论《政府采购协议》与我国政府采购市场的逐步开放

于 1 994年签订的《政府采购协议》拓展了政府的内涵 ,扩大了协议的适用范围 ,要求缔约方为预见人提供法律救济 ,给予采购实体使用限制性招标方式更多的自由 ,严格规定采购合同的估价原则 ,进一步健全缔约方争端的磋商解决机制。加入该协议 ,将对我国产生积极影响。我国政府采购立法采《招标投标法》和《政府采购法》分别立法这在政府采购及其招标的范围、政府采购招投标适用的法律、招标限额等方面存在缺陷 ,应当完善。     

我国政府采购“财政性资金”问题探讨

我国《政府采购法》实施七年,由于其立法中存在的问题以及配套制度尚未完善,在实践中发生了越来越多的问题。本文是在实践调查的基础上对政府采购相关立法和实施问题进行研究,重点对实施中引发较多争议的＂财政性资金＂问题进行探讨,旨在通过研究其含义、范围,并对政府采购的法律适用和如何加强采购资金管理等问题提出建议,以期对相关法律的完善和正确实施提供一些参考。     

政府采购法适用范围论略

政府采购法的适用范围 ,从国内国际立法来看 ,一般通过采购实体、采购、适用范围三个方面来界定 ;其具体适用范围 ,经历了一个逐渐扩张的过程 ,是国内、国际因素共同作用的结果 ;制定我国《政府采购法》 ,应将竞争性国有企业排除在适用范围之外 ,并要处理好与《招标投标法》的关系     

我国政府采购立法的基本原则

我国在建立市场经济体制过程中,正逐步推行政府采购制度,有关部门也正在研究制定政府采购法。政府采购立法的基本原则,是制定政府采购法首先要解决的问题,本文拟对此进行初步探讨。 一、诚实信用原则 诚实信用原则,是由商业道德规范上升而来的民法准则。作为一项法律原则,它要求民事主体在民事活动中应当讲究信用、恪守诺言、诚实不欺,在不损害他人利益和社会利益的前提下追求自己的利益。诚实信用不仅是民法的基本原则,也是政府采购法的基本原则。我国的政府采购立法应明确规定政府采购的当事人应当依法进行采购活动,遵守诚实信用…     

WTO《政府采购协议》与我国《政府采购法》之比较

政府采购是指政府或其代理人为自身消费而不是为商业转售目的所进行的采购行为。政府采购不仅在国际市场上具有重要意义,而且在我国也显示出越来越重要的价值。我国已经制定并且通过了政府采购法。同时入世以后,我国就要进行有关接受WTO《政府采购协议》的谈判。所以,本文结合WTO的《政府采购协议》和我国的《政府采购法》,主要从政府采购的原则、政府采购的对象、政府采购的单位、政府采购的组织机构以及如何保护国内产业等五个方面进行比较。从而希望对我国的政府采购法的完善以及我国就接受WTO《政府采购协议》的谈判有所帮助。     

政府采购推行过程的问题及对策分析

实行政府采购制度对优化我国财政资金资源的配置,降低公共消费成本,抵制腐败行为等具有重要意义。但目前我国政府采购存在着一些问题即:缺乏具体的法律依据及相关法律法规不健全,采购程序不规范,信息闭塞,采购内控机制在实际运行中有效性不足,同时还存在地方保护主义等。为完善我国政府采购制度应当抓紧制定出台政府采购法实施条例和其他配套办法,规范采购程序,推行政府信息电子化及消除地方保护主义等．     

2002年政府法制十大热点

今年6月《政府采购法》颁布，并将于2003年1月1日起实施，这标志着我国政府采购工作步入了法制化轨道。政府采购法对政府采购方式、采购程序、采购合同都作了规定。与此同时，政府采购管理机构的队伍也已经初步形成。据统计，目前全国政府采购管理机构人员为4300人，集中采购机构人员为6400人。政府采购范围也不断拓宽，采购品目或项目向多样化方向发展。其中，工程和服务类采购的比重逐步提高。     

政府采购法制之发展路径:补正还是重构

国务院《2009年立法工作规划》明确将《政府采购法实施条例》和《招标投标法实施条例》列为重点立法项目,期冀以此完善实施不尽理想且近年来多为理论界批评与诘难的政府采购法制。借助具体化技术制定实施条例以解决法制不明确、不具体、缺乏操作性等问题是一种立法技巧与智慧;但希求其消弥政府采购法内在矛盾与冲突,则既基于错误的认识前提,也是对法制变迁传统路径之依赖。它不仅不能真正走出政府采购法制实施不理想之困境,反而进一步突出和固化了政府采购法制的内在不协调,增加了必须加以治理的新问题。现代制度变迁"硬核"理论和功能主义立场则昭示:重构才是政府采购法制变迁的应有路径。     

政府采购法律制度探析——英国法的视角

我国的政府采购行为在国民经济发展中地位显著,但相关立法尚不完善。英国的政府采购法律制度已经形成了比较成熟的体系,对我国的政府采购法律制度的进一步完善具有参考意义。本文将中英政法采购法律制度进行比较,同时借鉴英国的先进制度,进一步完善我国的政府采购法律制度。     

政府采购若干法律问题探讨

世界贸易组织已正式接受中国加入该组织,中国加入《政府采购协议》也只是时间 WTO问题。如何使我国正在进行的政府采购立法与国际规则接轨,如何同时兼顾到我国民族工业的保护,WTO在政府采购领域这是人们关注的焦点问题。本文从政府采购的政策目标定位、政府采购合同、纠纷解决机制和民族工业保护几个方面对《政府采购协议》规定和国外各国做法作了比较研究,对我国的应对措WTO施提出了建议。     

