监狱管理体制与执行刑罚程序制度探讨——论监狱管理体制的改革

我国现行监狱管理体制是计划经济时代的产物，很不适应当前政治，经济，社会形势的要求，必须进行改革。应建立统一的国家监狱管理体制，明确监狱机构体系的归属，确立监狱机构体系三位一体，监狱警戒分级，这是建设法治国家的必然要求，有着重要的现实意义。当前监管场所职务犯罪呈现多环节，难取证等特点，监所检察自侦查案存在办案力量相对分散、协作机制尚未健全等问题，迫切需要探索监所检察自侦查案一体化机制，来推进办案机制创新。牢头狱霸的危害严重影响监管场所的管理秩序，同时也侵害了在押人员的合法权利。牢头狱霸的产生，有其复杂的主客观原因，应从监管制度。司法体制、统筹完善法律，加强责任心等多方面着手，对牢头狱霸现象进行有效防治，对破坏监管秩序的行为严惩不怠。在谈到被监禁人员的权利保护时，我们更注重对其基本人权、实体权利以及刑事程序权利的保护，而对其民事诉讼权利保护的问题却多有忽视。被监禁人员民事诉讼权利保护需要改进的地方主要体现在：被监禁人员的会见制度，法律援助制度、管辖制度，巡回审判制度和缺席审判制度等方面。作为监禁刑变更执行重要形式的假释制度，在目前的司法实践中存在着一些急待解决的实际问题，影响着该制度实施的积极效果。借鉴他国经验，正视存在的问题，结合国情作出可行性的改进，就能够把假释风险置于可控制的范围。     

我国高校司法鉴定机构管理体制探讨

我国高校司法鉴定机构主要集中于政法、医学、公安、理工等院校,拥有一批高质量的教学、科研队伍,并通过设置专门院系或相关专业等模式统一培养司法鉴定人才。2005年全国人大常委会《关于司法鉴定管理问题的决定》实施后,高校司法鉴定机构的数量迅速扩大。经过数年运行,高校司法鉴定机构管理体制中存在的定位不明确、抵御风险能力较低、质量规范化管理脱节及缺乏专门的高校司法鉴定机构管理部门等问题也逐渐显现。在此,有必要对现行体制进行探索,厘清高校司法鉴定机构定位,明确行政不干预原则;设立风险基金保障,增强抵御风险能力;推进质量管理建设,提高司法鉴定质量;司法行政机关下设管理高校司法鉴定机构的专门部门,以构建完善的高校司法鉴定机构管理体制。     

我国监狱管理体制研究

在当前经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整的大背景下,我国的监狱管理体制呈现出法律制度体系不完善、内部组织机构设置不合理、经费保障不足、监督机制不健全等问题,不利于深化改革和完善我国"全额保障、监企分开、收支分开、规范运行"的监狱管理体制。应从完善相关的法律制度,改革监狱内部组织管理结构,完善监狱经费保障机制与监督机制,规范监狱队伍管理,提升监狱民警执法能力等方面不断完善我国的监狱管理体制。     

论邓小平法制思想与我国监狱法制建设

邓小平法制思想是邓小平理论的重要组成部分,是我国依法治国、建设社会主义法治国家的根本指导思想。我国监狱机关,在邓小平法制思想引领下,法制建设取得重大成果。进入新世纪,我们要与时俱进,推进监狱工作法制化、科学化、社会化进程,使监狱工作法制建设与时代发展相同步,与国家的法制建设相协调,与不断创新的现代法制理念相吻合,建立全新的监狱管理体制、全新的劳动改造组织形式、全新的教育改造模式,进一步完善中国特色社会主义监狱制度。     

军事法体系的前瞻性研究

我国军事法制建设所取得的巨大成就,为军事法体系的科学建设奠定了坚实的基础.本文按照科学发展观的要求,结合我国军事法立法体例和法治现实,提出军事法体系应由宪法性军事法律规范、军事法律、军事法规和军事规章四个等级层次的法律规范和十个子部门构成的理论观点,为科学构建门类齐全、结构完整、构成科学、和谐统一的军事法体系进行前瞻性探索.     

