基层公安机关执法规范化建设存在的问题及其解决对策分析

执法规范化建设是“三项建设”的关键和核心。基层公安机关处于执法工作第一线，应充分认识执法规范化建设的必要性、重要性和紧迫性，正视实践中存在的问题和不足，有针对性采取工作措施，切实转变执法理念、规范执法流程、改进执法方式、提升执法能力、加强执法监督、改善执法环境，不断提高执法规范化建设水平。     

辽宁省公安厅从五个方面推进执法规范化建设

2014年2月20日，围绕改造执法办案场所、优化网上办案系统、健全执法办案机制、完善执法监督管理、推进“阳光执法”等五方面工作，辽宁省公安厅确定了2014年执法规范化建设的重点工作。     

简论公平正义理念对公安执法工作的要求

公平正义作为社会主义法治理念的重要内容，对执法工作有着重大而现实的指导意义。公平正义不仅要体现在法律制度设计上，还要体现在执法过程和执法结果中。公平正义理念对执法工作的要求，集中到一点就是要做到公正执法。执法公正包括执法目的公正、执法过程公正和执法结果公正。     

加强规范化建设提升公安公信力

在推进执法规范化建设过程中，天津市公安局武清分局紧紧抓住公安执法工作的六个“构成元素”，大力实施“2431”工程，即注重“两项建设”、建立“四项机制”、强化“三重监督”、完善“一个考评”，实现了执法工作的标准化、执法过程的程序化，执法行为的规范化和执法效果的最大化。     

高速公路非现场执法取证的现状及发展方向探析

非现场执法在高速公路交通管理中显示出强大的优势。作为一种新型的执法模式，非现场执法取证在应用和推广过程中也逐步暴露出一些问题。深化和完善非现场执法取证工作，一要完善法律规范，为非现场执法取证工作提供有力的法律支撑；二要理顺工作关系，建立法制、科技、交管“三位一体”的非现场执法取证工作协调机制；三要加大科技投入，研发和推广具有高科技含量、贴近实战需求的动态取证装备；四要突出管理重点，实现非现场执法取证由量到质的转变；五要加强学习培训，提高非现场执法取证队伍的整体素质。     

《公安心中有把尺百姓心中有杆秤》专题报道之三 信息化引领执法规范化—内蒙古乌海公安规范化执法纪实

近年来，乌海市公安局党委高度重视执法规范化建设工作，紧紧围绕公安部“三基工程”“三项建设”的部署要求，充分发挥信息化优势，以执法工作精细化、标准化、规范化、高效化为核心，以全面提高公安机关的执法能力和执法公信力为目标，基本形成网上接处警、网上案件流转、网上行政管理、     

公安执法工作中的欠作为、缓作为和软作为

近年来，公安执法工作中存在一些外在表现上并不十分明显、但危害性一样严重的执法欠作为、缓作为、软作为问题。其危害性表现在对违法犯罪处罚不力，危害社会治安稳定；弱化执法公信力，损害党委政府形象；削弱公安机关战斗力，侵害公安队伍机体。公安机关在推进执法规范化建设中，应通过树立民警正确的执法理念、不断健全执法管理机制、大力完善执法保障机制等方面的工作，预防和解决欠作为、缓作为、软作为问题。     

构建警察训练学体系

警察科学是我国人民民主专政政权中的警察执法工作的知识体系，是研究警察执法实践并用于指导警察执法实践的准备与实施的科学。其任务是研究警察执法实践和战略方针，规划警察武装力量建设，以及指导实施等警察执法工作提供理论依据。警察科学有其自己的理论和学科体系，它同社会科学、军事科学、自然科学有着内在的密切联系。社会科学、自然科学和技术科学、军事科学的研究成果，往往被应用于警察执法领域。它们的发展水平以及在警察执法实践上的实际应用，对警察科学的发展有着重要的影响。警察执法活动，又推动着社会科学、自然科学、军…     

当前公安执法存在的问题、原因及其对策——以执法质量考评为视角

当前公安执法仍存在刑讯逼供、徇私枉法、执法为钱、打击不力、量处不公、程序违法和管理缺位等一些突出问题。其主要原因是民警执法的指导思想、价值取向有偏差，执法理念落后，素质不适应，工作责任心不强。同时受执法的外部环境和条件制约。改进公安执法，应着力端正执法思想、树立先进理念，强化法律培训、提高民警素质。加强监督管理、完善执法考评，优化执法环境，加强队伍建设。     

提高公安机关执法公信力的几点思考——以绍兴市公安机关为例

公安机关执法公信力的核心包括公安执法对社会公众的信用和社会公众对公安机关的信服、信任。从近年浙江绍兴的公安执法实践看，虽然公安机关的履职能力有了明显增强，执法公信力得到了很大提升，但问题依然不少，执法现状隐忧重重。为此，要抓准“三个着力点”，即以提高执法主体能力建设、以推进执法正规化建设、以加强执法工作机制建设为着力点来进一步提升执法公信力。     

