基层维稳运行机制策略优化

基层维稳运行机制是一个由特定系统不同层次的运行主体及其不尽相同的目标和动力要素有机结合的、按一定规律和方式运行的基层社会维稳全过程的总称，涉及主导和执行维稳活动的中央政府及基层政府，参与基层维稳活动的民间组织和社区，以及进行利益诉求表达的普通民众等整个基层维稳工作系统。当前，社会解纷机制的不完善与公众日益凸显的利益诉求的双重交织，引发了越来越多的影响社会稳定的群体性事件。     

从对立到协同:基层维稳机制理性化建构的一个解释框架——以民间组织介入为视角

基层维稳运行中民间组织介入缺失会引发一系列问题。民间组织的介入有利于缓解政府维稳与民众维权之间的张力,有利于整合参与资源、引导表达方向、降低表达成本、控制表达范围,有助于基层维稳理性基础和组织基础的再造。要有效实现基层维稳机制的理性化运行,应当在基层维稳过程中实现政府维稳与民众维权的协同关系。     

增强社区在基层政府维稳中的作用

维稳不是社会治理的终极目的,而是维持社会可持续发展的手段。但我国现阶段维稳制度并不算完善,以基层政府维稳为案例,其在维稳态度、维稳目标、维稳主体、维稳方法以及维稳回应性等问题上存在一定缺陷,严重影响了基层政府维稳效率和维稳质量。而社区的建立和介入,则是弥补和完善我国基层政府维稳的一种全新的理念和方式,在基层政府维稳中具有重要作用。     

充分发挥基层党组织的维稳堡垒作用

基层党组织的性质与任务、当今中国社会的特点都决定基层党组织必须把维稳工作视为自己义不容辞的责任和义务。但由于诸多方面的原因,目前基层党组织在维稳工作中仍然存在一些不容忽视的问题。针对这些问题,提出了一些加强基层党组织建设,提升基层党组织维稳能力的应对措施。     

基层政府“维稳怪圈”:现状、成因与对策

作为维持社会稳定、建设社会主义和谐社会的重要组成部分,基层政府的维稳工作近年来虽取得一定成效,但还存在不少问题,甚至陷入了维稳"成本递增收益递减"的"怪圈",主要表现为"维稳强迫症"、"维稳恐惧症"、"维稳虚弱症"、"维稳变异症"。"维稳怪圈"在本质上是政府与社会之间的关系失衡所导致的。因此,应通过基层政府创新,提升治理能量,积极探索"多元协作式"的社会治理模式,建立基层政府维护社会稳定的长效机制。     

民间组织参与基层维稳的价值考量及其限度

如何实现负有维稳重任的基层政府和无法有效进行利益表达的普通民众之间的良性互动,迫切需要人们以新的眼光看待民间组织参与基层维稳的价值及其限度。通过民间组织参与基层维稳过程可以有效彰显其信息传递、利益表达和利益凝聚的价值。但是任何事物都具有两面性,只有将其控制在一定的限度内,才能充分发挥民间组织的应有作用。     

基层维稳中的误区与矫正策略

多年来,我国基层维稳所取得的成绩有目共睹,但同时也存在一些误区,主要表现为:反应淡漠与过于敏感并存,重政绩考核轻公共利益,政府大包大揽缺乏社会参与,重应急性维稳轻制度性维稳,重事后被动"治疗"轻事前主动预防。对应的矫正策略是:树立科学的维稳观,变压力型维稳为激励型维稳,实现以政府为主导的多元治理,坚持制度性维稳,变事后被动"治疗"为事前主动预防。     

民权保障应当成为和谐社会构建的逻辑起点——以基层维稳机制有序运行为视角

民权保障包括公民的经济权利保障、社会权利保障与政治权利保障。从和谐社会构建的层面看,民权保障与基层维稳是一对相互伴生的命题。在基层维稳过程中我国公民的各项权利目前仍存在不同程度的缺失甚至被公权力公然侵害的发展态势,这是造成社会失序的根源。和谐社会构建属于社会管理创新的范畴,社会管理创新不仅仅是基层政府治理方法上的变革,核心应当是通过依法保障民权,使基层政府与社会公众之间的关系,能通过权力与权利的良性互动而相互制约,基层政府与社会公众之间的矛盾,能通过权力与权利的制衡得以消解。要实现和谐社会的有效构建目标,其逻辑起点应当基于维稳与维权关系的分析框架,从"民权保障"入手,谋求建立一个动态的、均衡的"政府维稳与公民维权"的良性互动关系。     

维权与维稳:何以错位如何归位

作为富有时代特征的两个极为重要的关键词,维权与维稳以及二者之间的关系已成为考察中国社会发展与治理变迁的重要途径。从根本上讲,维权与维稳之间应是一致的关系,都反映着社会良性发展的内在需求,但二者在实际政治生活中往往又呈现出难以协调甚至相互反向发展的一面,突出表现为"维权维稳化"与"维稳维权化"。基于"维权维稳化"与"维稳维权化"的发生逻辑,需要在健全公民权利保障体系、提高公众政治参与制度化水平、矫正政绩化维稳观、强化基层政府公信力建设的过程中缓解维权需求与权利保障、公众参与需求与参与制度供给、政绩化维稳与现代性稳定观、"好"中央与"坏"地方之间的差距,进而促进"公众维权"与"政府维稳"之间一致关系的回归。     

