关于公诉意见书内容和格式的完善舆思考

公诉意见书是公诉人在一审法庭辩论阶段的第一轮综合性发言，是公诉人揭露和指控犯罪的重要载体，对此．高检院在年初颁发的新的《人民检察院法律文书格式》中作了要求。笔者试就公诉意见书的相关问题再作一探讨。     

浅谈公诉文书改革及《公诉案件审查意见书》制作

按照现行的司法文书制度，公诉阶段公诉人应分别制作阅卷笔录、移送起诉案件审查报告、起诉书(不诉书)、公诉意见书及答辩提纲、出庭预案等。这几种法律文书对圆满完成公诉任务确实发挥过重要作用，但随着刑诉法的修改、庭审制度的改革，作为一种普遍的文书制度有的已没有必要，有的可以合并。     

浅谈公诉文书改革及《公诉案件审查意见书》的制作

按照现行的司法文书制度,公诉阶段公诉人应分别制作阅卷笔录、移送起诉案件审查报告、起诉书(不诉书)、公诉意见书及答辩提纲、出庭预案等。这几种法律文书对圆满完成公诉任务确实发挥过重要作用,但随着刑诉法的修改、庭审制度的改革,作为一种普遍的文书制度有的已没有必要,有的可以合并。如阅     

人民检察院的主要司法文书(一)

人民检察院日常使用的司法文书,种类很多。但其主要的只有起诉书、公诉词、免予起诉决定书、不起诉决定书、抗诉书和补充侦查意见书等。现分别论述介绍如下: 一起诉书(一) 什么是起诉书?它有什么作用? 起诉书是人民检察院依照法定诉讼程序代表国家向人民法院对被告人提起公诉的文书。因为是以公诉人的身分提出的,所以也     

大家谈

公诉人当庭撤回起诉书对被告人自首的认定不妥起诉书中应使用法定计量单位●茅亿起诉书作为刑事诉讼过程中的重要法律文书，应当语言规范，逻辑严密。但是由于广大人民群众在日常生活中习惯性地使用过去的计量单位，一些检察人员在制作起诉书时也按照惯用计量单位来书写，...     

公诉意见书浅探

公诉意见书是出席一审法庭的公诉人在法庭辩论阶段的第一轮综合性发言，高检院对其格式及内容提出了一些原则性要求。本文拟结合实践对公诉意见书的几个具体问题作一些探讨。 一、公诉意见书与起诉书的关系 　　按照通常的看法，公诉意见书是起诉书的补充与发挥。 [1]那么它应如何起到这一作用呢？众所周知，起诉书对认定事实理由的表述非常简略，并不直接引用证据论证认定的事实，更不对当事人提出的证据进行分析或驳斥，典型的表述方式是“上述犯罪事实清楚，证据确实、充分，足以认定”。 [2]笔者认为，公诉意见书应当弥补起诉书说理不…     

析公诉文书制作中的几个问题

起诉书和公诉词是检察机关提起公诉和出庭支持公诉阶段最重要的法律文书 ,起诉书的制作、公诉词的发表 ,并不仅仅是文书写作的技巧性问题 ,它直接体现了检察机关公诉职能的范围等基础性理论问题。当前关于起诉书和公诉词如何制作尚存争议 ,笔者试就文书制作中的几个问题作一探讨 ,以利于检察机关更有效、合理地行使自己的公诉职能。一、关于起诉书的制作提起公诉 ,是检察机关对被告人提出正式的犯罪指控 ,并要求法院对其进行审判的法律行为。这一行为需具备一定格式 ,即以书面为之。表达公诉理由和主张的法律文书 ,就是起诉书。从公诉实践看…     

“起诉书”宜更名为“公诉书”

起诉书是人民检察院代表国家向人民法院提起公诉，指控被告人犯罪并要求追究其刑事责任的重要法律文书。“起诉书”这一名称，自人民检察院建立以来一直延用至今。随着检察机关公诉体制改革和司法实践活动的深入开展，“起诉书”这一称谓已暴露出了其自身不可避免的缺欠。将“起诉书”更名为“公诉书”，无论在法理上还是在司法实践中都具有十分重要的意义。　　其一，它能够使检察机关制作的公诉书与普通公民、法人制作的民事起诉状、刑事自诉状在名称上形成鲜明区别，避免混淆。在现行司法文书中，检察机关提起公诉时制作的文书，称为起诉…     

公诉人发表公诉意见要有一定的准备时间

《人民检察院刑事诉讼规则》第三百四十七条规定:“证据调查结束时,公诉人应当发表总结性意见”。在司法实践中公诉人发表总结性意见,就是发表公诉意见书,这是公诉人根据事前审查和法庭调查、证据质证的有关情况,在起诉书的基础上对案件的证据、定性和量刑等方面作出的综合性认定。在法庭审判实践中,法庭调查、证据质证阶段和公诉人发表公诉意见书之间是没有时间间隔的,笔者认为这一现实做法不妥。     

庭审举证后对证据的分析

修改后的刑事诉讼法实施已一年多时间，公诉人在依法出庭支持公诉的工作中已逐渐适应了新形式的庭审制度，在法庭上掌握主动，积极出击，揭露犯罪。在庭审过程中，公诉人通过宣读起诉书、提出公诉机关的诉讼主张、并经过讯问被告人、对所要证明的事实进行举证，到最后发表公诉意见、进行法庭辩论等一系列的活动，来证明公诉机关的诉讼主张，保证起诉成功。如何运用好证据来证明自己的诉讼主张，关系到整个公诉案件成功与否的问题，是重中之重。现阶段，由于刑诉法中关于举证方面的规定过于笼统，具体的操作规程都是公诉人在实践中，根据各自…     

