国务院食品安全办 食品药品监管总局 工商总局关于严厉打击生产经营假冒伪劣食品违法行为进一步加强农村食品市场监管工作的通知

<正>食安办[2014]7号各省、自治区、直辖市食品(食品药品)安全委员会办公室、食品药品监督管理局、工商行政管理局,新疆生产建设兵团食品安全办、食品药品监督管理局:为切实保障农村地区食品消费安全,针对农村食品市场存在的突出问题和食品安全风险隐患,按照标本兼治、先行治标、重在治本的总体要求,加强农村食品市场日常监管,实施综合治理,严厉打击生产经营假冒伪劣食品行为,夯实农村食品市场监管基础,构建长效监管机制。现就有关要求通知如下:     

2010年基本解决西部贫困人口温饱问题

1月23日召开的全国工商系统食品安全工作会议宣布，2007年，国家工商总局将把农村食品市场作为强化农村市场监管的重点，开展农村食品市场整顿．切实保障农村食品市场消费安全。农村食品市场整顿将围绕农民群众反映强烈的问题，加大整治力度。     

工商总局关于印发《食品市场主体准入登记管理制度》等流通环节食品安全监管八项制度的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局：为加强流通环节食品安全监督管理，更好地依法履行食品安全监管职责，推动流通环节食品安全监管“四化建设”，提高依法行政水平，切实维护食品市场秩序，根据《食品安全法》、《食品安全法实施条例》，以及《食品流通许可证管理办法》、《流通环节食品安全监督管理办法》的规定，     

让七千万农民安居乐业——省各民主党派为新农村建设支招：保障农村食品安全刻不容缓

【问题一】农村食品安全监管体制和机制等方面还存在缺陷．监管力量和监管资源严重不足。 【问题二】农业投入品不当使用现象仍然存在．初级农产品源头污染还比较严重。 【问题三】分布在农村的一些食品生产经营企业规模小、硬件差、从业人员素质低，管理不规范。 【问题四】假冒伪劣食品从城市流向农村的趋势仍较明显．农村食品市场抽检合格率明显低于城市。 【问题五】农村一些餐饮摊点的环境和从业人员卫生状况令人担忧．食物中毒事件时有发生。 【问题六】农民群众食品安全知识缺乏．食品安全意识和防范能力不强．容易受到假冒伪劣食品危害。     

张掖市人民政府办公室批转市工商局等部门关于在全市推行一专三员食品安全监管机制建设的实施意见的通知

为进一步规范食品市场秩序,提升食品安全监管水平,切实保障广大人民群众消费安全,根据《甘肃省人民政府办公厅转发省工商局等部门关于在全省农村推行一专三员食品安全监管机制建设意见的通知》精神,市政府办公室批转市工商局等部门《关于在全市推行一专三员食品安全监管机制建设的实施意见》,对进一步提高监管效能,推动全市经济社会又好又快发展具有重要意义。     

经济

1月23日，国家工商总局确定2007年为“农村食品市场整顿年”。国家工商总局将把农村食品市场作为强化农村市场监管的重点，开展农村食品市场整顿，切实保障农村食品市场消费安全。     

为农村食品安全呐喊

近年来，各级党委政府结合着农村食品安全工作实际，始终把其作为维护人民群众生命安全和身体健康的大事来抓，先后制定了一系列规章制度和采取了相应的应对措施，明确了各级对农村食品安全工作的重大职责，农村食品安全状况逐步好转，食品安全意识有了较大提高。但从总体来看，农村食品监管网和供应网建设仍然较为滞后，检验检测设施设备欠缺，经费投入不足，监管人才匮乏，生产经营基础设施简陋落后，危害农村食品安全的隐患因素仍然难于根除。为此，广大农村基层政府和各职能部门从人力、物力、财力等方面想方设法地加大投入力度，完善机构设置，加强组织领导，强化协调指导，严格检查督促，层层实行责任目标管理，切实把农村食品安全工作摆到了更加突出的位置。     

聚焦中国

时政1月23日,国家工商总局确定2007年为“农村食品市场整顿年”。国家工商总局将把农村食品市场作为强化农村市场监管的重点,开展农村食品市场整顿,切实保障农村食品市场消费安全。     

整治食品乱象，绝非一日之功

两年前，在一轮强劲的食品安全风暴中，食品安全法高调出台并实施。可以说，是一起又一起食品安全事件催生了这部法律。所以，当时就有媒体称，食品安全法的出台，将使乱象频现的食品安全形势从根本上得到扭转。     

对加强农村食品安全监管的几点建议

一、目前农村食品安全监管工作中存在的主要问题1、农村群众对食品安全意识尚待进一步提高。农民的食品安全知识相对匮乏,生产经营者责任意识不强,消费者自我权益保护意识不强。2、食品安全监管涉及源头、生产加工、经营流通、消费等环节,监管面广、量大、线长、监管难度大。一是初级农产品质控制体系不完善。二是食品生产加工企业规模小而散,生产条件差,产品无检验,销售无记录,很难达到生产许可要求。三是农村食品流通体系不健全．经营主体主要为集贸市场、小卖部等,食品进货、配货渠道不清晰．食品出现质量问题招回和追溯困难：四是经营者市场准入门槛低、规模小、分布散、管理乱、流动性大,给食品安全带来较大的隐患。3、基层监管机构不健全、力量较薄弱．与农村食品安全监管工作点多面广,难度大的要求不相适应。在现行的食品安全行政监管体制中,监管资源主要集中在城市,县级以上食品安全监管组织比较健全．在乡镇尚未建立食品安全监管机构．有的虽然设立了站、所,但机构人员编制少,工作经费短缺,监管力量薄弱,工作难以抓到位,往往存在监管的空白点。4、财政经费投入不足、检测能力较低．导致食品安全总体水平不高。     

