我国农村灾害救助制度发展与完善研究

近年来，我国自然灾害频发，农村往往是遭受自然灾害的主要区域，农村居民成为受灾主体。而农村灾害救助制度的发展严重滞后，灾害救助理论研究也落后于实践。本文从简要介绍我国自然灾害的严重性出发，在理论和实践层面上对我国农村灾害救助制度的现状进行剖析，从理念、立法、资金、管理等方面分析当前制度存在的突出问题，在此基础上对如何进一步建立健全我国农村灾害救助制度提出相关的政策建议，以期对制度的发展提供建设动因和对策支持。     

灾害管理的政治理论建构

灾害与政治间的联系已逐渐受到关注,而关于二者之间关系的理论构建尚缺乏系统性.受到灾害认知理念双向互动模式的影响,政治—行政研究领域逐步展开对灾害的政治学视域的研究.从灾害管理的政治理论视角、灾害管理的政治研究的学科身份及议题避责政治、府际政治、批示政治以及框架竞争政治可被视为中国灾害管理政治研究的核心议题.     

重大灾害中的集体行动及类型化分析

面对繁琐复杂的灾害表层现象时,如何进一步与主流社会学理论对话,这是未来灾害社会学研究重要的议题和努力方向.通过引入集体行动视角,将灾害中的集体行动具体化为“灾区内灾民集体行动”与“灾区外志愿者集体行动”两种类型.灾民的苦痛及重建的困境越大,对灾害的解读就越倾向“人祸”因素,并通过“搜索信息行动”、“定义情境行动”和“咎责行动”,引起大量的抗争性负向集体行动,甚至威胁到政府的政治安全目标以及社会的公正和稳定性.政府应通过灾害信息的及时颁布、专家诠释等策略影响灾害情境定调取向,将灾害导向“天灾”而非政府的疏失.灾后资源缺乏并非负向集体行动产生的主要原因,更重要的是弱势群体的受灾风险偏高.灾害治理的最高境界就是通过对媒体和民间力量的监督以及公平性机制的建构,将灾害情境中的集体行动整合成救灾和灾后复原的正向行动而规避其负面风险.     

人工智能时代的社交媒体与灾害治理——兼论国际案例

灾害治理正迈向人工智能新时代,人类智能、机器智能与人工智能是灾害信息处理的三个发展阶段,人工智能时代的社交媒体与灾害治理研究视角主要有"人工智能有效论""灾害响应新系统论""智能提取信息论""智能检查监控论""辅助决策支持论"等,这一理论模型分为技术、开源、分类、位置与数据等五个基本维度。人工智能机器学习能自动从社交媒体大数据中提取有用信息,同时能有效识别灾民、估计其实际位置及评估灾后讨论主题等。人工智能还可以有效处理偏远地区社交媒体灾害信息,同时具有准确解释离线社区灾害信息能力,为不同群体在偏远虚拟社区提供灾害学习和决策平台。虽然人工智能也可能具有关键字错误搜索、测试与评估等潜在风险,尤其可能忽视弱势群体,但毋庸置疑,它正促使灾害治理经历一系列创新活动,为其变革提供了重要动力。     

汶川地震以来对自然灾害治理的社会科学研究态势分析

汶川地震后,关于自然灾害治理的社会科学研究增多。分析发现,在对灾害的研究过程、灾害类型、治理主体类型、内容分类和研究视野维度的量度分布存在明显差异,但在趋势上,研究结构和状态已经逐渐由失衡向均衡转变,由零散向整体发展;多学科、跨学科灾害治理交叉研究趋势明显;从制度到技术,研究的广度和深度不断增加,但结构性和规范性因素对研究领域仍有较大的制约,对宏观的灾害结构—制度与微观的过程—事件衔接仍是研究的薄弱环节。基于此,未来关于自然灾害治理研究应更加关注灾害治理"整体政府"和"社区减灾"视角下的灾害基本问题的共识研究,形成灾害治理研究的共同学术话语体系。注重实证主义取向的有效性研究和地方性知识积累,注重资料与数据积累以及数据库建设,借鉴国际灾害治理经验,构建我国本土化灾害治理理论体系。     

浅议防灾减灾中的社会工作介入

近年来,自然灾害的发生成为我国部分地区贫困和返贫的主要原因之一,如何有效提升社区防灾减灾能力成为灾害管理的重点。在解决社会问题或危机过程中,社会工作追求系统性、实务性、生态性、能动性、独特性和以人为本,这些专业特质能够有效地指导和介入灾害管理体系,提高灾害应对的效能。同时,社会工作者在防灾减灾过程中能够充分发挥其专业优势,利用专业方法在社区层面开展易被群众接受的宣传教育、链接资源进行灾害模拟体验与救灾演练,增强居民的防灾减灾意识,有效提升其自救互救能力。     

中国灾害治理：组织、制度与过程研究综述

从"灾害管理"到"灾害治理"虽然只有一字之差,但是一种全新理念的转变。我国灾害治理经历了绅商被动、政府管控、国际合作、多元参与等四个阶段,灾害治理组织主要有维持型、功能拓展型、结构扩张型、突生型等四种制度化类型。就"体制转型"而言,存在"应急集权"纵向与"多元协同"横向体制合作困境;就"应急机制"而言,存在"常态"与"非常态"机制并存研究不足问题;就"法制建设"而言,一般是事后补救性改革,缺乏事先前瞻性与预防性建设。虽然社会脆弱性、社会韧性、社会建构主义等常态理论研究取得了快速发展,但非常态理论研究进展有限。由于各国政治取向、资金投入偏向以及追求短平快的政策导向,基础研究很难开展,未来需要通过开辟"新方向—新领域"、从单一迈向跨学科、由单一转向全生命周期、突破"应急—社会"困境、在"常态—非常态"找到平衡以推进基础理论研究。政府与社会各界都需要重视灾害治理,哪怕只是简单了解也非常有帮助,也能有效减少与避免灾害发生。     

