追逃追赃 再发利箭

中央"追逃办"确定的重点案件,要咬住不放、穷追不舍通过开展一系列追逃追赃行动,对外逃腐败分子多头追击、重重围剿,布下追逃追赃"天网"十八届中央纪委五次全会从7个方面对2015年党风廉政建设和反腐败工作作出明确部署,国际追逃追赃为其中之一。这充分说明此项工作在新的反腐败形势下的重要性和迫切性。"加强国际合作,狠抓追逃追赃,把腐败分子追回来绳之以法",五次全会对追逃追赃工作进行了具体部     

追缴境外腐败资产:全球在行动

正2014年1月15日,中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议发表公报,提出"将加大国际追逃追赃力度,决不让腐败分子逍遥法外"。追缴和返还腐败资产一直是反腐败工作的难点和薄弱环节。近年来,各国各地区强化反腐败国际合作,联手打击跨境转移赃款,破解资产追回难题,让腐败分子和腐败资产无处遁形。加强制度建设,健全追缴海外腐败资产的机制和平台长期以来,由于没有统一的法律规     

追逃追赃令反腐走向纵深

追逃追赃工作,是党中央反腐败整棋盘局中的一个重大战略决策.中央纪委监察部在内设机构调整中,将外事局与预防腐败室整合为国际合作局、中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室成立——这其实就是为开展追逃追赃强化组织准备.     

海外“猎狐”

海外追贪,是我国反腐败向纵深推进的重要举措。回顾2014年,中央纪委监察部在年初内设机构调整中,将外事局与预防腐败室整合为国际合作局。与此同时中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室成立,成员包括中央纪委监察部、最高法、最高检、外交部、公安部、国家安全部、司法部、中国人民银行等,阵容强大,有关方面分析就是为开展追逃追赃强化组织做准备。这一年,公安部展开的"猎狐行动"席卷全球、声名鹊起,海外追贪力度前所未有,让百姓看到了党和政府惩治腐败的     

打通国际国内反腐战场

十八届中纪委三次全会强调“加大国际追逃追赃力度，决不让腐败分子逍遥法外”。话音未落，中纪委就将外事局与预防腐败室整合为国际合作局，在组织架构上做好了相应准备。相关司法职能主管单位也随即发声，最高人民检察院下发《关于进一步加强追逃追赃工作的通知》，强调建立和完善在逃职务犯罪嫌疑人信息数据库，要坚持不懈地将他们缉捕归案，决不允许任何人逍遥法外。公安部开展代号“猎狐2014”海外追逃专项行动，至目前已抓获在逃境外经济犯罪嫌疑人上百名，行动涉及40多个国家和地区。在当前我国正在深入开展的治理腐败犯罪的大背景下，海外追逃追赃工作具有特殊的作用和功能，标志着我国同时在国际国内两个领域开展治理经济腐败犯罪的系统工程，海外不再是腐败分子藏身纳财的世外桃源。     

如何在澳大利亚追缴及返还腐败收益

正国际追逃追赃是反腐败国际司法合作的两大主题。很多时候由于缺乏双边引渡条约以及政治外交、法律制度等其他原因,追逃难以实现,在这种情况下先实现追赃更为务实。澳大利亚是我国腐败分子重点外逃国家之一,本文现简要介绍其追缴与返还腐败收益的相关法律和司法程序。追缴腐败收益的法律基础澳大利亚对腐败收益实施追缴依据的是其2013年1月1     

积极推进反腐败国际合作

正腐败是全球现象和人类公敌。日前,亚太经合组织(APEC)反腐败系列会议于北京召开,围绕"共建面向未来的亚太反腐败合作关系"这一主题,对深化以追逃追赃为重点的国际合作进行了深入探讨。会议取得丰硕成果,体现了亚太各经济体和有关各方加强交流合作、共同推进反腐败的意愿和决心,将对今后一个时期亚太地区反腐败合作发挥重要引领作用。     

