党建引领基层社会治理的网格化机制探索——基于苏州W镇的考察研究

在基层社会治理中如何发挥党建引领作用,实现基层社会治理的优化创新是新时代党建和社会治理需要研究和探索的共同问题,而基层社会治理中的"悬浮型"党建倾向则是阻碍党建引领社会治理的重要因素。苏州W镇的网格化党建将治理网格与党建网格"两网融合",并且在网格化党建的阵地建设和制度完善上也采取了很多实质性措施,基本实现了将党建嵌入到基层社会治理中,有效克服了基层党建的"悬浮型"倾向,这为党建引领基层社会治理开辟了一条可供借鉴的路径。而网格化党建中存在的党员力量单薄、群众参与积极性不足和网格内资源整合乏力等难题则需要进一步探索解决。     

城市网格化治理的困境与优化

城市网格化治理运用地理信息系统和网络通信技术,以行政区域划分网格,将技术融入基层治理,整合了城市基层治理资源,改善了城市基层治理中条块分割、各自为政的局面,提高了基层治理的精细化水平。同时也存在着价值治理缺位、社区悬浮化加强、网格化治理制度措施不配套以及网格员队伍建设滞后等实践困境。消除这些问题有赖于在网格化治理中坚持党建引领推动价值治理、加强网格化治理制度立法、明确网格化治理的服务定位以及破除技术理性主义、加强人文关怀等优化路径,从而使网格化治理实现治理精细化。     

以管理创新推动社区党建升级——关于发展社区网格化管理的调查

网格化管理是城市社区管理的一种新的应用性尝试.武汉市硚口区宗关街道发展社区在社区管理中将网格化管理的方法融入社区基层党组织建设,带动了社区党建升级,积累了丰富的网格化管理经验.具体表现为：在网格中打造以党员为核心的专业服务团队;探索了一系列行之有效的网格化工作方法和制度,采用了以信息技术为核心的网格化管理手段;建立了一套测评与监督相结合的考评机制.     

社区网格化治理的实践差异与有效治理逻辑——基于苏州、东莞两地网格化治理实践的分析

网格化治理是整合组织分割、资源分散的基层治理体系,回应复杂社会综合性、整体性治理需求的重要制度创新。在具体实践层面,网格化治理表现出"融合"和"嵌入"两种差异化实践模式:苏州元和街道利用网格系统重塑社区治理结构,多元一体共治格局下形成横向到边、纵向到底的网格服务网络;东莞横沥镇再造一套网格系统嵌入社区治理体系,形成职能专业化、管理精细化的网格与职责综合、治理手段灵活的社区组织的二元分工与配合。两地网格化实践都实现了基层80%治理事务在社区内化解的目标,而使网格化治理的职能定位与地方政府治理能力相适配,网格化治理结构与地方社会结构、社会需求紧密结合,是两地网格化有效达成治理目标的一般逻辑。     

服务理念下的农村社区党建工作创新——山东省临沂市农村社区党建『大服务格局』探索及启示

党的十八大报告指出,创新基层党建工作应"以服务群众、做群众工作为主要任务",这为新形势下进一步创新农村社区党建工作指明了方向.近年来,临沂市一些极具代表性的农村社区从大处着眼、从点滴做起,以开展"大服务"格局为目标,探索出一条农村社区党建的新路子,对创新农村社区党建工作具有重要的启示.     

白云区铝兴社区网格化服务管理模式调查报告

网格化服务管理模式是一种基层社会治理的创造性探索,白云区铝兴社区在推行过程中创新提出网格化星级服务概念,变管理为服务,对新型社区治理进行了积极探索。但在推行过程也存在一些问题和困难,对网格化管理宣传力度不够、应对网格化管理技能不足和社区居民的个性化服务难以满足。针对以上不足,笔者对进一步优化管理模式提出了思考,让网格化管理模式更好地服务社区,使社区居民的幸福感和满意度不断提高。     

推行基层党建“网格化”管理

近年来，地处西南边陲的云南省弥勒县西三镇，认真践行科学发展观，在中共云南省委组织部和红河哈尼族彝族自治州委组织部的具体指导下，积极探索农村基层党组织管理方式创新，在实践探索中逐渐形成一套以“1＋7＋15”为载体的各类代表联系服务群众网格化管理模式，成为云南省创新基层党建服务科学发展的一个新亮点。     

