“突袭暗访”：突破代表监督“三重门”

2007年10月下旬，树叶飘黄的季节，北京早已是寒气料峭。29日上午，庄严肃穆的北京市人民代表大会会场内，一场火热的即时表决正在进行，常务委员们时而低头沉思．时而目光齐聚电子表决大屏幕。《北京市人民代表大会代表视察办法（修订草案）》，这项人大监督工作新制度。尚处襁褓即已触发了从代表委员、政府官员到民间百姓高度关注。历史性的时刻终于到来。北京市人大常委会第39次会议表决通过了新修订的《视察办法》。     

人大代表个人持证视察 缘何“犹抱琵琶半遮面”

人大代表在闭会期间，个人持代表证进行自主的、经常性的视察活动，既是代表法赋予代表的一项权力，又符合代表结合本职工作执行代表职务的特点。早在1985年全国人大常委会提出的《关于改进全国人民代表大会代表视察办法的意见》中就指出了建立代表自主的、经常性的视察为主要方式的视察制度。然而，时至今日，大多地方代表的视察，仍以集体组织视察为主，代表个人持证视察为辅。代表个人持证视察，缘何“犹抱琵琶半遮面”呢？     

改进代表视察形式 切实提高视察质量

代表视察是代表行使职权的一种重要形式，是解决人代会闭会期间进一步发挥代表作用，监督法律法规正确实施，实现人民当家作主的重要途径。因此，唐山市丰南区人大常委会十分重视代表视察活动，通过进一步改进视察形式，增强代表意识，加大视察力度，提高了代表视察质量，较好的发挥了代表作用。     

贵阳代表持证视察有章可循

8月22日,贵阳市人大常委会审议通过了贵阳市人大代表持证视察办法。这一制度的出台将鼓励代表在闭会期间更多地关心民生百事。人大代表持证视察,是代表在闭会期间执行职务的一种形式。其视察内容主要是:宪法、法律和法规的     

北京市人民代表大会制度进一步完善

北京市自1980年县以上地方人大设立常委会以来,特别是宪法颁布以后的十年来,在发展人民民主方面取得了长足的进步。主要表现在: 一、民主的广泛性有较大发展。无论直接选举和间接选举,都强调要选出能够代表人民、有议政能力的人当代表,安排照顾的因素减少,代表的群众基础扩大。为了履行代表职责,采取了以下广泛联系人民群众的办法: (1)每次代表大会前,代表除了要征求群众意见外,还根据会议议题分为若干专题小组,由全体代表分别参加,在全市范围内进行一次大规模的视察,广泛接触基层干部、群众。市委的领导同志、市长、副市长、两院院长、人大常委会主任副主任都参加视察后     

为公布公众立法意见采纳情况叫好

北京市“开门立法”又现新亮点。6月2日，北京市政府法制办就《北京市物业管理办法》征集意见的采纳与处理情况，与十几位网民意见代表和业主意见代表进行座谈反馈。据了解，这是北京市政府立法首次公布公众意见采纳情况。     

“明察”不可不用、“暗访”不可多用

视察是闭会期间人大代表履职的法定义务，统一组织安排代表视察和联系代表持证视察是各级人大常委会的法定责任。人大常委会统一组织安排代表视察．“明察”应作为代表视察的主要形式．不可不用；     

聚焦每月大事

2011年12月14日至17日--在皖全国人大代表集中视察 2011年12月14日至17日，部分在皖全国人大代表分两个组，分别就转变经济增长方式、粮食安全主题进行集中视察。全国人大代表、省人大常委会副主任任海深，全国人大代表、原省人大常委会代理主任黄岳忠参加了集中视察，省人大常委会秘书长汪国才陪同视察。     

“无陪同视察”难以成行

广东省广州市海珠区、天河区人大常委会以及河南省沁阳市人大常委会根据部分代表建议，开展“事先不与视察对象打招呼，无政府主管人员陪同的”无陪同视察，引起了社会各界的广泛关注和热烈讨论。有人鼓掌，认为没有陪同的视察，代表更能收集到第一手资料；有人担忧，认为如果没有有关部门的陪同，视察可能难度加大，现实阻力较多。     

回眸2008之三——代表：充分发挥作用

代表建议办理答复情况，全部上网向社会公布，尊重代表的民主权利；组织代表视察、调研，形成专题调研报告43份、视察报告17份，积极参与国家和社会事务管理；     

『五创新』让人大代表有位有为——千阳县人大常委会2016年代表工作侧记

创新工作机制 让代表履职有底气 千阳县人大常委会不断探索,大胆创新,制定完善了一整套加强代表工作的制度、办法,支持和保证人大代表依法履职.一是创新代表服务机制.建立人大常委会联系镇、联系代表小组制度.常委会5名领导分别联系7个镇人大代表之家,督促检查指导镇人大工作和代表小组活动:修订完善《人大代表同选民联系十条规定》《人大代表意见建议办理办法》《人大代表视察办法》《县、镇人大代表活动经费管理》《人大代表建议办理工作考评办法》,制定《选举和任命国家机关工作人员就职宣誓试行办法》等制度,提升代表工作水平.二是创新代表激励机制.制定《表彰优秀人大代表建议》制度.     