公文摘登

国务院关于设立国务院食品安全委员会的通知为贯彻落实食品安全法．切实加强对食品安全工作的领导．设立国务院食品安全委员会，作为国务院食品安全工作的高层次议事协调机构。国务院食品安全委员会的主要职责：分析食品安全形势，研究部署、统筹指导食品安全工作；提出食品安全监管的重大政策措施：督促落实食品安全监管责任。（国发[2010]6号2月6日）     

维护食品安全是一项长期任务

一部食品安全法的制定，引发了国人对食品安全问题的热议。时过几个月后，人们对这一问题的关注仍在持续。的确，由于食品安全涉及到每一个公民，再加上这个问题的特殊性和复杂性，所以，在很长一段时间内，它都会成为一个公共话题。而通过法律来维护食品安全，将更是一项长期的任务。     

基于供应链模式的大连食品安全管理研究

建设富庶美丽文明大连的背景下，加强关系民生的食品安全管理成为社会管理的重要工作之一。在分析大连食品安全管理现状的基础上，提出基于供应链管理的大连食品安全管理的对策。既借鉴国外食品安全有效管理经验，推进供应链管理下食品企业合作关系管理；多渠道的信息批露，力求信息对称；完善食品安全信用体系建设；加强监管体系建设．构建食品行业绿色供应链。     

食品安全监管应当打建并举

食品安全乃基本民生，各级政府高度重视，投入了巨大的人力物力。但是，近几年来食品安全事件．甚至一些严重的食品安全事件仍不断发生。这在一定程度上反映出当前食品安全监管模式存在不足，需要完善。我国当前食品安全监管可以用“以打为主”四字来概括。     

食品安全:再严格的监管都不过分

<正>食品安全关系千家万户,而农村食品安全更是全社会食品安全的基础。2014年3月,在新乡市十二届人大一次会议上,原阳县张兴伟等10余名市人大代表提出的关于农村食品安全问题的议案被确定为唯一的代表议案。这项议案也被列为新一届新乡市人大常委会首次主任接待代表日的内容。5月20日,新乡市人大常委会二楼会议室座无虚席。参加会议的人大代表踊跃发言,面对面向政府部门负责人指出了当前农村食品安全和监管工作中存在的     

保障食品安全要“防、管、查、堵”

如今，打开网络搜索“食品安全”有关新闻，形形色色的食品安全事件让人瞠目结舌，越来越多的食品安全隐患直逼人们的健康防线。“民以食为天，食以安为先”，如何保障食品安全，让百姓吃的放心，已成为当前亟待研究解决的民生课题。笔者认为，要提高食品安全保障水平，必须在“防、管、查、堵”四字上下功夫。     

走出食品安全标准之乱象

食品安全，拷问标准。尽管有专家认为我国食品安全标准总体通用，但食品安全事件迭出，反映标准乱象从生。     

食品安全犯罪风险刑法规制之反思

以风险社会为背景研究我国的食品安全犯罪，基本上成为我国刑法学界的一种通行做法。但是，由于我国的食品安全事故所体现的风险并非贝克所指称的风险社会中的“风险”，所以运用风险社会理论并不能解释我国的食品安全问题。与此同时，对于我国食品安全犯罪频发的现状，风险刑法理论也不能提出有效的解决策略。因此，我国食品安全犯罪的研究应从风险刑法回归到传统刑法的道路上。     

汇聚民声促和谐

简少玉：建立食品安全监管长效机制 目前群众最关心的是食品安全问题。虽然近年来食品卫生安全水平有了显著提高，但在种植养殖、生产加工、市场流通、餐饮消费等方面的安全问题仍很突出，“明知不可为而为之”的现象时有发生，有的企业社会责任意识淡漠的现状令人担忧。建议应科学预测食品安全形势，评估可能发生的食品安全风险，有效预防、及时控制和减少食品安全事故，构建食品安全监管的长效机制。要完善检验检测系统，整合质检、卫生、食品药品、经贸、出入境检验检疫等部门的资源（包括技术力量和检验检测设备），建立统一的实时监控监测网络体系。要完善食品安全标准，加大惩罚性赔偿的力度。     

让老百姓吃得放心——访三明市人大常委会副主任吴俊慰

“民以食为天，食以安为先。当前食品安全问题已成为最大的民生问题之一。如果连食品安全这个群众最基本的需求都难以满足，怎么提高老百姓的‘幸福指数’？怎么让老百姓‘有尊严的生活’？因此，我们务必提高对进一步贯彻实施好食品安全法重大意义的认识，切实提高食品安全保障水平，