我国服务型政府的构建

明确我国服务型政府建设和西方服务型政府建设二者的区别,是建设中国特色服务型政府的重要参考。眼下,我国正在加强服务型政府的建设,这是建设政府的内在要求,也是为人民服务宗旨的具体表现,建立责任型政府和完善行政程序是建设我国服务型政府的基本要求。     

服务型政府的三层含义

一、“服务型政府”的提出过程 早在2004年3月,温家宝总理在十届全国人大二次会议期间听取代表论及政府职能转变时指出：“管理就是服务,我们要把政府办成一个服务型的政府,为市场主体服务,为社会服务,最终是为人民服务。”时隔一年,温家宝总理在2005年3月5日第十届全国人民代表大会第三次会议上所作的政府工作报告中首次正式提出要“努力建设服务型政府”。2006年3月《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》又提出要“加快建设服务政府、责任政府、法治政府”,将服务政府与责任政府、法治政府并列。2007年十七大报告要求“加快行政管理体制改革,建设服务型政府”,再次强调了“服务型政府”,并首次将“建设服务型政府”设定为“加快行政管理体制改革”的目标。     

建设服务型政府:中国行政改革的新取向——兼论服务型政府的理论误区与实践策略

我国的行政改革分为两个阶段,即小型政府和服务型政府。建设服务型政府是我国行政改革的目标取向。准确把握服务型政府的科学内涵,是建设服务型政府的前提。建设服务型政府,必须建立完善的政务公开制度,实施绩效管理,合理划分中央和地方权限,推行电子政务,实现"善治"政府。     

落实《纲要》精神 认真开展房产行政执法

2004年3月22日，国务院发布了《全面推进依法行政实施纲要》，《中华人民共和国行政许可法》己于2004年7月1日起施行，温家宝总理在今年的人大会上所做的《政府工作报告》中提出2005年的政府法制工作要求是：“要加强民主法制建设，提高政府依法行政能力，努力建设服务型政府。”根据《纲要》、《许可法》、《报告》精神，武汉市房地产管理局依法行政的基本要求是：合法行政，合理行政，程序正当，高效便民，诚实守信，权责统一。武汉市房产管理局确定2005年法制工作的指导思想是：践行“三个代表”的重要思想，贯彻依法行政实施纲要，落实行政执法责任制，力创亲民法治政府，     

论新时期服务型政府的创建

党的十六大提出了现阶段我国行政体制改革的目标是建立服务型政府。为此,本文从服务型政府的含义及基本特征入手,分析了建立服务型政府的现实依据,以及对如何建立服务型政府提出了几点看法.     

论行政法对服务型政府的双重构建

服务型政府自2004年首次提出以来,已在执政党和政府的纲领性文件中受到高度强调。十七大报告在行政管理体制改革部分陈述:"加快行政管理体制改革,建设服务型政府"。《关于深化行政管理体制改革的意见》再次提出"建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府";"深化行政管理体制改革的总体目标是,到2020年建     

让依法行政成为司法行政工作永恒的主题

国务院最近发布了《全面推进依法行政实施纲要》,《纲要》明确提出要经过10年左右坚持不懈的努力,基本实现建设法治政府的目标。《纲要》要求,各级行政机关实施行政管理要做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。《纲要》还从政府职能转变与行政管理体制改革、制度建设、法律实施、科学民主决策和政府信息公开、纠纷解决机制、行政监督、提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力等七个方面提出了具体目标、任务和措施。《全面推进依法行政实施纲要》不仅是推进依法行政进程,建设法治政府的纲领性文件,同时也是各级行政机关必须遵循的工作准则。     

政府改革的新突破——党的十八届三中全会精神学习体会

党的十八届三中全会对在新的历史起点上全面深化改革做出了战略部署.其中,转变政府职能、深化行政体制改革是全会《决定》的重要组成部分.《决定》指出,科学的宏观调控,有效的政府治理,是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求.必须切实转变政府职能,深化行政体制改革,创新行政管理方式,增强政府公信力和执行力,建设法治政府和服务型政府.     

治庸问责改善发展环境与建设服务型政府

在湖北省委、省政府指导下,为建成全国发展环境最优的城市,武汉市于2011年4月实施治庸问责改善发展环境的计划。一方面促进武汉市发展环境的改善,另一方面推动武汉市服务型政府的建设。通过对治庸问责与建设服务型政府关系的阐述,明确治庸问责是建设服务型政府的基础,结合对武汉市建设服务型政府中存在公务员服务意识淡薄、公共服务电子化机制不完善等问题的阐述和分析,借助治庸问责的契机提出增强公务员服务意识、坚持行政审批制度改革和完善依法问责体系的措施推动武汉市服务型政府的建设。     