代表视察“五有”俱全——滁州市人大常委会加强和改进代表视察活动的做法

代表视察是充分发挥人大代表作用的重要形式，是执行代表职务的重要内容，也是法律赋予人大代表的一项重要权利。近年来，滁州市人大常委会以宪法和相关法律为依据，在加强和改进代表视察活动方面进行深入探索和实践，形成了“五有”经验。     

网搜人大

北京市:代表"暗访"有法可依以往,人大代表视察工作的一般程序都会事先通知被视察的单位,让单位做好准备,"一切按计划进行"。这样做虽然使得视察工作准备充分,有条不紊,但也往往容易流于形式,起不到真正的监督作用。近日,北京市十二届人大常委会第三十九次会议表决通     

组织代表视察不需采用暗访方式

笔者认为．组织代表视察不同于专项或重大活动的检查，代表活动不是搞秘密工作．也不是专门查处某些问题。所以．组织代表视察不需要采用暗访的方式进行。     

定向视察架起“连心桥”——河北省邯郸市人大常委会开展代表小组定向视察

定向视察，是指人大代表在本级人民代表大会闭会期间，以代表小组为单位，按照法律法规赋予的职权，定向联系行政、司法机关，开展调查、视察、检查等活动的一种形式。定向视察的内容包括：检查被视察单位对法律、法规和人大常委会决议、决定的贯彻实施情况；代表议案、建议办理情况；依法行政和公正司法情况；人民群众普遍关心的热点、难点问题的解决情况；     

图片新闻

近日，石家庄市人大代表正定代表团在市人大常委会副主任许昆峥的带领下，到晋州市就项目建设、工业经济发展情况进行了跨区视察。市人大代表先后到该市秸杆发电厂、鹰特化工有限公司、长城食品有限公司、绿源纺织项目、万豪家俱公司及工艺品厂进行了实地视察。同时，代表们表示，跨区视察对市人大代表进一步了解全市经济和社会发展情况、代表作用的充分发挥将起到积极的作用。     

关于市属区人大代表持证视察工作的情况调查

北京市市属区人大代表,针对本辖区学法用法的实际,对与群众生活最直接、群众最关心的问题,如物价、计量、市场管理和食品卫生等工作进行经常性的持证视察,发现问题,过问到底,直到解决为止,受到人民群众的爱戴. 一、实行经常的、分散的视察,是人民代表视察制度的一项重要改进.持证视察就是人民代表履行宪法、法律赋予的职责的有效方法之一.人民代表要履行自己的神圣职责,一方面是参加每年一次的人民代表大会,在会上代表人民的意志和利     

多些有实效的“暗访”更好

对于人大代表的视察，笔者的观点是：在依法搞好代表“明察”的基础上。多些有实效的“暗访”更好!其理由是：对于“明察”。代表法第二十条和第二十二条已经规定得较为明确了，因而其应该是代表视察的主要形式。然而，由于代表“暗访”更能收到实效。因而其应是代表在“明察”基础上的较好补充。为何这样说呢？     

异地视察让监督更给力

开展视察活动是人大代表执行代表职务的有效途径,是代表人民管理国家事务的重要手段,是党和政府通过代表联系广大人民群众的桥梁纽带,也是人大常委会的一项经常性、重要性的工作.近几年来,围绕如何在闭会期间发挥代表作用,一些地方人大常委会在组织人大代表开展集中视察、持证视察等传统视察方式的基础上,积极探索,大胆尝试,采取了代表异...     

每月大事

2011年12月14日至17日——在皖全国人大代表集中视察2011年12月14日至17日,部分在皖全国人大代表分两个组,分别就转变经济增长方式、粮食安全主题进行集中视察。全国人大代表、省人大常委会副主任任海深,全国人大代表、原省人大常委会代理主任黄岳忠参加了集中视察,省人大常委会秘书长汪国才陪同视察。人大代表们以饱满的政治热情和对人民高度