吉林：紧紧抓住提高立法质量这个关键

<正>习近平总书记指出：“人民群众对立法的期盼,已经不是有没有,而是好不好、管用不管用、能不能解决实际问题;不是什么法都能治国,不是什么法都能治好国;越是强调法治,越是要提高立法质量。”新时代对提高立法工作质效提出了新要求、新任务。法律是治国之重器,良法是善治之前提。近几年来,吉林省人大常委会深入贯彻落实习近平法治思想,紧紧抓住提高立法质量这个关键,不断完善立法工作体制机制,     

地方立法精细化的实现路径探析

正习近平总书记指出,"人民群众对立法的期盼,已经不是有没有,而是好不好、管用不管用、能不能解决实际问题""越是强调法治,越是要提高立法质量"。推进地方立法精细化,是实现良法善治的重要抓手,也是实现全面依法治国的必然要求。立法精细化理念的形成及发展历程立法精细化理念是我国立法活动发展到现阶段的必然产物,经历了一个由端倪、发轫直至成熟的渐进历程。     

立法引领湖北科学发展

＂不是什么法都能治国,也不是什么法都能治好国;人民群众对立法的期盼,已经不是有没有,而是好不好、管不管用、能不能解决问题。＂十八大以来,习近平总书记多次对法治中国建设提出要求。     

完善地方人大立法智库工作机制的研究与思考

正习近平总书记高度重视智库建设和立法工作,要求集中各方面智慧、凝聚最广泛力量,提高立法工作质量和效率。他指出:"不是什么法都能治国,不是什么法都能治好国;越是强调法治,越是要提高立法质量。"新形势新任务,需要省级和设区的市人大及其常委会进一步健全完善立法智库工作机制,使立法智库工作的质量和水平适应地方人大立法高质量发展需求。一、智库工作机制地方人大立法智库工作机制是指在地方人大立法工作中有关智库的建设、运行和立法参与机制。     

适应新形势,努力使地方立法更“管用”

去年,中共重庆市委作出了关于加强社会主义民主法治有关问题的决定(简称民主法治15条),就加强地方立法工作,"为全市人民共建共享改革发展成果提供制度保障"提出了新的更高的要求。在改革、开放深化发展的新形势下,地方立法如何贯彻科学立法、民主立法的思想,"立足管用、有效,立足国情、事情,突出地方性,体现时代性,把握规律性,提高科学性,确保所制定的法规贴近社会实际,符合社会需求,解决实际问题",是地方人大常委会必须面对和认真回答的重大课题。本文着重就地方立法的"管用"问题,谈谈自己粗浅的看法。     

立法引领推动经济社会持续健康发展

<正>党的十八大以来,以习近平总书记为核心的党中央高度重视全面依法治国,对加强和改进立法工作、提高立法质量提出了新的更高要求。习近平总书记强调,不是什么法都能治国,不是什么法都能治好国;越是强调法治,越是要提高立法质量。地方特色是地方立法的生命力所在,是衡量地方立法质量的重要标准。近五年来,自治区人大及其常委会立法以突出广     

立法语境下的法律人思维

正推进全面依法治国,必须建设高素质的法治专门队伍。党的十八届四中全会决定指出,我国专门的法治队伍"主要包括在人大和政府从事立法工作的人员,在行政机关从事执法工作的人员,在司法机关从事司法工作的人员",将立法队伍与执法、司法队伍并列为三支法治专门队伍。执法、司法等是法的适用活动,处于法的运行环节,立法是法的创制活动,处于法的产生环节,三支法治专门队伍在思维、     

坚持以人民为中心

正党的十八大以来,我们坚持党的领导,牢牢把握立法工作正确的政治方向,深入推进科学立法、民主立法、依法立法,坚持"立得住、行得通、真管用"的原则,有力推动全省经济社会持续健康发展。一是始终把讲政治作为地方立法工作的根本遵循。注重规律性的把握,深刻认识立法与经济社会发展、民主法治建设的关系。注重系统性的思考,牢固树     

加强法治民政建设的着力点

<正>在全面推进依法治国的新形势下,民政部门必须牢固树立法治思维,切实加强法治保障,加快推进法治民政建设,努力形成遇到问题找法、解决问题靠法、创新发展立法的思想自觉和行动自觉,实现民政事务管理制度化、规范化、程序化。结合宝鸡实际,本文对如何加强法治民政建设进行了如下思考。——提升"一个理念",即:以法治民政建设为引领,打造民政事业发展"升级版"。进一步加强工作领     

新论集萃

"法治精神"应成为一种信念我们现在到底是最缺"德"还是最缺"法"呢?我认为,现在中国人不是缺"德",而是缺"法",是我们现在更加感到法治的不足。在一个文化多元化的时代,每个人、每个主体都要行使权利,同时承担责任,而不能侵犯他人和社会的公共权利。当然,说我们现在缺"法",主要不是说我们缺少法律和法条,不是说我们的法律法条比以往少;而是说,法治意识、法治精神现在更为需要,更显得不足了。比如我们遇     