论我国追赃国际合作的法律依据和主要方式

追赃国际合作是国际刑事协助的重要内容之一，是相对于对潜逃境外的犯罪嫌疑人、被告人进行引渡、遣返等而开展的追逃国际合作而言的刑事司法国际合作方式。它的合作范围仅限于被犯罪嫌疑人、被告人非法转移出境的赃款赃物，包括犯罪所得、犯罪收益和犯罪工具等与犯罪行为有关的一切涉案物品、资产或资金等。目前在我国的司法实践中，开展追赃国际合作主要有四种方式：（1）在开展引渡、遣返等追逃国际合作的同时，随附请求移交赃款赃物；（2）由赃款赃物所在国启动国内法追缴程序，尤其是犯罪所得追缴法予以没收并请求返还的追赃国际合作；（3）在赃款赃物的所在国，通过启动民事诉讼方式追回犯罪资产；（4）启动新刑诉法违法所得没收特别程序追回犯罪资产。对我国追赃国际合作的实践中存在的问题，应当制定具有针对性的立法完善等措施，健全和完善相关工作机制，为我国的境外追逃追赃工作找出一条既有效率，又富有成果的路径。     

恢复性司法视域中的反腐败追逃追赃国际合作

我国反腐败斗争取得压倒性胜利,但形势依然严峻复杂。以《联合国反腐败公约》为基础,通过劝返和域外追诉等方式,使很多外逃腐败分子回国接受审判,追缴回了很多赃款。然而我国现阶段适用这两种方式进行反腐败追逃追赃工作时,面临缺乏强力的法律支撑和顺畅的国际合作等难题。我国应当在相关法律,特别是《刑事诉讼法》《监察法》中认可“恢复性司法”的理念和模式,充分利用劝返模式的优势,减少域外追诉的负担。此外,在法律制度层面认可恢复性司法,可增进世界其他国家对我国反腐败法律制度的了解,增强我国在反腐败国际合作中的话语权。     

大数据国际追逃追赃的法治治理

随着物联网、互联网、云计算等信息技术迅猛发展,在以信息爆炸式堆砌和数据挖掘为特征的科技时代下,我国形成了运用大数据预防与治理并重的持续型反腐败新模式,国际追逃追赃效率不断提升。但运用大数据进行国际追逃追赃面临着与传统执法方式不同的特征,源于数据获得受限,数据价值降低,人权及其国别制度差异,国际数据反腐合作缺乏统一标准。新时代我国应结合国情及现状,顺应大数据时代的特点,创新“数据+法治”治理新模式,整合国内各主管机关与国际社会的资源,实现打击腐败犯罪与国际反腐机制的接轨。     

完善国际追赃的三个国内机制

境外追逃追赃本质上都是国际司法合作,我们应该积极构建并充分运用多边条约、区域性机制以及双边协定等多种国际协力机制,形成国际反腐败的恢恢天网.     

八部门联手国际追逃外逃贪官

正2014年10月10日,中央纪委副书记、监察部部长黄树贤首次以"中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室负责人"的身份亮相并接受媒体采访。据悉,国际追逃追赃工作办公室成员由中央纪委、最高人民法院、最高人民检察院、外交部、公安部、国家安全部、司法部、中国人民银行     

共同打造和谐美好的廉洁亚太——亚太经合组织反腐败研讨会综述

正2月的宁波,春意融融。20日和21日,来自21个APEC经济体和世界银行、国际反腐败学院等相关国际组织的130多名代表齐聚一堂,围绕深化以追逃追赃为重点的务实合作,共同探讨反腐败议题。2014年,由我国担任APEC轮值主席国,监察部担任APEC反腐败与提高透明度工作组主席,主办两次工作组会议及相关专题研讨会。此次在宁波举行的研讨会以"腐败资     