论基层工会建设与国有企业改革转型

国有企业中基层工会有着维权维稳、教育疏导、桥梁纽带的作用,在国企改革转型时期基层工会应当勇于应对挑战,坚持党的领导,思想政治建设教育与技能教育并进,服务大局,明确定位,着眼国企改革发展长远利益,转移工作重心,创新工作方式方法。     

政府跳出“维稳怪圈”的新思路

由于现有维稳思路和模式的内在缺陷,使各地陷入一个"越维越不稳"的怪圈。要走出现实的维稳窘境,政府既要懂得"洋为中用",又要善于"古为今用",重构标本兼治的维稳模式。将中国传统管理思想与现代社会治理理念相结合,系统提出了明道为本、抱法为上、取势为要、优术为用的维稳新思路。     

多让“老百姓心情好”也是政绩

＂让百姓心情好一些,想办法减少老百姓的烦心事,是抓好基层维稳的必由之路＂。据《湖北日报》报道,近几年来湖北鄂州市社会治安综合治理之所以取得显著成绩,平安和谐千家万户,     

和谐社会下加强基层社会管理创新的思考

加强和创新社会管理,是党中央在新的历史条件下的重大战略决策.社会管理的重点在基层,难点在基层,基层职能作用发挥如何,直接影响民心向背和党的事业兴衰,现行的基层社会管理格局还没有达到党中央的要求.来自基层的实践表明,社会管理重点在离百姓最近的地方创新,在管理难度最大的地方创新.要求转变观念,加强社会管理和公共服务职能;强化措施,加大民生保障力度;改革创新,促进基层工作新跨越;抓好综治维稳工作,完善体制机制.     

我国基层财政风险管理的内部对策研究

财政风险管理的研究是我国财政理论和实践领域研究的前沿和热点,以往的研究往往是从宏观的角度和财政运行环境的角度出发来研究财政风险管理的对策.本文从基层财政运行的系统内部出发,提出了:建立财政风险管理机构、加强基层财政风险监督、创新基层财政风险控制方法等我国基层财政风险管理的内部对策;并给出了风险度量模型.     

新时期学生干部在新疆高校维稳中的作用研究——以抵御“三股势力”为视角

目前新疆高校在抵御"三股势力"维护高校稳定中存在许多问题也面临诸多挑战。学生干部在日常学习生活中和校园群体性事件中都可以发挥能动的维稳作用,这有利于新疆高校维稳工作由被动维稳转变为主动维稳。学生干部参与新疆高校维稳作用的发挥应从加强对学生干部的思想教育工作、维稳技能的培训、建立通畅的维稳信息沟通渠道、建立维稳长效激励机制几个方面进行积极探索。     

新时期社会治安防控体系建设的优化路径

当前中国正处于社会转型跃迁的关键时期,同时也是社会矛盾凸显期,治安防控的需求日益旺盛,构建合乎新时期需要、特点的完善的社会治安防控体系,是维稳护和的迫切需要。为此,必须探察清楚当前社会治安防控体系建设存在的问题,着力现有优化社会治安防控体系,进而严密防范控制各类违法犯罪活动,维稳护和,为经济与社会发展打造一个良好的社会环境。     

新形势下地方政府社会维稳的行为逻辑及其治理

在"稳定压倒一切"的要求下,社会维稳成为地方政府的重要任务,但在社会维稳中地方政府却陷入"维稳怪圈",出现维稳行为失范的现象。究其原因,主要在于地方政府僵硬固化的维稳观、压力型社会维稳机制、地方政府的自利性与财政压力。新形势下地方政府社会维稳的治理路径选择,一是要树立科学的稳定观,正确区分维稳与维权;二是合理界定地方政府的事权,创新社会维稳的考核机制;三是规范地方政府的社会维稳行为,有效解决地方政府的财政压力。     

西藏基层社会治理的创新、问题与对策

西藏基层社会治理的创新主要体现在三个方面:一是网格化治理。通过与警务站的关联,网格化的社会维稳功能得以实现;通过把网格化引入到寺院管理,网格化治理得到进一步创新。二是双联户制度。双联户灵活性与实效性兼备,成为西藏基层社会治理创新的一大亮点。三是驻村干部制度。它实现了机关干部的"接地气",同时使加强基层党组织建设和精准扶贫双管齐下,成效显著。当然,在实施过程中这些基层社会治理创新的措施也面临着各种具体问题,需要我们运用智慧加以解决。     

系统论视角下的维稳工作

维稳工作与系统论四大基本原则联系紧密。系统论视角下维稳工作中存在的问题有:相关部门各行其政,忽略了整体性;政策制定缺少研究,忽略了相关性;方法相对单一,忽略了层次性;维稳效果难以尽如人意,忽略了结构性。系统论视角下的维稳工作新思路是:注重整体性原则,强调全面维稳;注重相关性原则,强调协调维稳;注重结构性原则,强调履职维稳;注重层次性原则,强调分级维稳。     

从“异化”的维稳回归到常态的维稳

社会转型期矛盾和冲突凸显、政府不合理治理、民众误导性预期和网络媒体的扩大化等原因,使部分地方政府的维稳行为出现了"异化"的现象,对社会的稳定与和谐造成了巨大的负面影响。只有通过树立科学维稳观、转变政府职能、拓宽利益表达渠道、严惩"异化"维稳行为才能使"异化"的维稳回归到常态的维稳。