《公证法》与《公证暂行条件》比较研究（三）

九、关于公证协会 《暂行条例》没有关于公证协会的规定。《公证法》第4条规定了公证协会的性质、设置和职责等内容。     

专家学者呼吁：《物权法》引入公证制度——物权流转需要公证制度

一、公证制度有助于物权流转的安全、有序 公证制度是公证机构行使国家证明权,依照法定程序对法律行为、法律事件和法律文书的真实性与合法性加以证明的法律制度.公证机构具有专业性、权威性、有序性和有效性,所作的公证证明是真实的合法的,同时具有法律关系成立的要件、解决争议的证据、强制执行的根据三大效力和作用.其实,公证制度最大、最重要的效力和作用,是经过公证,对公民、法人及准法人组织申请公证的事项进行正面引导,使之进入法制轨道运行,取得巨大的经济效益和社会效益.     

浅谈《公证法》对公证之“公”的内涵诠释

《公证法》的出台，改写了传统公证的历史，使得公证原本应有的“公”含义似乎弱化了，因此，有必要重新透视和分析公证之“公”内涵。     

简述《公证法》规定的公证业务

2005年8月28日,全国人大常委会表决通过了《中华人民共和国公证法》(以下称《公证法》),这是我国首次以法律的形式对包括公证业务的范围在内有关公证的重大问题进行了规定。《公证法》的实施必将对规范公证业务、发展公证事业起到非常重要的作用。《公证法》中将公证业务规定为     

贯彻实施《公证法》 加快公证事业发展

2006年3月1日，《中华人民共和国公证法》正式施行。《公证法》是我国第一部规范公证工作的法律。认真贯彻实施《公证法》，依法推进公证事业的健康发展．为经济社会发展提供优质高效的公证法律服务。是司法行政机关的一项重要使命。     

对《公证程序规则》第52条的理解和把握

一、现场监督公证规范的现状 一是在法律层面。“现场监督公证”一词在《公证法》中没有提及，只是在关于公证机构办理的事项中涉及现场监督公证的两种类型，即《公证法》第11条第1款第5项规定的招标投标、拍卖公证事项中涉及。二是在规章、规范性文件层面，《公证程序规则》涉及现场监督公证的专门规范为第52条。     

公证法应部分列举和概括规定法定公证事项

法 法定公证原则是公证立法的根本性问题之一,是否在<公证法>中确立法定公证原则始终是公证立法中的一个焦点,许多实际公证工作者都认为<公证法>应当确立法定公证原则,但是经全国人大常委会审议并原则通过的<公证法(草案)>既没有采取列举的方式规定法定公证的事项,也没有明确限定法定公证事项的基本范围,只是规定"法律、行政法规规定应当公证的事项,有关的公民、法人或者其他组织应当申请公证."很显然,这种规定没有提出任何特有的法律规范或原则,事实上等于没有作出任何法律规定.对这种立法模式,有人大加赞赏,①但笔者认为,它会使公证失去其应有的重要作用,使公证体制改革及公证法律制度的完善失去一个绝佳的历史机遇,甚至导致我国的公证法继续落后于其他国家,最终影响我国社会主义法制的全面建设.     

公证行业不正当竞争之我见

我国的公证机构已被界定为社会中介组织,是为市场经济提供法律服务的机构。公证制度的改革,为公证机构开展竞争提供了有利条件。正当、合理、有序的竞争有助于公证事业的发展,而不正当竞争却严重损害着公证自身的声誉与利益。     

警惕不正当竞争的发生与发展

一、导致不正当竞争的主要原因 第一,没有独立的公证立法.公证事业恢复二十多年来,取得了令人瞩目的成就,但至今仍然没有一部独立的公证法.产生于上世纪八十年代的<公证暂行条例>已经明显不能适应现在发展的需要,甚至没有将公证人员应当遵守的执业准则用法律的形式固定下来,以及违反后将要承担什么法律后果.这就使得一些公证处和公证人员的不正当竞争难以得到有效制止.     

论公证目的

《公证法》上的公证目的是指自然人、法人或者其他组织向公证机构申请启动公证程序的实体法、证据法或诉讼法(包括公证法以及仲裁法)意义上的真实目的。公证制度所保护的并非直接的公证目的,因此与公证目的具有一定的距离。公证目的的研究是法律体系原则、保护公众利益、规范公证程序与公证业务的客观要求。现行公证法律规范、法律职业人等对于公证目的的认识有限,而公证告知、快捷公证程序、非诉确权程序均是实现公证目的的重要补充。     

贯彻实施《公证法》中的浙江省公证工作

2006年3月，全国公证行业盼望已久的《公证法》颁布实施。这是一部奠定中国公证制度基础的法律，贯彻实施好《公证法》，是我国公证事业健康发展的重要保证。对此，浙江省司法厅党委深入学习，认真贯彻，克服困难，依法实施，并收效明显。     