论《北京反腐败宣言》对中国反腐败境外追赃的影响

鉴于亚太地区成为贪腐人员转移赃款赃物的主要流向地,借助APEC的国际影响和缔约国之间的共识,不断密切APEC缔约国间的反腐败追赃合作,对中国依法追诉腐败犯罪具有现实和深远的意义。以往,囿于法律依据单薄、执法途径溃乏、司法合作低效和重追逃轻追赃思维定势等原因,反腐败境外追赃成效不甚理想。2014年11月,《北京反腐败宣言》出台,对缔约国之间境外追赃法律制度的完善和追赃方式的整合有望破解这一难题,成为惩治腐败犯罪的利器。应当说,在对《宣言》的产生背景、涉及追赃举措的变化和进一步完善配套措施等内容进行梳理后,不难发现:《北京反腐败宣言》对反腐败境外追赃的法治建设将产生深远影响,势必为反腐败国际刑事司法合作建设提供有力保障。     

多部门发力“网住”外逃贪官

10月10日，中央纪委副书记、监察部部长黄树贤首次以“中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室负责人”的身份亮相并接受媒体采访。据悉，国际追逃追赃工作办公室成员由中央纪委、最高法、最高检、外交部、公安部、国家安全部、司法部、中国人民银行等八单位负责人士组成。     

建立境外追逃追赃长效机制的几个法律问题

在中央加大反腐工作力度的背景下,针对经济犯罪案件和腐败犯罪案件的境外追逃追赃也掀起了高潮.从长远来看,境外追逃追赃需要从制度上和源头上解决深层次的法律问题,建立起一系列有助于预防工作和国际合作的长效机制.     

检察机关加大对职务犯罪嫌疑人追逃追赃力度

2014年3月,最高人民检察院检察长曹建明接受媒体专访时表示,今年,检察机关将进一步加强国际司法合作,加大对职务犯罪嫌疑人追逃追赃力度。曹建明介绍说,2013年全国检察机关共抓获在逃贪污、贿赂等职务犯罪嫌疑人762人,追缴赃款赃物101.4亿元,取得了积极成效。但由于中国与西方一些国家在引渡、赃款移交等方面存在制度差异等原因,中国司法机关在对职务犯罪嫌疑人的引渡和赃款追回方面面临一定挑战。     

合力猎狐:中国反腐第二战场

正境内筑堤、境外织网,中国的反腐行动正在打响第二战场——海外。世界多国向中国反腐提供的支持合作使海外反腐如虎添翼。"反腐无国界,虽远必究",是这场战役的口号。硕果已累累2014年1月,十八届中央纪委第三次全会明确提出要强化与有关国家、地区的司法协助和执法合作,加大国际追逃追赃力度,绝不让腐败分子逍遥法外。此后,各项有力举措跟进,海外反腐的号角陆续吹响。     

从《北京反腐宣言》谈引渡制度的完善

近年来,我国政府高调向外逃贪官宣战,先后引渡了如赖昌星、余振东等多名外逃贪官回国.2014年11月8日在北京举行的亚太经合组织峰会上,中方推动通过了《北京反腐宣言》,并成立APEC反腐执法合作网络,这意味着亚太各国在共同清楚腐败毒瘤、加大追逃追赃、携手打击跨境腐败行为等方面的合作认识更加趋于一致,中国与美国、加拿大等APEC成员国在引渡条约、司法协助等领域的谈判步伐加快.本文从《北京反腐宣言》出发,以国际法为视角,就引渡制度发展与反腐败国际合作进行探讨.     

追逃追赃——誓令外逃贪官梦断天涯

从APEC北京会议通过《北京反腐败宣言》,到中美领导人同意共同打击各类跨国腐败犯罪活动,再到G20第九次领导人峰会开展有关反腐、追逃合作的话题;从公安部的"猎狐2014"专项行动,到最高人民检察院集中追捕潜逃境外的职务犯罪嫌疑人,再到中央纪委监察部网站开辟专区接受海内外的举报……2014年,中国的国际追逃追赃工作明显换挡加速,并呈现出清晰的战略思路:对外,高调宣传我反腐败主张,占据国际社会道义制高点;国内,统一协调各职能部门发挥各自反腐败优势,形成打击外逃贪腐人员的合力。"有逃必追、一追到底,决不让