反腐败犯罪刑事政策研究

反腐败斗争形势依然严峻复杂,腐败犯罪依然频发,为了有效遏制腐败犯罪,需要对当前反腐败刑事政策进行研究。文章在梳理我国腐败犯罪现状基础上,结合反腐败犯罪刑事政策所必须遵循的基本原则,提出遏制腐败犯罪的建议。同时提出反腐败犯罪的刑事政策体系要坚持法治化和科学化并进,要和我国依法治国的大局相一致。具体来说,必须做到宽严相济、坚持"零容忍""老虎苍蝇一起打""行贿受贿一起抓"的策略。     

让“零容忍”蔚然成风

近日,电视专题片《零容忍》在中央电视台综合频道播出,迅速成为关注热议的焦点。党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上,一刻也不能放松。广大党员干部要始终牢记为人民服务的宗旨,提高自我约束能力、自我警省能力,对腐败思想、行为、生活“零容忍”,拒腐蚀、永不沾,才能永葆共产党员清正廉洁的政治本色。     

深化关键性制度改革 推进治党理政现代化

新时期,全面深化改革,实现改革总目标,必须加强和改善党的领导;要破除各方面体制机制弊端与人的障碍,必须深化党的领导与党的建设相关制度改革。其中最为关键的是,必须加强和改善党的领导,建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党与服务型政府;要深化干部人事制度改革,建立和完善党内选举制度,改进竞争性选拔干部办法,建设高素质执政骨干队伍;要强化权力运行制约与监督体系,对腐败"零容忍",把权力关进制度笼子里,科学有效地防范与严惩腐败。这三项制度在党的建设和党的领导方面具有全局性、根本性、关键性。     

关于完善国有企业腐败治理对策的思考

改革开放以来，国有企业腐败高发频发态势未得到有效遏制，国有企业腐败已成为国有企业深化改革、继续发展的重大障碍，为此，既要完善国企权力的制衡机制，消除国企中的绝对权力，减少国有企业腐败发生的机会，又要零容忍惩治国有企业腐败，使国有企业腐败高发频发态势在有效预防与严厉惩治的良性互动中得到有效遏制。     

腐败与反腐败的文化维度——学习十七届六中全会《决定》

反腐败既是一场政治斗争,也是一场文化斗争。既要把腐败分子挖出来绳之以法,也要下大气力去改变那种"笑贫不笑贪"的腐败文化,在全体公民中营造廉洁光荣、腐败可耻的文化氛围。当前,我国反腐败斗争的一个突出难题在于,面对传统与现实的挑战,反腐倡廉的社会文化资源相对短缺。因此,加强廉政文化建设,将反腐败引深到反腐败文化的高度,是当前反腐败斗争中的一个重大基础性课题。     

利益相关、反腐效果与腐败容忍度:基于问卷调查的分析

腐败零容忍的社会环境是实现风清气正政治生态的基础。十八大以来,中央采取了一系列的反腐败措施,但反腐败效果是否会降低公众的腐败容忍度则有待经验研究验证。通过问卷调查分析发现,受访者对腐败的容忍度,尤其是黑色腐败的容忍度普遍较低;利益相关度和黑色、灰色和白色三种腐败现象的容忍度之间有显著的正相关关系。反腐效果显著影响公职人员对黑色腐败的容忍度,但对非公职人员不显著;反腐非预期后果显著正向影响黑色和灰色腐败容忍度,对非公职人员的影响更显著。另外,地方经济发展和个人经济状况与灰色腐败容忍度负相关,但与白色和黑色腐败容忍度关系不显著。这些发现表明,社会的腐败容忍度普遍偏低,但短期内反腐效果越好,公职人员腐败容忍度反而会更高。只有持之以恒的严厉反腐才能缓慢改变腐败风气,形成零容忍的政治生态。发展经济和打击影响公众利益的腐败,在反腐败的同时改善政府回应性和治理为官不为现象,也能有效降低社会的腐败容忍度。     

