义务教育学校委托高校管理实践审思 ——基于武汉市学校委托管理项目的分析

作为高校服务社会的创新实践模式,义务教育学校委托高校管理是委托代理理论、义务教育优质均衡发展政策与薄弱学校现实困境共同驱动的产物.在主体与对象方面,具有专业资质与教育优势的支援单位履行托管职责,具备提升潜力与发展意愿的受援学校接受委托帮扶;在内容与形式方面,以义务教育学校办学质量全面提升为目标尝试多样化管理,在不改变办学性质与体制的前提下实行完全或部分委托管理;在保障与监督方面,设置专项经费保证委托高校管理工作顺利开展,以"捆绑式"考核与公开机制提升委托管理效能.从武汉市学校委托管理项目可知,义务教育学校委托高校管理在办学理念落实、教师专业发展、优质课堂示范、校本课程开发等方面取得显著成绩,但也存在委托管理主体选择功利化、委托高校职责履行程式化、委托管理监督评估表面化等问题.需要完善精准化的"支援—受援"选拔匹配程序,打造内生化的"引流—输血"深度帮扶关系,构建标准化的"过程—结果"监督评估体系,多管齐下助力义务教育学校委托高校管理实践优化.     

江苏省农业农村厅关于印发《江苏省病死猪及病害猪产品无害化处理管理办法》的通知苏农规(2020)1号

各设区市、县(市、区)农业农村局:为进一步规范病死猪及病害猪产品无害化处理监督管理,根据《中华人民共和国动物防疫法》《生猪屠宰管理条例》《江苏省动物防疫条例》《病死及病害动物无害化处理技术规范》等法律法规及国务院、省政府有关文件要求,结合全省实际,我厅组织制定了《江苏省病死猪及病害猪产品无害化处理管理办法》,现予印发,请遵照执行。     

论出租权的实施方式

出租权是我国2001年修改《著作权法》时新增加的一项著作财产权,目前各国实施出租权主要采用了以下方式:著作权人自行实施或委托他人实施;由著作权人委托著作权集体管理机构实施;采用法定许可的方式实施。我国在出租权的实施方式问题上,可以采用权利人自行实施、许可他人实施的方式,但主要应通过著作权集体管理机构实施。在出租权集体管理组织机构的设置上,按作品的类别分别成立集体管理机构是目前比较可行的办法。我国集体管理组织行使出租权的基础是自愿委托。     

“拆迁”中的博弈

"拆迁"是多年来国内媒体、各类人等使用率很高的一个名词,而且在人们的意识中,往往和政府滥用权力、暴力、官员腐败、普通百姓受损、"钉子户"、群体事件等连在一起,很少会给人快乐的联想,其实这个词远远没有反映"拆迁"问题的本质。从字面和现有规定看,"拆迁"指的是指依法取得拆迁资格证书的组织,自行或接受拆迁人委托对城市、农村房屋及其附属物等不动产所有者、使用者等进行拆迁动员,组织签订和实施补偿、安置协议,组织拆除房屋及其附属物的行为。因此,拆迁行为涉及的只是平等的民事主体权利义务关系,发生纠纷依据民事法律安排     

甘肅省人民委員会关于公私合营商業、合作商店总店自行組織貨源分配門市部銷售恢复征收一道批發营業稅的通知——甘集字第0308號

財政部"关于对私营工商業在改造过程中交納工商業稅的暫行規定"中,对于公私合营商業、合作商店的总店,直接向農民收購的農產品和自行或委托加工的工業產品,在分配其門市部时,規定总店应交納一道批發营業稅。本省当时为了照顧初步合营和剛剛走     

国家税务总局关于外商投资企业技术开发费抵扣应纳税所得额的补充通知

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局,深圳市地方税务局: 现就外商投资企业自行或委托进行技术开发、以及受托提供技术开发服务所发生的费用,应如何适用《国家税务总局关于外商投资企业技术开发费抵扣应纳税所     

日军遗留化学武器处理问题进入人大视察视野

第二次世界大战期间,侵华日军为了掩盖其罪行,将大量化学武器就近掩埋或遗弃。解放后,我国各地在生产和生活过程中陆续发现被侵华日军遗弃的化学武器(简称日遗化武)。当时因受技术等条件限制,不少被发现的日遗化武不得不暂作掩埋处理。2003年,敦化市莲花泡林场小河中,有4名儿童由一枚化学炮弹流出的液体造成手腿等部位红肿溃烂。此问题引起全市广大人民群众和受害者的强烈不满。为此, 在纪念抗日战争胜利59周年之际, 敦化市人大常委会组织常委会委员和部分市人大代表视察了市政府在处理日遗化武工作中的情况。委员和代表们在视察了处理日遗化武工程建设进展情况后认为,     

观点看法

<正>"7·23"甬温线特别重大交通事故是掩埋不了的,现场掩埋坠落车头是为了给后续救援车辆提供方便的地形条件。——7月24日,铁道部新闻发言人王勇平在发布会上表示,"7·23"甬温线现场掩埋车头是因为当时的现场情况特别复杂     

区分“治”与“制”

