监狱行刑人道化问题研究

罪犯所享有的人道待遇是衡量监狱法治水平的重要指际，监狱行刑人道化，是国家政治文明的重要尺度。宽容、谦抑、道义是监狱行刑人道化的基本价值内涵，当代中国监狱行刑人道化应该追求罪犯权利保护、罪犯处遇和监狱文化。针对当前我国监狱行刑人道化存在的现实困惑，应从宏观与微观两个层面改进监狱行刑人道化的措施。     

中国监狱行刑法治进程的理路研究

在无“法治”根基的我国传统社会里实行行刑法治，国人首先采取“拿来主义”的态度，移植了西方行刑法治文明，完成法律文本革命。这一革命应该起始于清末监狱行刑改良的立法和实践。如果从清末监狱改良算起，我国的监狱行刑法治进程已有百年的时间。在这百年的时间中，我们经历了“拿来”，“承袭”，“弱化”，渐现中国特色监狱行刑法治之曙光，到新中国成立特别是党的十一届三中全会后具有中国特色监狱行刑法治的形成等五个阶段。在这一历史进程中，我们看到了监狱行刑法治进程不仅与法治社会建设的步伐相一致，而且本身就是法治社会建设的有机组成部分，并且是建设法治国家的重要保障。同样，我们也看到了我国监狱行刑法治进程的艰难凿折的漫长路途，尽管如此，我国的监狱行刑仍然是沿着法治的基本价值方向推进。     

监狱工作政治文明建设刍论

政治文明包括意识文明、制度文明、机构文明和行为文明等要素。监狱工作政治文明建设的目标可以确定为：加强思想素质建设，创造监狱行刑思想文明；促进工作规范化建设，实现监狱刑罚制度文明；深化机构管理体制改革，实现监狱行刑机构文明；促进依法科学文明管理，实现监狱执法行为文明。建设监狱工作政治文明要深入贯彻落实党的十六大精神和全国政法工作会议精神，实施“法德结合，文明改造”方略，推进监狱工作科学化、规范化、法制化建设；应树立政治文明意识，提高警察队伍素质；保障罪犯合法权益，实行人性化管理；推进监狱工作法制化建设，不断提高依法治监水平；深化狱务公开，促进行政透明化，确保执法公正。     

以程序实现法治——对我国监狱行刑程序的分析

法治目前已经成为监狱行刑的一个基本理念，而判断监狱行刑是否体现了法治的精神，不仅在于其实体规定的合理性，而且更重要的是行刑程序的正义性，设立良好的监狱行刑程序是实现监狱法治的一个重要前提。我国监狱行刑程序建设历经三个发展阶段，逐步走向合理。但是，我国监狱行刑程序还存在着一些不足，需要进一步予以健全和完善。     

罪犯权利保障：监狱法治化之必然

罪犯权利保障，是衡量一个国家政治文明、法治文明的标尺，也是监狱行刑文明的重要标志，是监狱法治化之必然。保障罪犯权利，始终是贯穿监狱工作的一项重要工作，必须确立权利至上理念，国家权力不得超越于公民权利之上，切实保障公民的权利不受国家权力的任意侵犯；防止权力扩张倾向，监狱及其监狱人民警察不能擅自扩大自己的处分权力，必须把握自由裁量的适度性；强化权利救济观念，权利救济是法治社会的必然要求，救济的具体模式呈现多元化，可以选择不同的路径来实现。     

监狱法制建设观念的创新

周祖勇在《中国监狱》2002年第2期上撰文《入世后我国监狱法制建设中的若干问题》指出，在入世的大背景下，人权法制化、行刑现代化成为必然趋势，要实现法制化，必须实现观念的创新：1．摆脱传统的“专政”思维定势，树立科学矫治罪犯的观念。建国以来，监狱的专政功能一直很强烈，专政主体对专政客体的敌对意识占主导地位，形成了一系列专政意识突出的监狱工作观念。     

