坚持科学立法民主立法

正多年来,浙江省人大常委会围绕中心、服务大局,推进科学立法民主立法,着力提高立法质量,从立法引领和推动当地发展改革的作用的发挥,到立法体制机制的创新完善,都走在全国前列。省委十三届六次全会立足法治浙江建设起步早、起点高、基础好的优势,直面浙江当前社会经济发展和全面深化改革面临的各种困难和挑战,对浙江地方立法提出了具有浙江特色和很强针对性、操作性的具体目标和任务,这为浙江不断推进科学立法民主立法指明了努力方向。     

在新的起点谱立法新篇

正盛夏之际,全省立法工作会议在武昌召开。这次会议是在……盛夏之际,全省立法工作会议在武昌召开。这次会议是在新的起点上谋划我省立法工作的一次重要会议,对于推进法治湖北建设,有着积极而深远的意义。法,治国安邦之利器。现代文明社会,也是一个法治社会,需要良法之治。近年来,我省不断完善立法体制机制,积极探索科学立法、民主立法的新途径,把立法决策与改革发展决策有机结合起来,发挥地方立法的引领和推动作用,破解制约改革发展的突出问题,为推进我省民主法治建设和科学发展跨越发展,加快构建促进中部地区崛起重要战略支点,实现富民强省目标提供了有力的法制保障。当前,     

地方立法的“广西路径”

如何不断提高地方立法质量,让法规更能体现广大人民群众的意愿,使制定的法规立得住、行得通、切实管用,是当前全国各地人大共同研究探讨的重大课题。 近年来,为了加强新形势下人大工作,广西壮族自治区人大常委会在健全立法工作机制方面不断创新,充分发挥立法在全面深化改革和经济社会发展中的引领、推动和保障作用;充分发挥人大在立法中的主导作用;采取一系列措施积极推动科学立法、民主立法,为地方立法工作开辟了一条新的发展思路。     

河北省：全面清理现行法规

河北省人大常委会日前决定，自5月中旬至7月中旬，就现行有效的法规和正在开展的立法工作进行全面审视和梳理。这次审视梳理，本着着眼大局、突出重点、立足实际、开门立法的原则，对全省现行有效的地方性法规和地方立法工作进行全面审视、梳理。一要看现行有效的法规中，哪些不适应科学发展要求，需要修改或废止；二要根据科学发展和社会管理创新的急需，应当创立哪些法规；三要适应落实依法治省、建设法治河北新形势，围绕法治思维和法治方式这一重要理念与实践课题，深入研究地方立法工作还有哪些方面需要加强和改进。     

围绕构建和谐社会 推进地方民主立法

地方立法是我国立法体制的重要组成部分，通过地方立法，可以调整社会关系，平衡社会利益，整合社会资源，维护社会秩序，达到构楚社会主义和谐社会的目标。推进地方立法民主化，使人民的利益诉求和意志主张在民主和法治的框架下得到充分表达和反映，有利于缓解社会矛盾，增强法的公信力，促进社会和谐发展。近年来，南昌市人大常委会在地方立法工作中围绕构楚和谐社会，积极推进民主立法，在完善立法选项公众参与机制、法规起草程序和法规草案审议方式等方面进行了探索和尝试，取得了一定的成效。     

地方立法精细化的实现路径探析

正习近平总书记指出,"人民群众对立法的期盼,已经不是有没有,而是好不好、管用不管用、能不能解决实际问题""越是强调法治,越是要提高立法质量"。推进地方立法精细化,是实现良法善治的重要抓手,也是实现全面依法治国的必然要求。立法精细化理念的形成及发展历程立法精细化理念是我国立法活动发展到现阶段的必然产物,经历了一个由端倪、发轫直至成熟的渐进历程。     

地方立法的可操作性问题探讨

地方立法的可操作性,简单地说就是所立的法规条文,要有针对性、适用性,要管用、实用,能解决实际问题。     

贵州省民族自治地方立法研究

贵州省民族自治地方立法反映了贵州民族地区少数民族的政治、经济、文化特点,有力地促进了当地的民族团结和政治、经济、社会、文化建设事业的发展。下一步需继续加强民族自治立法工作并提高立法质量,从而在推进"法治贵州"构建、加快民族地区经济社会发展中发挥更大的作用。     

全面推进依法治国背景下中国社会保障法治化研究

全面推进依法治国是建设法治中国的重要保障,中国社会保障法治化建设需要抓住这一历史机遇。当前,我国社会保障法治化存在诸多问题,最主要的即法治理念与法治实际相脱节,主要表现为"立法先行"理念与"先试点,后立法"的实践相脱节,"依宪治国"理念与"宪法中关于社会保障权表述不明"的事实相脱节,"有法可依"理念与"社会保障法体系不全面"的现实相脱节,"科学立法、民主立法"理念与"社会保障法律法规质量不高"的现状相脱节。健全我国社会保障法需要树立"立法先行"理念,明确宪法中的社会保障权,完善社会保障法律体系并提高社会保障立法质量。     