深入推进科学立法、民主立法

建设中国特色社会主义法治体系是一个系统工程。在这个系统工程中,完备的法律规范体系是法治实施、法治监督、法治保障的前提。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）强调建设中国特色社会主义法治体系,必须坚持立法先行,发挥立法的引领和推动作用,抓住提高立法质量这个关键,深入推进科学立法、民主立法,使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志、得到人民拥护。     

刍议人大常委会在建立科学立法工作新格局的定位

正建立"党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的科学立法工作新格局",是新时代加强党领导立法工作的必然要求,是依法治国、建设社会主义法治国家的重要前提,是推进科学立法、民主立法、依法立法的制度保障。只有建立科学立法工作新格局,才能确保良法善治,为法律法规的施行奠定坚实的政治和社会基础。人大建立科学立法工作新格局,应当以以下几个方面为抓手。一、切实加强党委对地方立法工作的领导首先,地方立法必须高举中国特色社会主义伟     

建好用好基层立法联系点 更好践行发展全过程人民民主

正习近平总书记在中央人大工作会议上发表重要讲话强调,要坚持和完善人民代表大会制度,加强和改进新时代人大工作,不断发展全过程人民民主,发挥好人大及其常委会在立法工作中的主导作用,深入推进科学立法、民主立法、依法立法。近年,驻马店市人大常委会坚持"小切口、真管用、有特色、能落实"的原则,     

地方立法权“扩容”,设区的市人大应有所为有所不为

正设区的市终于被纳入到立法法认可的立法位阶中,盼到了地方立法的"门票"。地方立法权"扩容",发挥人大立法主导作用,加快推进科学立法、民主立法进程,对设区的市人大既是机遇,更是挑战。如何做到有所为有所不为,真正把立法权这一国之"重器"运用好,把人民群众的合法权益维护好,是对人大履职能力的一个重大考验。有所为,就是要按照"法定职责必须为"的要求,依法履行职责,把人大的使命担起来,把立法责任扛起来。要端正立法理念。立法理念源于立法实践,反过来又给立法实践以深刻影响。为谁立法、靠谁立法、立什么法,不仅是立法理念的问题,更是立法价值取向的问题。设区的市人大,必须始终把发展和维护最广大     

打造绿色名片 共享绿色家园——《泰安市城市绿化条例》制定出台纪实

正泰安市人大常委会认真贯彻落实习近平生态文明思想,把绿色、生态理念作为制定《泰安市城市绿化条例》的着力点和落脚点,坚守"最严格的制度、最严密的法治",让制度成为刚性的约束和不可触碰的高压线,以以人为本、科学规划、因地制宜为原则,坚持高点定位、多方配合、实际管用、全民动员的立法理念,构建泰安城市绿化法治的"四梁八柱",依法呵护城市绿肺,实现"绿色、彩色、     

在着力提高立法质量上下功夫

立良善之法,根本途径在于科学立法、民主立法。党的十八大以来,全国人大及其常委会着力抓住"提高立法质量"这个关键,深入推进科学立法、民主立法,增强法律的及时性、系统性、针对性、有效性,做到能具体尽量具体,能明确尽量明确,努力使法律立得住、行得通、真管用。一是,切实加强和改进立法调研工作积极探索建立基层立法联系点,努力创新调研方式和方法,通过实地考察、暗访、蹲点等方     

让法“立得住、行得通、真管用”——方兴未艾的法规实施情况报告制度考察

正强化法律法规实施情况监督,保障法律法规在本行政区域内的实施,是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职责。随着中国特色社会主义法律体系如期形成,立法工作的重心将从制定新法为主,转向立法与保障法规执行并重。"现在,全社会对立法质量普遍关注,要求越来越高。人民群众对立法的期盼,已经不是有没有法律法规,而是法律法规好不好、管不管用、能不能解决实际问题……立法质量直接关系法治的质量,越是强调依法治国,越是要注重提高立法质量。要始终把提高立法质量作为加强和     

让法治成为一种全民信仰

人是需要一点精神的,法治建设也是如此。没有精神的法治,犹如没有灵魂的人体,再刚性的法条也难免沦为摆设。因此,法治精神是法治的灵魂,人们没有法治精神、社会没有法治风尚,法治只能是无本之木、无根之花、无源之水。历史上,管仲指出"国皆有法,而无使法必行之法",明代张居正感叹"天下之事不难于立法,而难于法之必行",讲的都是这个道理。"法之必行"的真正动力来自哪里?有人说靠监督,有人说     

陕西:着力打造法治民政建设新常态

<正>今年是全面推进依法治国的开局之年,也是陕西法治民政建设可圈可点的一年。2015年,各级民政干部职工争做知纪懂法的"明白人"、办依法行政的"规矩事"之新风正气劲吹三秦大地。2015年,法治理念、法治思维、法治方式贯穿于各项民政业务中,成为陕西民政工作中高频率使用的热词。2015年,"遇到问题找法、解决问题靠法、创新发展立法",法无授权不     

建设法治中国重点在官方基础在民间

<正>中共中央总书记习近平同志在2013年2月23日主持中共中央政治局第四次集体学习时,就全面推进依法治国强调:"全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,不断开创依法治国新局面。"这为建设法治中国提出了具体的要求与明确的方向。法治中国建设是一项复杂、艰巨、长期的系统工程,必须从长计