网格化管理中多元社会主体参与基层社会治理存在的难题与破解——以K市为例

网格化管理中，普遍存在着普通群众参与度不高，企业、社会组织等社会主体参与少等难题。对此，可通过构建多元社会主体共同参与的基层社会治理机制予以破解：强化党建引领，以网格为基础治理单元，构建纵向到底的“七级”党群联动工作体系和横向到边的网格化区域党建格局；建立外网，强化群众、社会组织参与和考评；建立线上线下“双通道”参与机制，积极吸纳社会组织参与网格化管理；整合社会智力资源，提升基层社会治理研究能力。     

社区党建网格化实施路径研究

科学设置网格党组织,推动党的战斗堡垒前移至网格,是实施社区党建网格化的基础和前提。实施社区党建网格化的关键在于建立健全科学合理、务实管用、灵活高效的管理和运行机制:一是构建互动机制,整合资源联网格;二是建立责任机制,设岗定责落网格;三是引入激励机制,作用发挥在网格;四是完善保障机制,政策倾斜重网格。     

社区党建网格化实施路径研究

科学设置网格党组织,推动党的战斗堡垒前移至网格,是实施社区党建网格化的基础和前提。网格的类型既可以依据特定的地理空间划分区域型网格,也可以依据党员年龄、兴趣、特长、体质、职业等同质性因素划分功能、特色型网格。网格化管理模式下的社区党组织设置形式和体系也要相应地进行创新和调整,以推动党建资源的优化整合。实施社区党建网格化的关键在于建立健全科学合理、务实管用、灵活高效的管理和运行机制：一是构建互动机制,整合资源联网格;二是建立责任机制,设岗定责落网格;三是引入激励机制,作用发挥在网格;四是完善保障机制,政策倾斜重网格。     

让基层统战运转起来——以上海市奉贤区网格化统战为例

大力加强基层统战工作是新时代对统战工作提出的新要求。上海市奉贤区委统战部把网格化管理与基层统战有机结合起来,形成了网格化统战的新时代基层统战工作新模式。网格化统战既解决了传统基层统战工作纵向到不了底、横向到不了边的宽度和深度问题,又建构了新时代基层统战结构,实现了基层统战信息及时有序更新,推动了党外代表人士队伍建设,促进了基层社会治理,实践了人民民主,实现了基层统战与基层党建的有机结合。推动新时代基层统战全面发展,还要吸纳更多统战人士担任网格职务,把政治资源注入到网格结构中去,强化政治激励和精神激励机制,发挥基层积极性,建设特色统战微家,把新的社会阶层人士大量吸纳到网格化统战中来。新时代基层统战工作要发扬"牵牛花"精神,提高自我服务意识。     

党建引领城市社区治理实践路径的体制性探索

党建引领是新时代中国基层社会治理体制创新基本特征。基于北京麦子店街道"楼院自治"实践考察,研究发现:社区治理单元小型化、创新社区党组织设置方式、完善社区自治组织体系、社区治理议题分类分级处置以及配套相应的保障机制等五个方面的体制性要素,是实现党建引领城市社区治理的有效路径。实践表明,这一有效路径可以推动党的组织资源、政治资源转化为城市社区治理效能,可以巩固党在城市基层的政治基础、群众基础和社会基础,具有重要启示与借鉴意义。     

城乡社区网格化治理及优化技术分析

城乡社区网格化治理,是历经十年的实践探索而逐渐发展起来的基层公共治理与服务的新模式。统筹设计好、应用好、发展好网格化综合服务管理平台,能够有效地减少治理盲区、增强治理水平、再造管理流程、提高管理效率、拓展参与渠道、激发社会力量、节约公共财政投资。但现实中,一些基层政府部门对此在思想认识上还存在误区,公共服务意识也亟需增强,网格人员的管理机制问题比较突出,网格信息化水平参差不齐。充分发挥城乡社区网格化治理模式的应有价值,破解其现存问题,智能语音引擎、动态认证、消息队列通信等现代比较成熟先进的技术,可以积极探索应用。     

郑州市上街区以网格化管理推动区域党建创新

郑州市上街区在深入开展创先争优活动中,创造性地实施了区域党建的网格化管理新模式,实现了基层党建的一系列创新.一是创新了党的领导方式;二是拓宽了基层党组织的活动范围;三是激活了党内民主机制;四是激发了党员创先争优的动力;五是开阔了党建工作视野,收到了基层党建与区域经济社会发展同频共振的功效.     

