建言版

民办非企业单位相关法规急需梳理 民办非企业单位作为我国立法上首次使用的概念，相关法规还不完善，在实际操作中，有些甚至还相互矛盾。如在民办学校变更法定代表人的过程中，《民办非企业单位登记管理暂行条例》与《社会力量办学条例》就产生了冲突。《民办非企业单位登记管理暂行条例》第十五条规定：民办非企业单位的登记事项需要变更的，应当自业务主管单位审查同意之日起３０日内，向登记管理机关申请变更登记。而《社会力量办学条例》第三十九条规定：教育机构改变名称、性质、层次，应当报审批机关批准；变更其他事项，应当报审批…     

论民办非企业单位的培育发展

民办非企业单位的培育发展．与社会主义和谐社会的构建密切相关，是目前社会组织建设和管理工作的一个重要问题。改革开放以来．我国社会事业发展迅速．国家改变了包揽一切社会事业的做法．鼓励社会力量和民间资金进入传统的社会事业领域．民办社会事业也得到了长足发展。随着公有制为主体、多种所有制形式共同发展的基本经济制度的确立，我国社会事业的发展正在向政府主导、多种社会力量共同参与的格局转变。但是与公办社会事业的发展相比，民办社会事业发展相对较慢。在构建社会主义和谐社会的今天．这一状况亟须改变，建立起经济社会协调发展，公办社会事业与民办社会事业共同发展的格局。本文试从科学发展观出发．对民办非企业单位的培育发展的有关问题，做一简要的梳理、探讨．冀有助于这一问题的解决。     

民办非企业单位党建工作调查

民办非企业单位是由企事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的,从事非营利性社会服务活动的社会组织。随着改革开放的不断深入,民办非企业单位得到迅速发展。加强党对民办非企业单位的领导,已成为新时期党的建设的一个新的重要课题。     

加快民办非企业单位发展步伐的三点建议

民办非企业单位作为非公有制经济的重要组成部分,已经成为推动经济和社会发展的一支重要力量.加快民办非企业单位发展步伐,有利于社会公益事业建设,有利于扩大就业,有利于社会稳定,有利于促进经济发展,有利于促进政府职能转变.     

在规范中寻求大发展——温州市民办非企业单位复查登记工作调查与思考

2000年6月16日,温州市16家民办非企业单位复查登记试点单位领到了《民办非企业单位登记证书》,成为我国首批具有社会法律地位的民办非企业单位。从此,揭开了我国70多万家民办非企业单位复查登记管理工作的序幕     

浅议民办非企业单位的性质和作用

随着社会主义市场经济体制的建立和逐步完善，各类民办非企业单位不断增多，民办非企业单位已经在多层面的社会生活中占居了其他社会组织不可代替的社会地位。在我国社会、经济、科技、文化发展以及对外交往中发挥着越来越重要的作用。本质特征：民办性和非企业性民办非企业单位的本质特征是它的民办性和非企业性，这是对民办非企业单位设立主体和资产性质以及活动方式的规范。民办非企业单位中的“民”不是单指某一个体，它是一个集合概念。包括企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人民办就通俗意义讲，是相对政府办而言，即除…     

让民办非企业单位有法可依

1998年10月25日，国务院颁布了《民办非企业单位登记管理暂行条例》，我国的民办非企业单什将从此走上依法行政、依法管理的轨道。《民办非企业单位登记管理暂行条例”一出台，立即引起社会各界的广泛关注，人们对什么是民办非企业单件、它有哪些特征、与社会团体、事业单位有何区别、今后如何加强管理等诸多问题颇感兴趣。“民办事业单位”正式更名为“民办非企业单位”“民办非企业单位”就是原来通常所说的“民办事业单化”。改革片放之初，一些地方出现了诸如民办学校、民办研究所和民办中介机构等许多民间社会组织，它们与原本存在的事…     

湖北省民办非企业单位发展对策研究

民办非企业单位是社会主义初级阶段的产物,是我国社会主义市场经济条件下不可缺少的社会组成部分,它作为一种从事社会服务、社会公益事业的非营利性民间实体组织,与行政机关、企业、事业单位、社会团体共同构成我国社会组织的有机整体。它的存在和发展,是对政府办事业单位的补充。     

全国民办非企业单位数量分析

改革开放以来,随着社会主义市场经济体制的建立和完善,作为一种新的社会组织形式,我国的民办非企业单位蓬勃发展,在社会经济、教育 卫生、体育、文化、环保、社会福利等方面发挥着重要的作用。但是,我国民办非企业单位的数量到底有多少,目前还不十分清楚。本文试根据民政部门掌握的情况,对我国民办非企业单位的数量,做一基本的分析和估计。     

广东省社会组织在社会公共服务中的作用

随着我国改革开放的不断深入，市场经济体制的不断完善，经济社会的迅速发展，社会组织发展越来越快，地位越来越高，作用越来越突出，已成为社会主义现代化建设的一支重要力量。从广东省情况看，至2009年底，各级民政部门登记的社会组织共25800家，其中社会团体12644家，民办非企业单位13113家，基金会175家。这些社会组织在我省经济、政治、文化、社会等各个领域，发挥了重要的作用。     

上海市《关于进一步推进本市民间组织参与社区建设和管理的意见》

改革开放以来,本市各类民间组织(社会团体和民办非企业单位的总称)迅速发展。这些组织围绕党和政府的中心工作,服务社会,融入社区,贴近百姓,已成为社区建设中一支不可或缺的重要力量。同时,这些组织集聚整合了民间人力、智力、物力、财力等资源,在促进经济建设、推进社会事业发展、维护政治和社会稳定方面起到了积极作用。 为加快新时期社区建设步伐,现就进一步推进本市民间组织参与社区建设和管理提出如下意见。     