如何增强公诉意见的说理性和感染力

公诉意见,即公诉词,是对起诉书的补充,是对犯罪事实、犯罪情节、控诉证据、法律依据、社会危害性及应处刑罚的概括阐述,是公诉人在法庭审理的辩论阶段先行发表的支持检察机关起诉意见的辩论词。俗话说真理越辩越明,由于公诉意见包括对案件所涉及法理论述、犯罪根源分析、法律宣传等丰富内容,具有较强的社会教育作用,历来被认为是法庭审理的高潮阶段。     

“三书、两表一卡”检察长备案制规范主诉检察官监督机制

一、“三书”备案规范实体监督 “三书”备案是指主诉检察官在案件判决后将办理案件的起诉意见书、起诉书和判决(或裁定)书递送检察长备案待查。由于“三书”是侦查、起诉、审判部门对同一案件依法各自出具的结论性法律文书,通过“三书”对照,检察长可以清楚地看到三个部门对同一案件处理上的差异。通过起诉书和起诉意见书的比     

起诉书遗漏认定的法定情节移到公诉意见中说明不当

在起诉工作实践中,经常发现这种情况:有的公诉人在制作起诉书时,对应当认定的涉及被告人犯罪量刑轻重的法定情节没有引用法律条款加     

浅谈起诉书中计量单位使用不规范问题

起诉书是检察机关重要的法律文书，其文字应当做到规范、准确，逻辑严谨、无懈可击。但在检察实践中笔者发现，一些起诉书中的计量单位使用不规范。虽然1984年颁布实施的《中华人民共和国法定计量单位》中明确规定以国际计量单位作为我国的法定计量单位，但在日常生活中，人们仍然习惯性地使用旧制单位，反映在起诉书的制作上，公诉人也难免会受到传统习惯的影响。     

辩护律师不应公开“意见书”

公安机关经过全面收集和审查证据,认为人犯的犯罪主要事实已经查清,证据确实充分,应当提请人民检察院起诉的,制作《起诉意见书》,认为具备免予起诉条件的,则制作《免予起诉意见书》。这些意见书是公安机关对人犯应否起诉的意见,它能否成为现实,需经人民检察院审查决定。公安机关的意见书中可能会遗漏罪行的某些情节或者余罪,也可能遗漏其他应当追究刑事责任的罪犯,或有某些不周密之处。这种情况经过人民检察院的审查是会得到纠正和补充的。由人民检察院制作的起诉书,才是向人民法院提起公诉的法律依据。而公安机关的意见书是司法机关内部的工作文件,属于机密性的司法文书,虽随卷保存,但不能公开其内容。     

把握着眼点 写好起诉书

检察机关的起诉书是指控犯罪、行使公诉权的法律文书,起诉书的质量直接影响着出庭支持公诉的质量。怎样才能写好起诉书呢?一、着眼有利于审判。起诉书是将被告人交付法庭审判的依据,是法庭审判活动围绕的中心。为使起诉书的指控有利于审判。首先要尊重事实的客观性和完整性。起诉书指控的罪行,不能有夸大或缩小,更不能渗杂办案人的主观因素。事实必须完整,从犯罪的起因、预备、危害结果发生一直到如何发案的全过程,都应简明扼要地反映在起诉书上。     

谈公诉人的随机答辩

谈公诉人的随机答辩王为明公诉人出席法庭支持公诉，主要是通过语言表达来实现其目的和任务。这种语言表达一般分为两种方式，一是按法律规定，宣读出庭前已制作的起诉书、公诉词；二是在诉辩过程中，根据辩论焦点及庭审调查中出现的新情况，进行随机答辩。由于每个具体案...     

追求卓越——重庆市人民检察院第二分院公诉处践行法治理念纪实

2004年6月以来，二分院公诉处用三年时间，认真践行社会主义法治理念，取得了令人振奋的业绩：出庭公诉的开县“12·23”井喷失控重大责任事故案被评为全国“十佳公诉庭”第一名；参加中国法学会组织的全国优秀法律文书评比活动，所选送的公诉意见书、起诉书分别获一等奖和三等奖；被重庆市委、市政府评为“严打”整治先进集体、综合治理先进集体，     

制作起诉书应注意的若干问题

起诉书是人民检察院指控被告人的犯罪行为 ,决定将被告人交付人民法院进行审判时所制作的法律文书。它不仅是检察机关代表国家将被告人交付人民法院审判的重要法律凭证 ,也是公诉人出庭支持公诉 ,参加法庭调查 ,对证据和案件事实的具体情况发表意见 ,并且进行辩论的重要基础。因此 ,如何科学地制作起诉书 ,就成为十分值得研究的课题。对此 ,笔者就以下若干问题谈谈自己的看法。一、被告人的昵称是否要写明实践中 ,大部分起诉书都写明了被告人姓名、又名或别名、化名、外号或绰号 ,却很少写明被告人的昵称、小名、乳名等。笔者认为 ,无论什么…     

说理性公诉书的制作方法

起诉书是人民检察院经过审查起诉确认被追诉人的行为构成犯罪,依法交付审判,向人民法院提起公诉时所制作的法律文书.它是人民检察院代表国家将被告人提交人民法院审判的重要法律凭证,是人民法院审判的依据,也是检察人员出席法庭支持公诉的重要基础,是连接起诉与审判的重要纽带.说理性起诉书,是相对一般起诉书而言,它不仅说明了犯罪事实和指控罪名,而且还对为什么构成该指控罪名进行说理性分析,从而使自己的主张更容易为审判机关所接受.目前,说理性起诉书还处于研究和探索阶段,下面就说理性起诉书谈一下自己的看法.