《公证法》与《公证暂行条件》比较研究（二）

六、关于公证员的任免和职业保障 按照《条例》第8条规定，具有中等法律学校毕业生资格的人员符合一定条件，以及其他在人民法院、人民检察院担任过审判员、检察员职务的，均可以被任命为公证员。这种制度安排，在当时的历史条件下是有合理性的，但随着我国经济社会的发展，《条例》对公证行业准人条件的规定标准过低、程序不规范，已经不符合法律职业化的标准和要求。自2002年国家实行统一司法考试制度以后。司法部在推进公证队伍法律职业化建设进程中作出了重大改革举措，要求必须从通过国家司法考试的人员中选拔录用公证员；45岁以下达不到本科学历的公证员。要在2006年年底前达到本科学历：公证员每年必须接受40小时的业务培训。《公证法》确认了公证改革的成果，规定担任公证员需要通过国家司法考试并在公证机构实习两年以上或者具有三年以上其他法律职业经历并在公证机构实习一年以上。《公证法》第19条还规定了其他可以担任公证员的条件，即从事法学教育、研究工作，具有高等职称的人员，或者具有本科以上学历，从事审判、检察、法制工作、法律服务满十年并已经离开原工作岗位的公务员、律师。由于这些人具有较高的法律专业素质和司法实践经验，由他们来担任公证员能提高公证员队伍的整体素质，符合公证队伍法律职业化建设的要求。     

《公证程序规则》的成功及其原则性缺陷

法制发展的内在规律告诉我们,任何一项法律制度的有效运作,均离不开完备的法律规范。公证制度的有效运作也是这样,即离不开完备的公证法律规范。因此,有关公证立法问题,应当说是公证制度的根本问题。进一步地说,公证立法从根本上规定着公证业务的范围以及公证制度的目标与任务,左右着公证制度的职能作用,进一步影响着公证机构以及公证人员在社会中的作用与威信。因此,广大公证人员对于公证立法问题总是给予高度的关注。公证国家立法问题、公证实体立法问题、公证程序立法问题、公证地方立法问题等等都是人们所普遍关注的问题。本文在此仅对于我国2002年8月1日起施行的现行《公证程序规则》的“立法”得失问题进行一定的分析。     

《公证法》——公证事业发展的新起点

2005年8月28日,十届全国人大常委会第17次会议表决通过了<中华人民共和国公证法>(2006年3月1日起施行).公证行业经过二十多年的风雨变革,终于迎来了自己的行业基本法,它是公证事业积极应对社会形势发展、完善公证制度的重大举措,它与市场经济密切联系,也与社会生活息息相关,因此,它的出台,意义重大,影响深远.     

解读《公证法》中的公证刑事责任规定——兼与日本刑法中的公证刑事责任规定相比较

作为新中国第一部公证法典,《中华人民共和国公证法》(以下简称《公证法》)是对公证制度恢复重建二十多年来公证实践和公证理论的一次总结和创新。对此前的公证法律法规和规章制度而言,《公证法》是一次全面的提升,对原有的公证规定作了大幅度的完善,在许多方面增添了新的法律规定。例如,在公证法律责任方面,《公证法》第六章用了四个条款,首次明确规定了民事责任、行政责任和刑事责任三种具体的法律责任承担方式,对违反公证法的行为所应承担的法律后果作了全面系统的规定,这对规范公证行业、保障公证质量将起到非常直接而有效的作用。在三…     

继承公证之正当性分析——基于《公证法》第十一条之规定（一）

一、缘起 中国公证协会加入国际拉丁公证联盟时,时任司法部副部长、现任中国公证协会会长段正坤先生曾在人盟仪式上指出：“（这）不仅标志着中国的公证制度作为一个完整的法律制度被联盟的各成员国所认可,也标志着中国的公证制度已成为世界公证体系的一个组成部分。”域外公证人也为抵御英美法系入侵的力量因此得以壮大而欢欣鼓舞,但毋庸讳言的是,当下的中国公证与欧陆盟员国之公证尚存在全方位的差距。单就公证事项的设定而言。     

公证公信力与公证人员的诚实信用

公证的生命力在于它的公信力.我国公证制度恢复重建后,公证的公信力无论在法律上还是在事实上都得到了极大程度的认可与肯定.但是近年来,由于种种原因,公证的公信力受到了不同程度的影响.现实促使我们必须认真思考这样一些问题:公证公信力产生的基础是什么?它与公证人员的诚实信用之间有什么关系?如何加强公证行业的诚信建设,树立公证行业的良好形象?     

专家学者呼吁：《物权法》引入公证制度——物权立法应当体现公证制度

<物权法>与<公证法>之间存在着内在的联系:<物权法>是公证制度的重要法律渊源之一,它为公证制度功能的发挥提供了一个有力的支撑点;<公证法>是物权制度运行过程中不可或缺的重要法律机制,它是促进物权制度贯彻实施的推进器.这种制度之间关联性,客观上要求<物权法>与<公证法>有机地结合起来,以更好地实现这两个制度功能的最大化.按照立法惯例,<公证法>一般只对公证事项作列举式的规定,而具体内容则通过民商事实体法来体现.就目前的<物权法(草案)>来说,尚无公证制度方面的规定,物权法与公证法之间出现了脱节,这是物权立法中一个缺憾.     

论虚假公证行为的入罪化

公证作为一项预防性的法律制度,我国在建国初期即已建立。1996年,我国颁布了《公证法》,取代了1982年的《公证暂行条例》。《公证法》构筑了我国公证制度的基本框架，初步确立了公证机构和公证人员进行虚假公证行为的民事、行政制裁体系。与此相对，虚假公证的刑事制裁规范仍是目前缺失的一环，而西安“宝马”彩票案等虚假公证有关案件的发生，更凸显了深入思索此类行为人罪化的必要性和紧迫性。     

公证立法十八年（下）

二、<公证法>颁布的意义 (一)<公证法>是新中国第一部公证法典 新中国的公证制度是借鉴前苏联公证制度创立形成的,并走过了一段曲折的发展历程.建国初期至1959年,为新中国公证制度的初创时期.1959年至"文革",为公证工作停滞期,除基于国际惯例办理的少量涉外公证外,国内公证业务基本处于停滞状态.