司法改革视野下检察业务考评机制改革新思考

检察业务考评对驱动检察机关职能发挥、实现检察机关价值有重要作用。在本轮司法改革前,我国检察业务考评机制呈现层级化运作方式,由上级院考评下级院,检察官个人不作为考评主体;此后,各地在层级化考评运作下,探索构建对员额检察官个人的考评机制。我国检察业务考评的发展回应了检察改革实践,但尚未充分适应中国特色检察制度的要求,尚未做到完全按照检察规律办事,急需创新制定适应司法改革的考评措施。应从层级化考评的完善、创新设置个人考评、考评的组织与程序三方面进一步改革。     

如何构建科学合理的检察业务考评机制

业务考评是上级检察机关领导检察工作、指导下级检察机关检察业务的一种重要形式,是各级检察院对本院各业务部门办案活动进行管理的一个载体,对于推动检察工作健康、可持续发展发挥着极其重要的作用。在2008年7月召开的全国检察长座谈会上,最高人民检察院检察长曹建明强调,要完善检察业务考评机制,增强考评机制的科学性、完整性和统一性。面对不断变化的新形势,现行的检察业务考评机制应作出怎样调整,才能适应检察工作需要,真正建立起更加科学、合理的检察业务考评机制,理论上需要认真研究。近日,本刊邀请专家学者,对上述问题进行了深入探讨。     

检察动态

高层动本刊讯(岳向阳)1月4日,最高人民检察院印发《最高人民检察院考核评价各省、自治区、直辖市检察业务工作实施意见(试行)》(以下简称《考评实施意见》)和《最高人民检察院考核评价各省、自治区、直辖市检察业务     

润物细无声——怀远县检察院年度量化考核总评第一的启示

在蚌埠市人民检察院召开的2009年度全市检察工作会议上，公布了2009年度全市基层院各项检察业务工作和综合工作量化考评的名次，怀远县人民检察院在九项业务工作中，取得五项第一、四项第二，在十项综合工作中取得七项第一，这样，在全市检察工作十九个考评项目中，该院取得了十二项第一的骄人业绩，以总评第一名，     

简论检委会工作制度的规范化

检察委员会(以下简称“检委会”)是检察机关的业务权威机构,检委会工作质量直接影响到检察业务工作的质量,最高人民检察院对此非常重视,于1980年颁布了《人民检察院检察委员会组织条例》(以下简称《组织条例》),1995年又发布了《最高人民检察院检察委员会议事规则》,并于1998年     

检察机关案件质量考核评估之构建

加强和改进检察机关案件管理,是检察权自我完善、自我监督的内在要求。当前检察机关案件质量考评中存在的对干警考评以定性为主,考评材料缺乏平时积累,对下级院的考评采取条线分散考评方式等问题,以及处理考评中定性与定量关系、地区差异、考评模式等难点,检察案件考评机制应注重对干警办理个案的考评和院对院的综合考评。"串联式"的检察业务流程本身具有动态的内生性动力,将该动力融入到"块块状"的检察业务管理模式中将大幅提高管理效率。因此,需要以动态发展的眼光对推进检察业务管理机制全面发展提供一些理性思考,形成一个准备、研发、互动、回应、改良型的动态管理体系。     

论合理构造动态的检察案件管理

加强和改进检察机关案件管理,是检察权自我完善、自我监督的内在要求。当前检察机关案件质量考评中存在的对干警考评以定性为主,考评材料缺乏平时积累,对下级院的考评采取条线分散考评方式等问题,以及处理考评中定性与定量关系、地区差异、考评模式等难点,检察案件考评机制应注重对干警办理个案的考评和院对院的综合考评。"串联式"的检察业务流程本身具有动态的内生性动力,将该动力融入到"块块状"的检察业务管理模式中将大幅提高管理效率。因此,需要以动态发展的眼光对推进检察业务管理机制全面发展提供一些理性思考,形成一个准备、研发、互动、回应、改良型的动态管理体系。     

检察机关案件管理的要素与构成

加强和改进检察机关案件管理,是检察权自我完善、自我监督的内在要求。当前检察机关案件质量考评中存在的对干警考评以定性为主,考评材料缺乏平时积累,对下级院的考评采取条线分散考评方式等问题,以及处理考评中定性与定量关系、地区差异、考评模式等难点,检察案件考评机制应注重对干警办理个案的考评和院对院的综合考评。"串联式"的检察业务流程本身具有动态的内生性动力,将该动力融入到"块块状"的检察业务管理模式中将大幅提高管理效率。因此,需要以动态发展的眼光对推进检察业务管理机制全面发展提供一些理性思考,形成一个准备、研发、互动、回应、改良型的动态管理体系。     

