公务员职务与职级并行制度研究北大核心CSSCI

职务与职级并行制度是为解决基层公务员职业发展空间小、工资收入偏低出台的一项人事管理制度,是在原来的职务与级别相结合的工资制度基础上的制度创新。县以下建立职务与职级并行制度取得了积极的成效,但也存在一些需要研究的问题。本文分析了不同时期处理职务与级别关系的不同方式,研究了职级的定义与基本特点,评估了县以下实施职务与职级并行制度的成绩与不足,提出了进一步完善职务与职级制度的设想。     

干部人事制度改革的机制建设

建立以职责管理为核心的激励保障机制。健全激励因素关键是要对干部职业生涯进行合理的设计,优化干部成长发展通道。健全保障因素关键是要健全干部职务与职级并行制度,实行干部职级与待遇挂钩,建立干部工资与经济发展、物价水平相联系的动态增长机制。     

基层干部的“政策红利”

正近日,中央全面深化改革领导小组第七次会议召开,会议审议了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》。会议指出,在职务之外开辟职级晋升通道,在全国县以下机关实施这项改革,有利于调动广大基层公务员的积极性,是为基层公务员办好事、办实事,一定要把好事办好。实行公务员职务与职级并行相当于打破了目前的职务决定待遇局面,为基层公务员开辟一条上升渠道。之所以要开辟基层公务员新的上升渠道,这是     

巩固职务与职级并行制度成果 激发公务员队伍干事创业活力

<正>习近平总书记强调,要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重;要切实保护干部干事创业的积极性。中央全面深化改革领导小组第七次会议指出,在职务之外开辟职级晋升通道,是为基层公务员办好事、办实事,一定要把好事办好。近年来,江津区深入贯彻落实公务员法及配套法规,以《重庆市建设高素质专业化公务员队伍20条措施》为主要抓手,稳慎推进职务与职级并行,坚持严管和厚爱相结合、激励和约束并重,巩固职务与职级并行制度成果,激发公务员队伍干事创业的积极性主动性创造性。     

微观天下

正职务职级"双轨制"12月2日,中央全面深化改革领导小组第七次会议审议了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》,指出在职务之外开辟职级晋升通道。【评论】国家行政学院教授、中国行政体制改革研究会副会长汪玉凯:基层公务员晋升的"天花板"现象,不仅对他们来说不够公平,也不利于提高其积极性,更不能激励其为老百姓提供优质高效的公共服务。中央决定在县以下机关实行双轨制是响应基层公务员需求和顺应现实的选择。"罗倩倩":实行职级晋升,意味着基层公务员即使职务不提升也能通     

没有痛感的薪酬改革不是真改革

深化改革的犁头，已开始触及国企高管及公务员的薪酬问题。8月29日，中央政治局会议审议通过了一系列改革决策。其中，关于央企高管薪酬制度、履职待遇、业务支出的改革方案以及推行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩的制度，备受关注。     

公务员改革第一步:职务与职级并行

<正>新一轮公务员薪酬改革正在进行中,基层公务员可凭借工作年限、工作能力等提升级别,进而提升工资,公务员会有更强的工作动力",当领导"不再是唯一的价值追求擢升领导不再是公务员涨薪的唯一路径,新一轮公务员薪酬改革正在进行中。2014年12月2日,中央全面深化改革领导小组第七次会议召开,审议了包括《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》(以下简称《意见》)在内的6个文件。其中《意见》明确指出,县以下机关将建立公务员职务与职级并行制度。     

公安部决定:启动地震灾区民警子女助学工程

为进一步凝聚警心,激励广大民警再接再厉、顽强奋战,夺取抗震救灾斗争的最后胜利,公安部决定从即日起,由中国公安民警英烈基金会拨出200万元专款,对灾区特困民警家庭实施专项救助,并启动灾区民警子女助学工程。     

公安部决定：启动地震灾区民警子女助学工程

为进一步凝聚警心，激励广大民警再接再厉、顽强奋战，夺取抗震救灾斗争的最后胜利，公安部决定从即日起，由中国公安民警英烈基金会拨出200万元专款，对灾区特困民警家庭实施专项救助，并启动灾区民警子女助学工程。     

公安民警在执行职务时应注意的自身防卫事项

指出,公安民警在执行职务时应加强自身防卫,以减少不必要的伤亡。 一、传唤中的自身防卫。在执行传唤中民警的自防问题非常突出。过去,常见民警用摩托(或自行车)带着被传唤人,或让被传唤人跟在一旁,更常见的是一个民警执行传唤任务,这很容易使民警受到攻击。所以,民警在传唤过程中一定要克服麻痹思想,增强敌情观念,坚持     

公安队伍的力场分析与激励制度设计纵论

卢因力场分析理论的核心是:任何事物都处在一对相反作用力之下,且处于平衡状态.其中推动事物发生变革的力量称驱动力,试图保持原状的力量是制约力.公安民警的驱动力决定着公安队伍的内聚力、创造力和战斗力.目前,公安队伍的驱动力起着主导作用.但是,也不可忽视公安队伍制约力的存在,它是阻碍公安队伍发展的阻力.完善激励制度设计是为了增强驱动力.我国公安机关在实施激励制度过程中存在着某些缺陷,因此应当完善激励制度,通过制度设计增强公安队伍发展的驱动力.主要思路:多维度设计职务晋升制度,完善政绩考核指标体系,建立我国民警警务工作纪录,以提高公安行政文化为基础,有效发挥激励效应.     