马克思主义生态自然观探析

本文基于马克思主义经典作家的灾害观,分析了灾害的自然属性和社会属性,探讨了灾害与人类社会经济活动方式的关系,揭示了马克思主义经典作家灾害观对于当前践行科学发展观和实现中国经济社会可持续发展的现实意义。     

人类学的灾难观——人类学视角下灾区重建的再审视

新世纪以来,灾难与新中国的快速发展相伴相生,"灾难"及"灾后重建"随之上升为人们日常关注的主要话题之一。然而近十年来,国内社会科学的灾害研究日益陷入"为研究而研究"的理论怪圈,忽视了灾害研究应当服务于灾区实地重建这一根本使命。本文介绍了人类学灾害研究的价值理念,指出人类学的灾害观为我国灾害研究带来的启示。     

我国灾害旅游的开发可行性及对策

灾害旅游在我国是一种全新的概念，是一种新的旅游类型。我国有许多可开发的灾害旅游资源，同时我国也有许多地区瞄准灾害旅游产品进行资源整合和开发。本文分析了我国灾害旅游开发的可行性，并对当前灾害旅游的开发提出对策与建议。     

铁路公安抢险救灾方略

突发性的自然灾害和重大治安灾害事故危及铁路安全畅通和旅客生命财产安全,铁路公安机关及时有效的处置,对于减少灾害损失、尽快恢复运输生产起着至关重要的作用。本文分析了铁路公安抢险救灾的特点和任务,提出了抢险救灾中治安工作的处理原则和机制。     

浅议雷电灾害调查鉴定的方法

本文根据雷击的主要形式,分析雷击的主要特性和雷电灾害的一般特点,提出雷电灾害调查鉴定的步骤和方法,对做好雷电灾害调查鉴定工作具有指导作用.     

灾害经济学对中国经济发展的启示

灾害的发生常常给经济社会带来沉重的打击。据有关调查,近30年来,灾害发生的频率、受灾人数和灾害的直接经济损失都在迅速增长。在我国,自然灾害造成的直接经济损失每年高达财政收入的1/6至1/4,严重地阻碍和制约了国家的经济发展。因此,从经济角度研究灾害发生和对经济的影响规律、抵御灾害风险和降低灾害损失的经济措施等问题,具有重要的现实意义。     

基于协同政府理论的灾害管理多部门协作机制研究——以甘肃岷县5·10雹洪灾害为例

我国是世界上自然灾害发生最频繁的国家之一。当前自然灾害治理过程中缺乏有效协同,部门之间各自为政,致使我国灾害治理成本较高且效率低下。为此,结合我国灾害治理需求,引入协同政府理论,以岷县5·10雹洪灾害为例,具体阐述灾害治理过程中多部门协作机制缺失现象,提出构建多部门协作的治理框架,以期实现灾害管理体系的优化。     

区域灾害应急联动系统构建研究

应急管理碎片化导致单个政府应急能力有限,构建统一协调、联手协作的应急联动系统,是区域政府应对突发灾害的共同诉求。通过分析目前湖南省灾害应急管理体制存在的问题,提出应建立统一专门的区域灾害应急联动组织、构建综合信息和应急指挥联动平台和健全应急联动运行机制与激励约束机制。     

幼儿灾害教育的价值及其实施策略

目前从我国灾害教育在学校的开展情况来看,大多集中在中小学阶段,然而在幼儿园开展灾害教育却极少受到重视。在幼儿园开设五花八门的特色课程的同时,却较少开设灾害教育活动课程。在注重幼儿健康、社会、语言、科学、艺术等各领域的同时,却忽略了应对灾害的最基本的生存能力、自救技能的培养。幼儿教育作为人生的启蒙阶段,在此阶段培养幼儿的灾害意识和防灾能力显得尤为重要。     

论日本灾害风险管理模式的特点

日本在应对自然灾害的过程中,形成了成熟的灾害风险管理模式。它具有如下特点:自然灾害的监测、预警在灾害风险管理中是排在第一位的;增强建筑物的抗灾能力是日本预防灾害损失的重要举措;完善的灾害信息系统是灾害风险管理的重要保障;依法管理是日本灾害风险管理的重要特征。     

贵州省灾害移民问题研究

对贵州省灾害移民的现状进行调研,整理贵州灾害的种类,归纳贵州省灾害移民概况,得出贵州灾害移民工作中的困难因素有:生态环境严峻、灾害频发;移民资金匮乏;缺乏合格的安置点;政府协调工作存在缺陷。     

基于国内外灾害经济研究与管理实践的启示

中外学者从不同视域对灾害经济与管理问题进行了研究,形成了一些有价值的见解,各国政府在防灾减灾、灾后重建等方面也积累了大量有益的经验。汶川特大地震导致的惨重损失及灾后重建出现的问题,凸显在借鉴既有的理论与经验的基础上构建以人文本的灾害管理机制的迫切性。     

自然灾害救治与我国地方政府治理方式的变革

作为突发公共事件之一的自然灾害,给人类带来了巨大的痛苦和灾难.作为危机事件的当然管理主体,地方政府是实现灾害救治重任的最直接的担当者.我国是一个多灾多难的国家,自然灾害的频频爆发,对地方政府治理方式提出了挑战.应积极采取应对策略,变革政府治理方式,以更好地应对灾害.