现代化监狱治理视阈下监狱学人才培养研究

我国正在推进治理体系和治理能力现代化.作为社会治理体系的重要组成部分,应将监狱治理体系镶嵌于国家治理体系现代化整体布局中,在国家宏观治理的顶层设计中,着重研究监狱治理的微观运行机制,推动监狱法治化.现代化监狱治理离不开法治人才培养.监狱学人才培养工作应积极作为,重视监狱理论与实践的融合,从现代化监狱治理的角度加强人才培...     

浅析制约环境行政科学管理的问题与对策

目前,我国现行的环境行政管理中存在管理机构之间权限不清、责任不明、管理机构重叠、政府政绩考核不舍理、缺乏高效的部门协调机制等不科学、不完善的问题.借鉴西方国家环境保护管理体制的先进经验并结合我国的实际情况,环境实现环境行政管理体制科学发展的思路与对策,应以"地位独立、分工明确、运转协调、办事高效、监督有力"为原则进行有计划分步骤的改革,以期早日构筑我国科学化的现代环境管理体制.     

论全面推进国家各方面工作法治化

党的二十大报告首次提出“全面推进国家各方面工作法治化”的重要命题,在理论意义上进一步拓宽了习近平法治思想的核心内涵,也标志我国法治化建设进入全面推进的攻坚阶段。全面推进国家各方面工作法治化,是社会主义法治国家建设整体性、系统性的要求,不仅应认识到全面建设社会主义现代化强国是长期复杂的系统工程,而且需要探求法治国家建设中不平衡不充分问题的解决之道。在核心要求上,应坚持依法治国和依规治党有机统一,统筹推进国家具体工作领域的法治化、国内工作和涉外工作的法治化、法治政府和法治社会的法治化等。在重点任务上,应坚定不移走中国特色社会主义法治道路,全面建设中国特色社会主义法治体系,处理好本国法治传统与借鉴他国法治经验之间的关系,建设德才兼备的高素质法治工作队伍,为国家治理体系和治理能力现代化提供有力法治保障,最终形成中国式法治现代化的良效格局。     

我国反垄断执法体系的缺陷和重构

反垄断执法体系是反垄断法实施的组织保证,而我国现行<反垄断法>所确立的反垄断执法体系在职能配置和机构设置方面存在着明显的缺陷.基于我国反垄断工作的实际需要和世界反垄断法治发展的共同趋势,应当进一步加强我国反垄断执法机构的职能,并设置统一的反垄断执法机构.     

关于监狱行刑法治化的思考

监狱行刑法治化,是我国社会主义法治建设的重要组成部分,也是我国监狱发展的内在要求和必然选择。它要求监狱必须有完备的行刑法律体系,具有执行刑罚的单一功能;行刑活动必须遵循行为规范的要求。同时,领导思想价值理念的现代化,监狱权责的明晰化,是实现监狱行刑法治化的关键和保障。     

习近平法治思想在监狱工作中的实践和应用——以监狱法治体系的完善为视角

习近平法治思想作为新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,体系宏大,思想深邃,对监狱工作实践具有极其重要的指导意义。找到监狱法律规范体系、法治实施机制、法治保障机制、法治监督机制以及法律与党内法规之间的衔接等方面存在的重点和难点问题,是贯彻落实习近平法治思想的前提;同时,在监狱工作中贯彻习近平法治思想要求推动科学立法,健全监狱法律规范体系,打造高效的监狱法治实施体系,健全执法保障机制,构筑有力的监狱法治保障体系,强化行刑监督,构建严密的监狱法治监督体系,促进法纪衔接,形成完善的党内法规体系。     

统计管理体制改革的途径

我国现行“统一领导,分级负责”的统计管理体制,主旨是充分发挥各地方的积极性、主动性和创造性。这种管理体制在计划经济时期是比较合适的,曾为我国的经济发展发挥了重大作用。现在我国已进入市场经济时期,这种体制明显带有滞后性,阻碍了统计职能的有效发挥。一、统计管理体制存在的问题。1.现行双重统计管理体制造成“错位”。《中华人民共和国统计法实施细则》规定,县级以上地方各级人民政府统计机构受本级人民政府和上级人民政府统计机构的双重领导,在统计业务上以上级人民政府统计机构的领导为主。但上级统计部门对组织、人事安排问题…     