说理执法在公安工作中的应用

说理执法是公安机关在执法过程中与行为相对人真诚交流与沟通，讲明事理，讲透法理，以保证执法活动有效进行的一种工作方式。说理执法对公安机关推行执法规范化建设、构建和谐警民关系具有积极的意义。开展说理执法，要坚持以理服人，注重说理效果，通过平等交流、坦诚沟通，清除隔阂，化解矛盾。     

多措并举 推动公安执法规范化建设向纵深发展——六位公安局长谈执法规范化建设——以标准化管理保证执法规范化建设落到实处

近年来，南通市公安局把规范化执法作为牵动公安各项工作的“牛鼻子”工程来抓，积极探索以标准化管理推进执法规范化建设的新途径、新办法，最大限度地将执法活动置于同一标准下规范运作，初步建立了全覆盖、全流程、全方位的执法质量管理模式，有效提高了公安执法规范化水平。     

公安机关执法软实力研究

公安机关执法软实力的建设是提高执法素质、执法质量和执法水平的必要前提，是增强公安软实力的关键，更是衡量基础业务工作、检验基层基础建设成效的重要标准，关系“三基”工程的根基。提高公安机关执法软实力应加强公安法制基础建设，切实提高执法素质；加强与群众的沟通，提高执法亲和力；“阳光作业”，因势利导，提升公安执法公信力。     

新政

河南：实施执法责任终身制 河南省公安机关执法责任终身制规定正式实施，要求全省各级公安机关的执法部门及执法民警，对实施的各项公安执法工作终身负责。在追究执法过错中，应予追责的民警已调离原执法部门的，由执法监督委员会将其执法过错调查情况向该民警现所在执法部门通报，     

江西：南昌青山湖区人大常委会跟踪部效食品卫生法执行情况

湖南省新邵县人大常委会把深入推行执法责任制作为抓手，推动监督法的贯彻落实。一要认真做好推行行政执法责任制的基础工作。各行政执法部门要全面准确地梳理执法依据，科学合理地分解执法职权。确定执法责任，突出抓好执法公示制度、执法监督制度、评议考核制度、行政执法违法和过错责任追究制度等五项制度建设。     

公安民警机械执法的原因及治理路径

机械执法现象普遍存在于基层公安机关执法的诸多环节，危害极为严重。究其原因，有其客观方面的，也有主观方面的。必须牢固树立以人民为中心的执法理念、深化执法规范化建设、改进对外执法方式、优化内部工作机制、推进法治文化建设、统筹法律规范的模糊与明确，切实把严格规范公正文明执法落到实处，让公安执法既有力度又有温度。     

临邑：1000余名返乡民工实现本地上岗

近日，桓台县人大常委会在广泛宣传发动、要求各执法部门自我总结检查的基础上，以镇、街道办及代表联络组为单位，组织县人大代表对本行政区内执法部门的执法工作进行了集中评议，县人大常委会主任会议成员依照分工到各自联系点主持开展评议活动。评议实行百分制，代表从组织领导、落实执法责任，学习宣传法律法规，严格执法、     

加强人大监督 促进和谐发展——云县人大常委会开展执法检查纪实

执法检查是人大监督工作的基本形式。开展执法检查的目的是通过检查实施法律、法规的主管机关及有关单位的执法工作，发现并督促解决执法过程中存在的问题，从而促进法律、法规正确有效地贯彻执行。2003年以来，云县人大常委会紧紧围绕县委和政府的工作大局，把涉及改革发展稳定的重大问题、人民群众普遍关心的热点、难点问题作为监督检查“一府两院”执法工作的重点，     

抓制度建设保证执法行为规范有序

近年来，宜昌市公安局按照廉洁、公正、文明执法的总要求，扎实推进执法规范化建设，进一步打牢执法为民的理念，民警执法行为规范有序，市公安局的执法质量连续7年获得省优，被宜昌市政府评为行政复议工作先进单位。     

警种融合执法：逻辑、经验与进路

警种融合是公安改革的创新成果之一，有充分的理论逻辑和实践逻辑，在公安改革实践中也积累了成功经验。由于处于“新产品试用期”，也表现出能力不足、制度不兼容、标准不明确等问题。为完善警种融合执法，需要坚持做到“破立结合”，即：破“惯性”，打破长期固化的专业化思维和工作习惯；破“利益”，打破警种工作中形成的信息资源等“孤岛”；破“陈规”，打破长期形成的、与警种融合执法不兼容的工作制度；立“能力”，提升单警执法能力和警种合成执法能力；立“标准”，建立健全警种融合执法标准；立“制度”，固化警种融合执法的成果和经验。