我国非营利组织监督的困境及其现实选择

在 2 0世纪最后的几十年里 ,从欧美发达国家到广大发展中国家 ,非营利组织在世界上多数地方都得到了迅速发展 ,这些各种各样的组织活跃在服务、慈善、环境、扶贫、经济与社会发展的各个领域 ,发挥着越来越重要的作用。我国在 2 0世纪 80年代之后 ,民间社会团体开始大量涌现 ,并相应的逐步出现了民办非企业单位 ,非营利组织获得了长足的发展 ,然而 ,我国由于受到历史传统、政治和法律环境不完善等诸多因素的影响 ,非营利组织监督机制的建设 ,尤其是非营利组织的外部监督和社会交代机制在实质上处于缺位的状态 ,成为制约我国非营利组织良性发…     

关于印发《科技类民办非企业单位登记审查与管理暂行办法》的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅(委)、民政厅,国务院各部门、各直属机构:随着科学技术在社会生产和生活中的广泛应用,科学技术工作已经得到全社会的重视和支持。科技类民办非企业单位开始大量出现,这类民办非企业单位主要利用非国有资产兴办,不以营利为目的,专门从事科学研究与技术开发、成果转让、科技咨询与服务、科技成果评估,以及科学技术知识传播和普及等业务。此类科技机构已成为中介服务体系的重要组成部分和推进社会科技进步的重要力量。国科发政字[2000]209号为了规范科技类民办非企业单位的登记审查和管理工作,指导和监督其业务活动,保护其合法权益,根据国务院《民办非企业单位登记管理暂行条例》和民政部《民办非企业单位登记暂行办法》,科技部与民政部联合制定了《科技类民办非企业单位登记审查与管理暂行办法》,现印发给你们,请遵照执行,并将执行情况及时报我们。     

中国慈善事业发展的主要瓶颈

中国慈善事业的发展问题主要是民间小型慈善组织的发展问题。中国民间小型慈善组织的发展面临着三大瓶颈： 一、注册难。法律地位模糊目前中国的几部非营利组织法规规定．成立社团、民办非企业单位和基金会，除了要在民政部门登记注册之外，还需要寻找一个业务主管单位。但是业务主管单位缺乏接纳民间组织的动力，事实上就造成了大量民间组织无法注册，     

关于民办非企业单位名称管理问题的思考

名称是民办非企业单位登记的一项重要内容。民办非企业单位名称,是用文字表示的民办非企业单位的特定化标志。其作用一是用来区别不同的民办非企业单位,二是反映民办非企业单位的特征。一般说,从民办非企业单位的名称可以清楚地看出其所在地域.主要从事的行(事)业.组织形式等。 为了规范民办非企业单位的名称问题,解决名称使用和管理问题上的混乱状况.民政部于1999年12月发布了《民办非企业单位名称管理暂行规定》(以下简称《暂行规定》),对民办非企业单位名称的规范管理,发挥了积极作用。但在管理实践中,还有很多难以操作和解决的问题,特别是与有关法规政策不相衔接的问题尤为突出,需要研究解决。     

惠州市民间组织踊跃为灾区捐款

5月12日，四川省汶川县发生8．0级地震灾害后，惠州市民间组织管理局第一时间在新闻媒体向全市各社会团体、民办非企业单位发出倡议，动员各级社会组织投入到抗震救灾行动中，发扬“一方有难、八方支援”的传统美德和无私奉献精神，向地震灾区群众提供捐助，为灾难中的同胞带去重建家园的勇气和力量。截止6月3日，据不完全统计惠州民间协会商会、社区社会组织、民办非企业、农村专业经济协会共922家，     

关于新社会组织党建问题的思考

新社会组织主要指独立于政党、政府等传统政治组织之外的各类民间性的社会组织，主要包括社会团体、基金会、民办非企业单位，部分中介组织以及社区活动团体。新社会组织是改革开放以来由于我国经济结构和社会结构变化而出现的新型组织形态。随着社会主义市场经济和基层民主政治的不断发展，新社会组织日益成为我国政治和社会生活中的一支重要力量，新社会组织党建也逐渐成为新时期基层党建的一个重要领域。     

数字

正661861个截至2015年底,在各级民政部门登记的社会组织共有661861个,其中民办非企业单位329122个,比上年增长约12.6%,另外还有4762个基金会和327977个社会团体。民办非企业单位发展非常迅速,已经占据我国社会组织的半壁江山。     

“营利” “非营利”市场经济条件下的社会组织划分

在我国现行的法律体系内， 划分组织（无论是法人组 织或非法人组织）的主要依据是《民法通则》中关于法人组织分类的有关规定。１９９８年１０月，国务院颁布了《民办非企业单位登记管理暂行条例》，使我国社会组织体系的构成中增加了一个新成员，即民办非企业单位。至此，我国的社会组织划分体系形成了以企业、机关、。事业单位、社会团体和民办非企业单位五类组织为子系统的基本格局。 由于这一体系是在计划经济的历史条件下形成的，以今天市场经济的视角观察这一体系，发现它存在着许多与市场经济体制不相协调的问题，主要表现为： 第一…     

取缔非法民间组织暂行办法

第一条为了维护社会稳定和国家安全，根据《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》及有关规定，制定本办法。第二条具有下列情形之一的属于非法民间组织：（一）未经批准，擅自开展社会团体筹备活动的；（二）未经登记，擅自以社会团体或者民办非企业单位名义进行活动的；（三）被撤销登记后继续以社会团体或者民办非企业单位名义进行活动的。第三条社会团体和民对、非企业单位登记管理机关（以下统称登记管理机关）负责对非法民间组织进行调查，收集有关证据，依法作出取缔决定，没收其非法财产。第四条取缔非法民间…