司法警察工作规范化建设的实践探索

人民检察院司法警察工作是检察业务工作的重要组成部分。加强检察机关司法警察工作规范化建设,是全面提高司法警察队伍素质,整体推进司法警察工作的有效途径,对确保司法警察依法履职,更好地为检察中心工作服务,具有十分重要的意义。     

主题教育实践活动

检务宣传落实处 主题教育实践活动开展以来，庄河市人民检察院以开展“检务宣传送法下乡”活动为载体，将检察业务开展和群众满意度相结合，切实将“执法为民”落到实处。通过座谈、播放宣传片、汇报工作、发放宣传单、发放《检民联系卡》、发放征求意见表等形式，进一步公开检务内容，     

浅谈检察业务管理中心的构建

检察业务管理中心是新形势下检察机关一种新的业务管理机制，是强化内部监督，促进办案效率，提高办案质量的强力保障。检察业务管理中心应具备案件动态管理，办案预警、统一法律文书、用印管理、实体审查及案件质量考评等方面的职能。     

《最高人民检察院公报》的文本变迁

《最高人民检察院公报》不同阶段的定位、发行、编辑风格有巨大差异,反映出检察工作从运动化到专业化、常规化的变迁轨迹。《公报》选编案例的变化,表明检察机关长期以刑事检察工作为重心、诉讼监督检察业务从起步到规范的发展历程。《公报》的未来发展应以追求司法的透明、民主为理念,以实现检务公开为目的,坚持检察业务的专业性定位;以最高人民检察院的司法解释和与检察工作相关的重要通知、规定为主要内容;以指导性案例的发布为核心竞争力。     

检察业务动态管理机制研究——以“院”为单位进行动态管理考核

完善检察业务管理,是检察机关管理制度改革的核心内容,也是严格、公正、高效司法的重要保证。本文针对检察业务以条线考核为核心的管理模式中存在的问题,围绕检察业务管理如何更好地适应检察工作的宏观、长效把握和可持续发展的要求,从完善检察业务管理的目标出发,在当前条线考核的基础上,探索建立一种以“院”为单位的检察业务动态管理机制,以期推动检察业务管理机制的创新发展。     

刑事诉讼中捕后羁押必要性审查机制探讨

河南省新野县人民检察院在从事检察工作中,不仅不断积累工作经验,同时能够静下心来,自我反思和领悟法律精神。《中国检察官》杂志社的编辑在采编时,感受到新野县人民检察院钻研检察业务的执着和热情,于是本栏目选取羁押必要性审查机制、刑事不起诉制度的救济机制和刑事诉讼侦查阶段律师会见权问题等6篇文章与广大读者共同探讨。     

固本强基求发展—承德市人民检察院

“强化监督抓办案，固本强基求发展”是承德市人民检察院工作的总体思路。该院检察长庞祥海说，承德市检察机关在检察业务工作中，积极转变检察业务发展的陈旧观念，逐步打造“导向、机制和质量”三个支撑点，提高了办案的“含金量”，使检察业务工作走上了一个新台阶。     

渑池人民检察院:栉风沐雨勇担当 守正笃实创辉煌

2020年,河南省三门峡市渑池县人民检察院坚持在县委和上级检察机关的坚强领导下.以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,紧紧围绕“建一流队伍,创一流业绩”的工作目标,讲政治、顾大局、谋发展、重自强,各项检察业务全面协调发展:先后获得全国检察宣传先进单位、省级文明单位标兵、全省先进基层检察院、全省检察宣传先进单位、全省基层工会规范化建设示范点、全市综合考评先进单位、全市群众来信工作先进单位.     

天津铁路运输检察院

~~安徽省安庆市人民检察院~~     

自主创新 推进科技强检

铁岭县人民检察院坚持科技强检，不断强化检察技术服务保障职能，将计算机网络技术应用与检察业务实际需要有机结合，致力于自主开发办案办公系统工作，取得较好效果。     

包头稀土高新区检察院加强监督发现案中案

阿荣旗检察院试行人民监督员工作制度的具体实践中发现，人民监督员产生于各行各业，一般均在单位担任要职，平时工作较忙，集中学习培训很不容易。为了有利于人民监督员对检察业务工作的全面深入了解，不断提高法律知识，更好的发挥监督作用。阿荣旗人民检察院创建了《人民监督员月报》，该报每月一期，以邮寄的形式发到人民监督员手中，内容包括自侦案件情况通报、法律小知识、人民监督员小知识、检院动态等。     

沙坪坝区院切实搞好“大学法”教育活动

重庆市沙坪坝区人民检察院在“大学法”教育活动中，充分发挥区域优势，坚持四个结合，突出三个围绕，抓好两项教育，确保了“大学法”教育活动的开展，促进了各项检察业务工作的健康发展。