期待公务员职级晋升通道成“动力通道”

正12月2日,中央召开全面深化改革领导小组第七次会议,审议《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》。《意见》旨在职务之外开辟职级晋升通道,以调动广大基层公务员的积极性。公务员考试热与公务员自身待遇的吐槽是这两年来"并行"的现象。这种围城内外有别的现象,一方面是公众对长期以来公务员队伍存在腐败现象的深恶痛绝导致的极度不信任,另一方面是大量基层公务员基于自身实际考量与公众"偏见"的严重不符,亦即公务员队伍被"神化"或者是"妖魔化"。     

建章立制 从严治警——昌江黎族自治县公安局不断完善公安民警队伍管理长效机制

昌江黎族自治县公安局认真贯彻落实公安部颁布的“五条禁令”和积极开展“三项教育“活动,强化内部管理,不断完善公安民警队伍管理的长效机制,以制度管理民警、教育民警、约束民警、激励民警,使公安民警队伍的整体素质得到充分提高。在开展打击刑事犯罪活动和加强社会治安综合治理等一系列专项行动中,该局全体公安民警以过硬的本领和良好的精神风貌与一切违法犯罪行为作坚决的斗争,有力地维护了该地区社会治安的持续稳定,促进了昌江县经济社会的发展。由于该局成绩显著,先后两次被评为“全省优秀公安局”和多次获得“全省社会治安综合治理先…     

关于公安民警合法权益保护的调查与思考

近年来,公安民警合法权益受到不法侵犯的案件时有发生。文章介绍了暴力袭警,执行职务受阻挨打,执行职务受诬告、陷害以及警察职权受不当干预四种侵犯民警合法权益的行为,并从主客观两方面分析造成这种状况的原因及对社会的负面影响。建议从完善法律法规、设立受理侵犯民警的合法权益专门机构、科学界定公安机关职责、加大公安机关正面宣传力度和强化民警防侵权能力五个方面加强对民警权益的深护。     

建立和完善县级公安机关民警考核激励机制的实践与思考

新昌县公安局从推动公安队伍建设长远发展的需要出发,就建立完善县级公安民警考核激励机制进行了大胆的探索和实践,取得了良好的效果。要搞好民警考核激励机制的改革必须正确把握出发点和落脚点,制订科学的绩效考评标准、考核内容和考核方法,并把考核与激励有机地结合起来。     

公安民警职务违纪违法案件种类及对策

职务违纪违法是指国家机关从事公务人员利用职务、职权、地位或工作的便利条件,违反纪律、法律法规,滥用职权,徇私舞弊,收受贿赂,玩忽职守,侵犯公民人身权利,以及国家、集体、公民财产权利,破坏国家机关正常管理活动的行为。江泽民总书记严肃指出,司法腐败是最严重的腐败,要丢掉幻想,准备斗争。显然,当前共同探讨、研究预防、减少公安民警刑讯逼供、非法拘禁、体罚虐待人犯、徇私舞弊、贪赃枉法、贪污受贿、玩忽职守、滥用枪支警械致人伤亡等职务违纪违法问题,具有重大现实指导意义。一、公安民警职务违纪违法案件种类从近几年来发生的案件看,公安民警职务违纪违法案件大体有以下几类:(一)侵权型。有的公安民警以执法者自居,破案心切,对被审查的犯罪嫌疑人动手动脚,体罚虐待.甚至刑讯逼供,致人伤残或死亡;有的民警地     

提高民警身体素质是做好公安工作的基础和保证

公安民警身体素质是其政治素质和业务素质的物质基础。目前公安民警的身体素质、体能素质与《公安民警体育锻炼标准》还存在一定差距。高度重视民警身体素质的提高,切实加强组织领导,加大对警体工作的宣传力度,民警的身体素质才会有根本的转变和大幅度的提高。     

对新时期山东公安民警需求现状的调查与分析

了解公安民警的需求现状,满足公安民警的需求,调动和发挥公安民警积极性,是新时期公安工作的重点。文章对新形势下公安民警的需求现状进行了调查,并在该基础上分析总结出了存在的问题,为今后探讨公安民警需求的激励创新机制提供现实依据。     

公安民警培训中存在的突出问题及对策

民警培训是提高公安民警业务技能及综合素质的有效手段,各级公安机关都非常重视 培训,每年在培训上都有很大的投入,但培训效果却不尽如人意,存在着一些亟待解决的问题:如对 培训的认识上存在偏差;民警培训缺乏明确的培训目标,民警在职培训形同于学历教育;培训内容缺 乏针对性和规划性,培训分类不够合理;考核方式刻板;对培训教师的选择上存在偏差以及培训评估 不到位等等。要解决这些问题,必须从三个方面做好工作:一是做好培训需求分析工作,尽快明确各 警种、岗位、层级民警的培训目标;二是改革公安民警培训的培训模式,突出培训内容的针对性和实 用性;三是加强民警培训的师资队伍建设,提高教师投身培训教学的积极性。     

综合警务改革形势下拓展基层民警职业发展空间的思考——以福建省建宁县为例

福建省公安机关实施以“网格布警、综合用警、精细管理”相结合的综合警务改革创新,并在改革中进一步解决好基层民警的职级待遇难题,调动了广大基层民警的积极性.建宁县公安局在党委政府的重视支持下,提升基层民警副科级职数配置比率取得了明显突破,但在如何进一步拓展基层民警职业发展空间,让民警安心扎根基层一线方面仍然面临不少问题,需要进一步做好民警的思想稳定工作,进一步落实从优待警措施,进一步为基层民警“减负”,进一步提升警务保障能力,切实为基层民警创造良好的职业发展空间.