吸收并合,形成重刑改造、轻刑管教、微刑矫正的刑罚执行的“三分层格局”.据此,对目前的中国的刑罚执行和社会治安权力体系进行优化整合,在此基础上对相关的刑事和社会治安法律制度进行必要的修改和调整.无论是从有效地控制犯罪的增长来维护社会的稳定,还是优化监狱布局和保障人权和提升国家法治形象等方面,“三分层格局”的改革构想都具有较强的现实可行性.     

关于劳动教养程序立法的构想

我国劳动教养制度初立于上个世纪五十年代,至今已四十余载。对于劳动教育制度,颇有争议。有的学者认为,劳动教养制度是我国的独创,被外国朋友称为人间奇迹,对世界文明的贡献。但多数学者认为,劳动教养制度存在许多缺陷与不足。因此,有的主张对此应予改革与完善,有的主张予以废除。从我国实践的情况看,劳动教养在控制和预防犯罪,维护社会治安方面有一定的积极作用,但也存在许多问     

继往开来 再创佳绩——纪念劳动教养制度创建40周年

继往开来再创佳绩———纪念劳动教养制度创建４０周年●本刊特约评论员依照国家法律规定创立于１９５７年的劳动教养制度，是为维护社会安宁、预防和减少犯罪，对轻微违法犯罪人员实行的一种强制性教育改造的行政措施，是适合中国国情并具有鲜明特色的一项重要的法律制度...     

劳动教养的法律属性与立法趋向

我国的劳动教养制度历经四十多年，目前暴露出了许多的问题，对其存废，多有争论。笔者认为，劳动教养制度在四十年间对我国的社会治安的稳定曾经起过不可忽视的作用，但由于其立法不完善，审批、管理制度混乱，监督机制不健全，致使其作用的发挥受到了影响，对于其存在的问题，我们应该本着“有病治病”的原则进行改革、完善，而不是全面废除，使劳动教养制度在新时期对社会治安稳定和预防犯罪发挥其应有的作用。     

制定有中国特色的收容教养法探索

制定有中国特色的收容教养法探索王忠焕温振杰张向鲁我国的劳教制度确立４０年来，劳动教养工作在维护社会治安、预防犯罪、保护人民、教育人、改造人的实践中，起到了积极的作用。但是随着形势的发展，劳动教养工作遇到了许多新情况、新问题，劳教立法严重滞后，已不适应...