公共采购强制招标法律制度研究

我国公共采购强制招标法律制度在招标的主体、对象和限额标准等方面既借鉴了国外的有关立法成果,又有所创新和发展;由《招标投标法》与《政府采购法》共同建立公共采购强制招标法律制度的立法模式在实践中会不可避免地产生一些弊端;两法合一是解决有关弊端的根本途径,但在目前需要采取一些有效的法律对策。     

政府采购法律制度初探

政府采购是当今世界各国政府管理社会经济生活的一种重要手段 ,既不同于一般的私人、企业采购 ,也不同于政府的一般行政行为。国际上重要的经济组织和发达国家 (或地区 )都制定了“政府采购法”及相关的法律法规对政府采购行为进行规制 ,取得了显著成效。我国的政府采购行为在国民经济发展中地位显著 ,但相关立法尚不系统、完善 ,需要加强研究并加快建立健全 ,以实现政府采购行为的总体目标 ;充分发挥公共资金的经济效率 ;保护民族工业、扶植本国企业 ;最大限度内限制政府采购中的腐败行为 ;在互利互惠的原则下尽可能开放本国的政府采购市场、实现世界经济一体化。     

扎实推进 务求实效——对当前政府采购工作的剖析及建议

近年来,福建省政府采购工作按照“先易后难、稳妥起步、扎实推进、逐步提升”的思路,在工作运行中完善制度,在落实制度中规范管理,在加强管理中提高效益,呈现出良好的发展势头。成立机构,构建平台。依照《中华人民共和国政府采购法》,福建省政府成立了政府采购工作领导小组,依托省财政厅设立了省政府采购工作领导小组办公室,依法履行对政府采购活动的监督管理职责;省政府组建了采购中心,主要负责省级政府采购集中目录中通用项目的具体采购。各地区各单位也普遍成立了专门的工作小组,并指定承办机构。这些都为政府采购工作的顺利开展提供了组…     

政府采购合同性质初探

政府采购合同的性质一直是颇有争议的问题,分歧主要集中在政府采购合同是普通的民事合同,还是特殊的行政合同。本文从支配政府采购的依法行政原则、政府采购合同的公益目的和政府在采购合同中的特殊地位进行分析,得出政府采购合同本质上是行政合同,而立法中的保守也是导致合同性质不明的重要原因之一。     

GPA与我国政府采购质疑投诉程序比较研究

目前世界上许多国家在政府采购监督管理上给予了高度的重视。我国政府采购制度起步较晚，经过多年的改革实践，在采购监督机制方面积累了一定的经验，但仍然存在诸多不足和需要完善之处。2007年我国政府签署加入WTO《政府采购协议》（以下称GPA）的申请书，对我国政府采购工作步入更规范道路提供了契机，同时对我国政府采购监督机制也提出了更高的要求。本文试图通过对GPA与我国政府采购制度关于监督机制部分进行深入的分析，并在分析研究的基础上进行比较，从而得出我国在政府采购监督机制方面在符合国际规则之外存在的些许不足，进而在监督方式等方面提出合理化的建议，为我国政府采购监督体系的进一步完善提出自己的建议。     

GPA与我国政府采购质疑投诉程序比铰研究

目前世界上许多国家在政府采购监督管理上给予了高度的重视。我国政府采购制度起步较晚,经过多年的改革实践,在采购监督机制方面积累了一定的经验,但仍然存在诸多不足和需要完善之处。2007年我国政府签署加入WTO《政府采购协议》(以下称GPA)的申请书,对我国政府采购工作步入更规范道路提供了契机,同时对我国政府采购监督机制也提出了更高的要求。本文试图通过对GPA与我国政府采购制度关于监督机制部分进行深入的分析,并在分析研究的基础上进行比较,从而得出我国在政府采购监督机制方面在符合国际规则之外存在的些许不足,进而在监督方式等方面提出合理化的建议,为我国政府采购监督体系的进一步完善提出自己的建议。     

政府采购中供应商权利保障制度初探

一、问题的提出 政府采购,是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。在现代市场经济条件下,政府采购目标的实现都要借助于合同来完成。以合同方式进行政府采购不仅是发达国家、发展中国家通行的做法,也是世界贸易中普遍遵守的惯例。根据2002年6月29日颁布的《中华人民共和国政府采购法》(以下简称《政府采购法》第2条规定:所谓政府采购,是指以     

政府采购对中小企业优先规定之评析

我国的《政府采购法》与《中小企业促进法》同时有政府采购应当对中小企业优先的规定。政府采购与一般的民事采购不同,在追求采购经济效益的同时,还应负载社会和谐发展的政策目标。政府采购对中小企业优先的规定有相当的合理性,已经为许多国家所运用,称为“合同的治理”或“合同顺从”;但同时必须看到的是,该优先规定也会带来许多新的弊病。通过政府采购来扶持中小企业发展未必是最合理的选择,我国政府采购在对中小企业优先时只能作有限性优先的安排。     

为制约权力而斗争——西方国家政府采购面面观

风起云涌的专门立法英国是世界上第一个实行政府采购的国家。1973年加入欧共体后,英国政府采购立法开始提速。现在,英国政府采购制度已完全走向法制化,成文法律、法规主要有《英国公共工程合同规则》、《英国公共设施供应的公用事业工程合同规则》、《英国公共服务合约法规》、《公共供应合     

我国加入《政府采购协定》的若干法律问题及其对策

我国将于2007年12月底前进行加入世界贸易组织《政府采购协定》的谈判。在此情况下,我国应在政府采购立法中运用以下保护措施:增加政府采购中的本地含量规定;给予本国企业以适当优惠;灵活运用世界贸易组织《原产地规则协议》,以促进国内产业发展;明确规定在某些领域限制或禁止国外企业的进入。