“坐牢补偿费”的法律定性及司法规制

给予和收受"坐牢补偿费"是对法律秩序和司法制度的挑战和冲击。它削弱了刑罚威慑力和司法公信力;作为一种新的腐败动向,它降低贪官腐败成本,影响整个惩贪治腐进程;它助长了"行业潜规则"肆意横行,严重败坏社会风气,混淆了正义标准。基于目前学术界和实务界对"坐牢补偿费"的期权腐败、继续犯罪、补偿赠与等法律定性问题,建立结构合理、制约有效的权力运行机制和事前反腐机制,加强对行贿人的打击力度及惩治力度,完善行贿罪的立法势在必行。     

南宁市构建不想腐、不能腐、不敢腐有效机制的路径分析

反对腐败,建设廉洁政治,始终是我们党一贯坚持的鲜明政治立场。要想有效地遏制治理腐败,关键要建立起不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制。具体从"防"和"治"上下功夫,"防"是从源头上、制度上让领导干部不想腐、不能腐。通过理想信念教育,强化宗旨意识,实现不想腐;强化制度建设和监督管理,逐步形成不能腐的制度体系,真正把权力关进制度的笼子。"治"是从惩处上让领导干部不敢腐,就是要坚持有腐必惩、有贪必肃,加强对腐败分子的惩处力度,谁要敢顶风违纪,谁就要付出代价。只有三管齐下,才能让领导干部真正做到不想腐、不能腐、不敢腐。     

腐败存量特赦之证伪

我国腐败高发,特别是腐败犯罪黑数巨大,腐败存量惊人的现实情况,已严重影响我国反腐斗争的信心和进程,基于此,腐败存量特赦论浮出水面。腐败存量特赦论作为一种政治话语,以交换形式谋求政治体制改革的支持,这种观点在逻辑上有重大缺陷,在实践上对刑事法治有质的破坏力,违背国际反腐条约的基本精神,损害社会正义和国民的法情感,不具有合理性和合法性。治理腐败必须坚持宽严相济的刑事政策,坚持零容忍的司法态度。     

廉洁自律须做到“四常”、“五慎”——读《地狱门前》有感

近日,阅读了由新华社出版的《地狱门前:与李真刑前对话实录》一书,该书通过揭露贪官李真的犯罪始末及给党和人民带来的极大危害,剖示了贪官的心理变化过程,并以莫贪、拒贪、防贪、反贪、惩贪、悔贪、戒贪的主线贯穿,体现了腐败必被惩戒、正义最终战胜邪恶的必然规律。读后,感触     

零容忍执法政策若干理论问题之评析

零容忍意味着我国警察机关原来的执法活动存在执法不严、违法不究现象,比较典型的就是"抓大放小"。零容忍与刑罚世轻世重中的"刑乱国用重典"思想有些相似,但不完全相同。零容忍不等同于攻击性行为,更不能说是警察机关的对抗式管理。虽然零容忍执法政策在实践中取得了较好的效果,但是由于我国警力的局限性,加之零容忍本身就是一个社会治安综合治理的过程,需要社会多个部门的协助和支持,所以如何能够长期保持,值得关注。     

坚持创新 推动全面从严治党

在治党理论上,中国共产党创造性地提出了把政治建设摆在首位、思想建党和制度治党相结合、坚持高标准和守底线有机统一的全面从严治党思想;在治党实践上,中国共产党大力夯实组织基础,强调作风建设永远在路上,以"零容忍"态度治理腐败。这对于开拓马克思主义党建理论、丰富中国共产党治党经验、决胜全面建成小康社会具有重要意义。     

清代吏治腐败的法律诱因——以“完赃减等”例为中心的考察

清代吏治腐败特别是贪污之风蔓延的主要原因,从法律视界看,源于在长达一个半世纪的时间里,对侵盗、贪污犯罪适用于"完赃减等免罪例"。该项法律的制定及实施尽管有特殊的时代背景,但无异为侵贪犯罪提供了"免死牌",因而也成为贪污盛行的催化剂,是清朝中衰的重要法律诱因。     