论监狱执法中的自由裁量权

监狱执法自由裁量权是监狱执法权的重要组成部分,它的行使是依法治监的难点问题。明确监狱执法自由裁量权的概念、分类及其存在的合理性和被滥用的可能性,以及不正确行使自由裁量权的表现形式对于监狱执法十分重要。控制监狱执法自由裁量权是依法治监、依法行政、建设社会主义法治监狱的必然要求。     

我国监狱管理体制改革的探讨

我国现行的"中央和省两级管理,以省为主"的监狱管理体制,产生并确立于社会主义计划经济的历史条件下.目前,这一体制已不能完全适应监狱工作改革、发展的需要,有必要将现行的监狱管理体制改变为"中央、省、地级市三级管理,以(地级)市管为主"的体制.     

军事监狱制度若干理论问题研究

监狱是国家的刑罚执行机关,是典型的行刑机构,是自由刑的主要行刑场所和行刑手段.军事监狱是指国家设在军队内部的刑罚执行机关,是军队行刑机构的总称,是一个具有特殊物质设备和特定人员组织的制度性存在物.军事监狱制度是指国家对军事监狱进行管理的体制和规章,是为了实现对犯罪军人的劳动改造所设置的一系列执行机构、相关设施及一系列具体监管措施的总称,其根本目的是为了维护国家的军事利益,惩戒并改造犯罪军人,使之重新回归社会.军事监狱制度是国家监狱制度的重要组成部分,最终归属于国家的刑罚执行体系.军事监狱的基本构成包括法规制度系统、组织管理系统、设施设置系统和理论研究四个不可或缺的方面.     

财政转移支付制度的价值维度、现实困境与路径研究——基于国家治理现代化的视角

建立现代财政转移支付制度是推进国家治理体系与治理能力现代化的重要保障。现代国家治理对法治、公平、民主和科学的价值追求正是建设现代财政转移支付制度的价值目标。现行财政转移支付制度在立法、资金结构、管理层级和民主决策渠道等方面与现代国家治理的价值要求仍有较大距离。我国财政转移支付制度改革应适应国家治理现代化的要求,通过加强立法执法、优化资金分配结构、统一管理机构和健全民主表达机制等现实路径,推进法治化、公平性、科学化和民主化建设。     

我国仲裁机构的法律定位——以仲裁管理体制改革为背景的考察

仲裁机构的法律定位对于我国正在进行的仲裁管理体制的改革至关重要.我国现行法律对仲裁机构的法律定位不明确.仲裁的本质是法律专业服务,这样的本质决定了从事仲裁活动的机构具有独立性、民间性和非营利性的基本特征,这是正确定位仲裁机构的前提.正确定位的路径在于首先明确其是否法人,然后确定其是何种类型的法人.     

法治中国的结构形态及实现路径

依法治国,建设法治国家是当前我国政治建设的重点和努力方向。法治中国不仅要求推进国家治理体系与治理能力现代化,而且要求政府依法行政,切实转变职能,加强对权力的约束,同时,也要求社会依法自治。法治中国必须坚持依法治国、依法行政、依法执政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。法治政府是核心,法治国家是关键,法治社会是归宿。当前法治建设必须致力于实现"法治国家""法治政府""法治社会",建设法治中国。     

论现代监狱的特质

我国社会正在由传统向现代转型,监狱作为社会有机体的组成部分,传统监狱向现代监狱转型也被提上议事日程。现代监狱是什么样态的监狱,现代监狱的特质是什么,是建设现代监狱首先要研究的问题。法治、科学、开放、理性、专业作为现代社会的特质,这些特质在监狱中生根成长就成了现代监狱的特质。这些特质在监狱场域主要表现为"五化",即职能单一化、管理法治化、矫正科学化、队伍专业化、行刑社会化。这五个方面彼此相互作用,构成一个有机统一的现代监狱系统。因而,建设现代监狱应从五大特质入手。     

建设中国特色社会主义法治国家的实践探析

法治是中国特色社会主义的本质要求,全面深化改革要求必须全面推进依法治国。当前,应该积极完善中国特色社会主义法治体系,切实推进中国特色社会主义法治国家建设进程。为此,必须坚持党的领导、坚持中国特色社会主义制度、贯彻中国特色社会主义法治理论的有机统一,在法治实践中不断探索中国特色社会主义法治国家建设规律,努力建设中国特色社会主义法治国家。