著名法学家姜明安莅晋讲学给山西省直厅局机关干部普法

本刊讯9月4日,我国著名法学家、北京大学法学院教授、博士生导师姜明安教授应邀赴太原讲学,为山西省的政府法制工作者举办了一场题为《建立服务型政府应正确处理的若干关系》的讲座。姜明安教授结合我国服务型政府建设现状,介绍了什么是服务型政府,为什么要建设服务型政府;总结了2004年国务院《全面推进依法行政实施纲要》发布以来全国各地建设服务型政府的经验和     

中国的法治建设：依法行政与建设法治政府

依法行政,建设法治政府,是全面落实依法治国基本方略的重要内容,成为中国政府施政的基本准则。多年来,中国政府采取一系列措施切实推进依法行政,建设法治政府。继1999年颁布《关于全面推进依法行政的决定》后,2004年中国政府又发布《全面推进依法行政实施纲要》,明确了建设法治政府的目标,提出了此后10年全面推进依法行政的指导思想和具体目标、基本原则和要求,主要任务和措施。目前,中国各级人民政府的行政权力已逐步纳入法治化轨道,规范政府权力取得和运行的法律制度基本形成,依法行政取得了重要进展。     

服务型政府是法治政府的更高目标

服务型政府首先应当是法治政府,法治是服务型政府的内在要求。服务型政府强调政府行政的服务导向,同时也是依法行政的政府。服务型政府之＂服务＂侧重于政府行政的宗旨和导向,法治政府之＂法治＂强调的是政府行政权力运行的规范和方式。两个概念是从不同角度对政府行政提出的要求。服务型政府是更高目标,法治政府是最低限度的行为规则。     

建设服务型政府应当树立的法治理念

建设服务型政府,是党在十七大提出的加快行政管理体制改革的目标。建设服务型政府,首要的是在理念上有重大创新,这种创新要求各级政府特别是公务员要树立服务型政府是有限政府、阳光政府、诚信政府、效能、便民政府、责任政府的法治理念。     

行政法视域下的服务型政府建设

建设服务型政府是和谐社会建设的一个战略举措,我国在新形势下提出建设服务型政府,既是时代的要求也是科学发展观在政府行政改革方面的体现。本文认为作为一种指导理念,＂服务型政府＂与＂法治政府＂互相契合。＂服务型政府＂只能在指导理念层面发挥作用,其最终的实现,则必须依托于法治政府的建设。就行政法律制度设计而言,总的思路是厘定政府的法定＂服务＂义务,具体操作应从丰富行政法目标体系、完善行政立法、加强依法行政和提高公务员学法用法能力的方面率先进行规范。     

创建服务型政府中的政府能力建设

本文在分析创建服务型政府与政府能力建设是交互发挥作用的基础上,指出了创建服务型政府对政府的自我更新能力、有效的反应和应变能力、高效能力、开发能力提出了挑战。进而提出了创建服务型政府条件下政府能力建设的一些基本途径,就是重塑适应服务型政府的行政文化,行政运行机制的建立与创新并举,人力资源及其开发,推进政府信息公开化。     

探析建设服务型政府背景下的行政法改革

温家宝总理最早于2004年提出了建设＂服务型政府＂的目标,然后从中央到地方的各级政府,采取了一系列建设＂服务型政府＂的改革浪潮。行政法作为规范政府行政行为的法律规范,应顺应改革浪潮,逐步建立起更加完善的法律体系,使政府能够更好的发挥其职能。     

行政许可法中的便民原则

《中华人民共和国行政许可法》中的便民与效率原则是我国政府在转变政府职能,着力打造有限政府、服务型政府目标时确立的一项重大的立法原则。本文指出便民与效率原则是"立党为公,执政为民"理念在行政许可法中的体现,是构建高效、廉洁的服务型政府的内在要求。     

关于提高行政执法人员法律素养的几点思考

2004年国务院发布了《全面推进依法行政实施纲要》,提出了用十年左右时间建成法治政府的目标,今年八月国务院又召开了全国依法行政电视电话会议,温家宝总理对深入贯彻《纲要》,全面推进法治政府建设,提出了明确的任务和要求,落实这些要实现法治政府建设目标,是个系统工程,但其中很重要的一点是着力提高执法人员的素养,本文将对如何提高行政执法人员法律素养进行简要的论述。     

国务院发布《全面推进依法行政实施纲要》

国务院于2004年3月16日在第43次常务会议上审议通过了《全面推进依法行政实施纲要》，包括了11个方面内容，共42条。该纲要明确提出，要经过十年左右坚持不懈的努力，基本实现建设法治政府的目标。要求各级行政机关实施行政管理要做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。《纲要》还从政府职能转变与行政管理体制改革、制度建设、法律实施、科学民主决策和政府信息公开、     

服务型政府论要

当前,我国政府突出强调服务型政府的建设,这是人民政府建设的本质要求,也是我国政府为人民服务的根本体现。政府确立尊重和保护公民权利观念,是构建服务型政府的制度性起点。明确我国与西方服务型政府建设的差异性,是推进本土化服务型政府建设的重要借鉴。责任政府的营造和行政程序化的完善是构建我国服务型政府的基本路径。