法治必然 专政犹存——兼与陈士涵同志商榷

中国监狱必然走向法治，这是既定的，毫无疑义的，但是中国监狱走向的一定是人民民主专政的法治监狱。正确认识中国监狱如何走向法治，不仅具有重要的现实意义，而且具有深远的历史影响。中国监狱的法治化进程是一个十分复杂的问题，并不是非此即彼的简单更替或随心所欲的制度设计。走向法治绝不是非要经过人民民主专政国体的更迭，正如资本主义国家实行法治并没有改变其国家性质一样。应该说，中国监狱正在走向法治，是在人民民主专政的基石上走向法治，绝不是在抛弃专政的前提下走向法治。     

监狱政治文明建设对罪犯改造工作的内在要求

监狱政治文明建设的内涵非常丰富，包括：加强党的领导与建设、依法治监、公正执法、从严治警、健全民主等方面。监狱的根本宗旨是改造罪犯，因此，监狱政治文明建设的内容必然体现在改造罪犯工作中。公正文明执法是其本质要求，文明行刑是其根本要求，提高罪犯立体性改造水平是其必然要求。     

监狱法实施的现状、问题与对策

１９９４年１２月２９日《监狱法》颁布实施,标志着中国监狱行刑法治化的开始。四年来的实践情况表明,《监狱法》的贯彻执行呈现出良性态势,监狱法治的意识和监狱的行刑执法水平得到了明显的加强和提高,这些都为中国监狱的现代化建设提供了良好的法律环境。同时,作为中国历史上的第一部监狱法典,《监狱法》的实施也必然要遇到这样或者那样的问题与困难。从理论与实践的结合上,明确监狱法实施的实际情况,认识和研究中国监狱法实施过程中存在着的问题、困难和不利因素,对于推进中国监狱进一步走向法治是十分必要的。一、监狱法实施的实践概况(…     

政治文明建设与新时期的监狱工作

监狱政治文明建设是我国社会主义政治文明建设的有机组成部分，新中国监狱政治文明历程先后经历了六个历史时期，当代中国监狱政治文明建设的内容和要求概括为：“党的领导绝对化、队伍管理科学化、领导决策民主化、依法治监规范化、狱务公开社会化”五个方面。     

政治文明建设与监狱司法体制改革

建设社会主义政治文明是中国特色社会主义理论的一个重要创新。监狱作为人民民主专政的国家机器之一，一定要响应十六大号召，坚持以政治文明建设为契机与动力，与时俱进，开拓创新，积极加快监狱现行司法体制改革力度，树立“以人为本”的治警育警观，继续深化“三公开”制度，建立和完善民主与监督机制，凸显“人性、人道、人权”行刑理念，维护社会稳定大局，积极服务于全面建设小康社会宏伟目标。     

社区矫正的理论基础和现实依据

推进和完善有中国特色的社区矫正制度，有着科学的理论基础和迫切的现实需要。从理论基础上看，有马列主义毛泽东思想的刑罚观、行刑社会化理论、两极化的刑事政策理论、监狱行刑悖论、刑罚的经济性理论等的支持。从现实依据上看，是构建社会主义和谐社会、解决监狱拥挤和减少行刑成本、推进司法体制改革、适应国际行刑趋势的必然选择。     

监狱行刑权略论

行刑权是指国家的刑事司法机关依法享有的将法院的生效裁判付诸实施，对罪犯执行刑罚的权力。行刑权最基本的执行主体是监狱，在法治社会下，由于监狱法制的不完善、监狱司法主体地位的缺失以及监狱理念的滞后，我国监狱行刑权出现了错位。这导致监狱在改造和预防犯罪方面没有发挥应有的作用，刑罚特殊预防的功能没有得到充分的展示。鉴于此，必须完善监狱制度，为行刑权的良性运作提供制度支持；剔除经济因素，以纯化行刑权主体的刑事司法机关性质。为了充分利用社会资源改造罪犯，行刑权的运行应当社会化。     