推进农村网格化管理全覆盖

今年以来，荆门市把农村网格化建设作为贯彻落实三中全会精神、满足农民服务需求的重大举措，作为加强创新农村社会治理体系建设、做好新形势下群众工作的重要载体，加强领导、主动作为、强力推进，成效显著。目前，所有村（社区）网格化管理硬件设施已建设到位，272个示范村已启动试运行，荆门市农村网格化顺利实现目标全覆盖。     

关于新时代社区警务融入“网格化管理、组团式服务”的探索——以舟山市普陀区的实践为例

社区警务作为公安机关的基础工作,不仅是联系党委政府和人民群众的桥梁,也是公安工作的基石。加强和改进城乡社区警务工作是维护社会治安稳定的根本路径。在推进国家治理体系和治理能力现代化的背景下,"网格化管理、组团式服务"是一种经过实践检验的良好的社会治理模式,与社区警务相得益彰。把社区警务融入"网格化管理、组团式服务",是贯彻以人民为中心发展思想的必然选择,是践行新时代"枫桥经验"的有效途径,是推进服务型政府建设的生动实践,是打造平安共同体的内在要求。目前,社区警务融入"网格化管理、组团式服务"工作中存在融合程度不深、融合力度不足、融合制度不全的问题,导致"越位"与"缺位"、"融合"成"配合"、"量变"未"质变"的现象。深化社区警务融入"网格化管理、组团式服务"工作,要强化顶层设计,推动"党务+政务+警务"互促融合,解决"谁来干"的问题;强化资源整合,实现"专业化+本土化+整体化"创新联动,解决"干什么"的问题;强化机制牵引,形成"平台+中心+体系"同轴共转,解决"怎么干"的问题。     

关于社区网格化管理的思考——以峨眉山市为例

推行社区网格化管理符合中央加强和创新社会治理的要求,是管理型政府向服务型政府转变的必要手段,有利于维护基层社会的和谐稳定。当前峨眉山市社区网格化管理仍处于起步阶段,存在着公众参与度不够、网格管理人员专业能力仍需提高等问题。创新社会治理,需要逐步实现网格化服务管理队伍的专业化,建立社会服务平台,发挥居民、社会团体在社区网格化管理中的作用,完善相关制度保障,建立操作性强的考核激励机制。     

新时代“枫桥经验”推动网格化管理与社区警务的融合——以成都市Y社区为例

网格化管理作为基层社会治理的新路径,为社区警务模式注入了新鲜"血液",对做好新时代公安基层基础工作具有重要意义。近年来,成都市加快网格力量整合,进一步完善"一区一警"制度,深入推动"1+3+N",警力最大限度地融入社区治理,有效地提升了社会面管控水平,实现了社会治安防范由公安唱独角向社会综合治理转变,这一探索与"枫桥经验"内在契合。在此启发下,探索新时代进一步完善社区警务网格化管理的路径,可从以下方面着手:一是创新社会治理长效机制,将网格化管理更好地嵌入社区警务;二是以社区警务工作站为依托推动合室办公,强化社区民警对网格员的管理和考核;三是以公安改革推动警力下沉,不断夯实社区警务基础。     

玉屏“村两委+乡贤+民心党建基金”治理乡村实践

玉屏自治县将基层党建与发展服务深度融合,探索创新"村两委+乡贤+民心党建基金"运行机制,不断拓展丰富"民心党建"工作品牌和内涵,健全基层群众自治机制,充分调动群众广泛参与村级公共事务积极性,在凝聚人心、赢得民心、创新治理、促进发展的同时,有效提升了农村基层组织的凝聚力、创造力和战斗力。     

浅谈延边社区党建工作亮点

近年来,延边州委、州政府高度重视社区党建工作,在推进街道社区党建工作的过程中,积极创新社区工作模式,努力构建社区党建支持保障系统,并以社区党员文化月为载体,打造延边州社区党建工作品牌,既夯实了社区党建工作基础,强化了社区公共服务功能,又提高了街道社区党组织"凝聚党员、服务群众"的能力。