邓小平党风廉政建设思想初探

马克思主义经典作家历来重视党风廉政问题,并且作了诸多论述。建国后,毛泽东同志为加强党风廉政建设,对党内腐败采取了＂零容忍＂的态度。对外开放的新形势也要求党进一步加强党风廉政建设。上述各方面便是邓小平党风廉政建设思想成形的理论和现实依据。在实践操作层面,邓小平同志认为党风廉政建设要坚持服务于经济建设和＂两手硬＂的方针,要通过完善制度,强化监督,法制教育,发扬党的优良作风等路径常抓不懈地抓。     

司法行政系统反腐倡廉制度体系的构建与运行研究

当前司法行政系统反腐倡廉制度建设取得了明显成效,但在制度的构建和贯彻执行中还存在不少突出问题,特别是有的制度内容缺乏科学性和可操作性,有形式无内容、有责任无主体、有原则无配套、重实体轻程序,削弱了制度的内在执行力。建立和完善确保反腐倡廉制度执行的运行机制,应着力加强宣传机制建设,营造廉荣贪耻的执行文化和社会环境;加强执行机制建设,强化"一把手"执行意志,提升一线人员的职业素养;加强监督机制建设,维护制度的权威性;加强反馈机制建设,推行"零容忍"的反腐倡廉制度执行原则。     

党的十八届四中全会开创法治反腐的新局面

党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出了一系列反腐的新部署、新观点和新举措,开创了法治反腐的新局面。法治引领治腐、防腐,规范、制约权力,对腐败问题零容忍,每一项都直接遏制权力腐败。     

全省检察机关:查办大案要案不松懈

本刊讯(李超)2月11日上午,海南省人民检察院检察长贾志鸿在省五届人大三次会议第二次全体会议上,向大会作省人民检察院工作报告。他说,今年,将坚持依法严格查办职务犯罪,重点查办领导机关和重要岗位领导干部职务犯罪,查办权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的案件,加大对群众身边腐败犯罪特别是"小官大贪"的惩处力度。     

完善惩治腐败行为刑事法律的思考

贪污贿赂等腐败行为具有严重社会危害性。我国惩治腐败行为刑事法律呈现畸重畸轻的特点,即对于严重腐败行为惩处过重,对于轻微腐败行为惩处过轻甚至不予处罚,明显不均衡,导致死刑威慑力难以起效、有罪必罚性难以实现、社会容忍度难以降低,影响了打击腐败行为的效果。应遵循零容忍原则、腐败必罚原则、预防为先原则完善我国刑事法律规范体系,通过取消定罪数额标准、废除死刑、延长自由刑、增设罚金刑、增设资格刑和设立再犯一并起诉制度,全方位遏制腐败行为,从而建立公开高效的社会资源配置体系,促进良性社会经济秩序和社会生活秩序的形成。     

列宁与毛泽东反腐观之此较

列宁、毛泽东这两位社会主义国家的主要缔造者对腐败问题相当重视 ,整贪倡廉、治理腐败的成效相当显著。总结他们反腐倡廉的经验教训 ,对于我们今天的廉政建设无疑有借鉴意义。     

对腐败犯罪“老虎苍蝇一起打”的刑事政策考量——兼议“特别重大贿赂犯罪案件”的政策性限缩解释

当下我国在反腐败犯罪工作中必须恰当处理好宽严相济刑事政策精神、"老虎苍蝇一起打"和"受贿行贿一起抓"策略思想三者之间的关系,特别关注反腐败犯罪的刑事政策体系化问题,使得其三者在我国防治腐败犯罪中协调发挥应有作用而不至于出现政策策略上的偏差,从而在整体上为我国防治腐败犯罪具体工作和刑事法治建设大局增添"正能量"。"老虎苍蝇一起打"较为形象地宣示了我国反腐败犯罪的基本思路是实行"零容忍",但是并不能解读为反腐败犯罪在刑事政策上放弃了宽严相济刑事政策而回到了"严打"老路。我国有关机关针对"特别重大贿赂犯罪案件"的程序性司法解释文本和司法实践做法均存在一定的刑事政策偏差,应当对"特别重大贿赂犯罪案件"进行适当的政策性限缩解释,促进我国反腐败犯罪的法治回归。