转型期监狱化损害问题研究

在经济结构由单元向多元发展的社会转型期，监狱作为拘禁罪犯的场所，其固有的特性与现实的行刑模式，对拘禁的罪犯所造成的损害，并非能完全消弭，而且是呈现出不同于传统的监狱化损害类型的特征。监狱化损害诋毁的是监狱行刑的改造功能，削弱的是监狱改造罪犯目标实现的张力。因此，在转型期对监狱化损害问题进行研究，对加快监狱法治建设的步伐，加快行刑社会化的进程，加快监狱行刑功能的提升具有意义。     

宽严相济刑事政策视野下监狱工作若干热点问题探讨

确立宽严相济的刑事政策需要重新解读“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”的监狱刑罚执行政策，实现基本刑事政策与监狱行刑政策的契合。监狱行刑领域贯彻宽严相济刑事政策，必须在具体监狱制度的实践中加以体现，主要表现在罪犯权利保障、罪犯纪律惩戒、罪犯分级外遇、刑罚执行变更等四个监狱重点行刑制度上。宽严相济刑事政策在监狱的实现，要以监狱体制改革，监狱布局调整、监狱物质保障，监狱工作理念更新、监狱制度建设、法治建设为其提供保障。     

监狱行刑理念创新研究

监狱行刑理念是整个监狱制度的核心和灵魂,是监狱文明发展强有力的引擎。监狱行刑理念创新就是以实现行刑公正最大化为目标,以建设现代化文明监狱为主线,对传统监狱行刑理念与实践进行审视与反思,经过新旧互动、中外兼容和优胜劣汰,逐步建立与不断发展的经济基础和上层建筑要求相适应、与社会主义法治理念相统一的现代行刑理念。目前,我国传统的监狱行刑理念存在的弊端日益凸显,因此,需要超越传统行刑理念,以促进行刑理念的现代化。     

监狱工作法制化的现状和前瞻

监狱行刑行为是监狱机关依法行使国家司法权力、对服刑人员依法强制实施惩罚与改造的管理行为，是实现刑法惩罚任务、体现国家专政职能的基本方式，涉及到广大人民群众的根本利益。监狱行刑行为必须严格地按照法定程序进行，特别是执行刑罚过程中的重大行为、原则行为必须按照法定的程序进行，尤其是要按照国家刑事法律规定和法律授权行使职权，才能确保监狱的行刑行为的合法与有效，才能忠实地完成法律所赋予的神圣职责。     

政治文明建设与监狱制度发展

制度、组织、意识、行为等政治文明要素决定了监狱制度须与法律观念先导、公众意识跟进形成良性互动。目前，通过理顺监狱体制，争取国家财政金额保障，实现收支两条线；借狱务公开之势，完善科学文明管理制度；突破监狱“场域”概念，尝试行刑社会化，应视为推动监狱文明进程的重中之重。     

监狱工作法制化建设的若干思考

在贯彻党的十六大精神，建设社会主义政治文明的大背景下，监狱工作法制化建设问题引起监狱管理机关的高度重视，监狱工作法制化建设是监狱工作适应依法治国，建设社会主义法治国家方略的重要举措。监狱工作法制化建设首先应明确指导思想和基本目标，切实加强监狱执法、管理、教育工作的法规制度建设，特别是可操作性强的具体法规，以实现规范化；不断深化监狱工作法制化的认识，加强领导，深入开展相关理论研究。     

和谐社会视野下的中国监狱工作——学习中共十六届六中全会《决定》引发的思考

党的十六届六中全会做出的《中共中央关于建设社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。从中国特色社会主义事业整体布局和全面建设小康社会的全局出发。提出了当前和今后一个时期构建社会主义和谐社会的指导思想、目标、任务，工作原则和重大部署，对下一步的监狱工作具有重要的指导意义。“社会和谐是中国特色社会主义的本质属性”这一重大科学论断，赋予了中国监狱新的历史使命；“促进和谐人人有责，和谐社会人人共享”的新观点。使我们深化了对监狱行刑目的的认识；“社会公平正义是社会和谐的基本条件”的新观点，对监狱行刑的价值追求提出了硬性要求；“建设社会主义核心价值体系”的新观点，为监狱深化罪犯思想教育提供了指南；“创新社会管理体制”的新观点，要求监狱必须站在社会管理的大格局中履行自身的职责。