关于终身教育地方立法的若干思考

党的十八大报告指出,"积极发展继续教育,完善终身教育体系,建设学习型社会"。为实现这一目标,终身教育领域的立法工作自然必不可少。本文试就终身教育地方立法的若干问题作些探讨。一、终身教育地方立法的主要依据笔者认为,终身教育地方立法的主要依据有以下几个方面:     

民主立法的一次生动实践——《上海市集体合同条例》修正侧记

民主立法可以说是立法工作者"永恒的课题"。怎样更好地听取民意、吸收民智,一直是我们地方立法工作者始终孜孜以求的事情。近年来,市人大各委员会和工作机构在立法中开展了"座谈会进社区"、"举行小型听证会"等许多有益的尝试,取得了一些成效。中央发布《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》后,对加强民主立法、     

重庆市人大“体检”地方法规

<正>2013年,新一届重庆市人大常委会明确了"坚持慎立多修,注重管用有效,切实提高地方立法质量"的立法思想,并从6月开始委托西南政法大学对全市地方性法规进行清理。这标志着全市地方性法规接受全面"体检",是加强地方立法、改进立法工作方式、发挥专家学者优势、提高地方立法质量的实践探索,也是制定重庆市人大五年立法规划的重要依据之一。地方性法规清理是一项立法活动,重庆市人大常委会对此高度重视,市人大常委会主任张轩、副主任郑洪等领导,以及市人大法制委、常委会法工委等部门,多次到西南政法大学检     

公平正义:引领“立法引领”

新时期呼唤立法新思路。党的十八大提出,全面推进依法治国,法治是治国理政的基本方式等,彰显了党的执政理念升华。5月30日至6月1日,全国人大常委会委员长张德江在广东就加强立法工作调研时强调,"使立法工作不断适应新形势、解决新问题、引领新发展"等。这一论断,则是贯彻十八大精神,对人大立法工作提出的新的更高要求。发展引擎是改革,改革要运用法治方式。在30多年改革开放进程中,一般是改革在先,立法予以确认、巩固和规范;立法在发展"后腰"上用力:"保障推动"。改革开放初期,鉴于历史条件限制,为冲破思想樊笼,"不争论",大胆试大胆闯。而有     

关于提高地方立法质量的几点思考

地方立法是国家立法的重要组成部分。如何坚持以“三个代表”重要思想为指导,不断提高立法质量具有重要意义。本文认为,抓好立法预测,是提高立法质量的基本前提;加强法规的起草工作,是提高立法质量的重要基础;完善立法审议机制,是提高地方立法质量的关键所在;实行民主立法,是提高地方立法质量的有效途径。     

立法前评估是提高立法质量的积极举措

最近,天津市、山东省人大在立法前按照"实践需要、特色鲜明、重点突出、切实管用"的要求,吸收起草单位、专家学者和社会公众对拟立法规进行"立法前评估",最大程度地"过滤"掉那些不合法、不合适的立法项目,有效地提高了地方立法的针对性,从源头上确保了地方立法工作积极有序开展。"立法前评估"一词走入公众视野时间不长,     

坚持以人民为中心

正党的十八大以来,我们坚持党的领导,牢牢把握立法工作正确的政治方向,深入推进科学立法、民主立法、依法立法,坚持"立得住、行得通、真管用"的原则,有力推动全省经济社会持续健康发展。一是始终把讲政治作为地方立法工作的根本遵循。注重规律性的把握,深刻认识立法与经济社会发展、民主法治建设的关系。注重系统性的思考,牢固树     

完善地方立法监督程序的设想

汪庆红在《北方法学》2010年第6期撰文《地方立法监督实证研究：体制与程序》认为，地方立法监督是完善地方立法制度，维护和实现地方立法所要实现的民主、科学、法治等多重价值目标的重要制度设置．其制度建设的重心主要在于监督体制的建构与监督程序的设计。就地方立法监督程序而言，不仅在以立法权控制作为主导价值定位上与立法监督表现出高度一致，     

江苏：民主立法的探索与思考

在近期召开的第十八次全国地方立法研讨会上,江苏省人大法制委主任委员、常委会法工委主任丁巧仁接受本刊记者采访表示,应当清醒地看到,改革发展的新形势、民主法治建设的新任务对立法工作提出了新的更高的要求,需要我们在总结现有做法和经验的基础上,坚持不懈地探索新的方式方法,不断健全完善各项制度。     

地方立法突出地方特色浅议

所谓地方特色,就是"从本地的具体情况和实际需要出发,需要规定什么就规定什么,使地方性法规有针对性和可操作性,真正对地方的改革、发展、稳定工作起到促进和保障作用"。一突出地方特色,是地方立法永恒的话题,也是中国特色社会主义法律体系形成后一段时间重点研究的课题。所谓地方特色,就是"从本地的具体情况和实际需要出发,需要规定什么就规定什么,使地方性法规     

关于推进法治湖北建设的建议

一、提高立法质量,完善地方法规体系要切实提高立法质量,实现良法之治,坚持依法立法、科学立法、民主立法,着力抓好地方性法规和行政规章的立、改、废工作,更好地发挥地方立法在促进全省经济社会发展中的保障作用。要全面把握地方立法"不抵触原则"。充分发挥地方立法的主动性和积极性,通过制定地方性法规,结合地方具体情况和实际需要,因地制宜,保证宪法、法律