近来,笔者在一些报刊上看到被载入我国宪法的"依法治国、建设社会主义法治国家"这一基本方略中的"法治国家",被误写为"法制国家"。这不仅混淆了"治"与"制"的内涵,而且影响了这一基本方略的严肃性。在此,笔者就"治"与"制"二者的内涵与读者共同探讨。"治"与"制"音同意不同,不能混淆,不可替代。"制"是法律、法规,法律法规走进生活,方为"治"。我国古代有句古语叫"徒法不能自行",在这     

禁用“特供”,更须向“特权”说不

日前,国管局、中直管理局等五部门联合下发《关于严禁中央和国家机关使用"特供""专供"等标识的通知》,根据通知要求,严禁中央和国家机关各部门及所属行政事业单位使用、自行或授权制售冠以"特供""、专供"等标识的物品。     

建议规范在校大学生贫困家庭的认定工作

近年来,对在校大学生贫困家庭认定的普遍做法是：首先由各高校学生回家乡或者委托其家属持经济困难证明、申请或各式各样的表格到相应的村（社区）盖章,嗣后到所属乡镇盖章,最后到县市民政部门盖章。这种由个人自行办理手续的认定操作弱点突出、弊端明显,有待改进。个人自行操作认定手续的弊端和弱点主要体现在如下三个方面：1.单位盖章具有很大的盲目性。     

改革司法鉴定管理体制 保障司法公正 促进社会和谐

司法鉴定管理体制改革中存在的问题和困难 一是统一管理的目标尚未实现。司法鉴定管理体制改革的核心是实行统一管理。但目前侦查机关根据本系统上级文件要求对所属鉴定人和鉴定机构自行登记、编制名册，并自行将电子证据、警犬鉴别、心理测试、司法会计等鉴定业务纳入登记范围，特别是部分县（市）公安机关的鉴定机构超越了侦查工作需要，依然或变相从事有偿鉴定。在大量的交通事故伤残鉴定中，公安交警部门往往扮演着鉴定的委托人、鉴定的实施者和责任的认定者三重身份。     

精耕“责任田” 细作“分内事”——霞浦县人大常委会探索建立乡镇(街道)人大工作目标量化考评机制侧记

<正>4月5日,霞浦县北壁乡盘前村党支部书记、县人大代表雷宗信放下家事,一大早就来到设在渔排上的"海上人大代表活动室"值班,处理活动室事务后,又驾船穿行于本村养殖户的渔排间,逐一落实各养殖户渔排改造转型升级事项……这是该县人大代表认真履职的一个片段。"2019年霞浦县人大常委会实施乡镇(街道)     

保护“留守儿童”权益 完善委托监护立法

在广大农村特别是西部山区,许多农民工外出打工后,将年幼的孩子或留给父母,或托付给亲戚朋友,甚至让孩子独自留在家中.越来越多的"留守儿童"缺少亲情关爱,厌学孤僻,其健康发展受到严重威胁.而父母监护职责的缺位,以及祖父母(外祖父母)或者其他临时监护人监护的浅层化,使这种隐患愈演愈烈,完善委托监护立法则是解决这个问题的一个重要途径.     

津冀地下死鸡加工业探秘

探秘落垡村 国家卫生防疫法明确规定，病死的畜禽必须及时火化或掩埋，而不应流入市场。但是在河北、天津等许多地方，病死鸡居然被加工成烧鸡、鸽子肉等熟肉制品非法流入市场。     

着力构建“四制”工作法推进民政事业又好又快发展

河南省周口市民政局党组认真实施目标制、项目制、责任制、考评制"四制"工作法,用目标引领工作、用项目带动工作、用责任保证工作、用考评促进工作,把构建"四制"工作发展新机制作为推进民政事业科学发展,衡量工作开展成效的标尺,推进民政事业又好又快发展的重要途径,摆上重要位置,着力推动"四制"常态化、制度化、长效化,为民政事业持续、健康、稳定发展提供坚强保证.     

企业委托代理的成本、收益和风险——企业委托代理制研究之一

国有企业由国家委托经理人员进行经营管理,经理人员监守自盗、鲸吞国有资产的事件不断发生的事实表明,这种委托代理制存在极大的风险性。深入研究委托代理风险及其产生的原因,探讨有效委     

甘肅省人民委員会关于取銷炊事人員編制等問題的执行时間的通知

省人民委員会"批轉甘肅省編制委員会关于取銷炊事人員編制的意見和关于招待所改为企業化等問題的意見的通知"發出后,有些單位提出执行以上通知尚須一定的筹备     

三门 数字化治水

正今年6月,三门县委托省测绘院,创建信息化综合服务平台,专门用来治水管水。三门县委副书记、治水办主任潘崇敏上班第一件事,就是打开电脑登录信息化综合服务平台,获取相关信息。他说,全县有多少条河道,河长怎么分布,河道周边污染源在哪,水体水质怎样,通过这个平台一目了然。平台数据以"天地图·三门"为基础,借鉴物联网、云计算、大数据等技术,融合申报、管理、监督、考核四大工作机制,整合水利、建设规划等11个部门、10个乡镇街道以及     

论撤销街道办事处的理由与可行性

随着我国"单位制"逐步瓦解、"街居制"身陷困境,"社区"一词逐步进入公众的生活,加之市民社会的进一步成熟、城市的现代化发展,街道办事处法律地位不明确、角色定位多重化、管理体制不合理等问题使其在基层治理中处境愈发尴尬。安徽"铜陵模式"证明,撤销街道办在法理和实践中均有积极意义。