政府规制理论的演进逻辑与善治政府之生成

政府规制是规制机构凭借国家权力对社会经济主体实施的行政干预或经济控制,克服市场失灵、实现社会福利最大化是政府规制产生的直接动因。在考察政府规制演进的研究中,我们要理顺规制何以发生、规制何以变迁、理论预设何以演进三个逻辑进路。对市场失灵的矫正需要通过政府规制来实现,然而,政府规制又不能解决市场失灵的所有问题。＂后规制＂作为一个后现代话语概念,它强调规制本身和经济主体自规制的重要性,强调多元规制主体的共同参与,是解决市场与政府失灵、促成善治政府之生成的政府规制演进方向。     

基于自然垄断行业特点的政府规制失灵及其防范

当前,普遍存在的行业垄断现象已成为社会关注的焦点问题。在我国从计划经济向市场经济转轨的过程中,政府对自然垄断行业的规制仍然存在着诸多失灵的领域。本文在分析我国自然垄断行业自身特点及政府规制失灵原因的基础上,指出了防范自然垄断行业中政府规制失灵的路径。     

中国政府规制中的“政府失灵”现象分析——以医患关系为例

现代市场经济条件下,为有效防止"市场失灵"现象,政府有必要通过制定一定的规则,对个人和组织的行为进行限制与调控,这就是政府规制的基本要义。随着我国市场化改革的深入,政府规制已然成为学术界讨论的热点问题。文章基于政府规制的理论框架来分析"政府失灵"现象,并以医患关系为例来分析医疗卫生领域的"政府失灵"现象,旨在透过对现有医患矛盾现象的剖析来找寻问题产生的深层次原因。政府规制在医患关系领域的失灵,是医患矛盾不断升级的重要原因,改善医患关系要通过创新规制措施,转变政府职能,稳步推进医疗体制改革来实现。     

证券市场规制变革动因及最优规制模型

对证券市场进行规制的根源在于市场失灵、外部性、法律的不完善理论等,而由于存在政府失灵和规制失灵,对规制程度的把握就显得尤为重要。本文通过对规制成本与收益的动态分析,论述了规制变革的内在动因,并建立了规制程度的最优模型。认为适度的规制能使证券市场的收益与成本差达到极大值,最大程度地促进证券市场的发展,而规制程度过低或过高都不利于证券资源的最佳配置。     

社会规制理论综述

社会规制是政府管理经济社会的重要职能。在市场机制配置资源的过程中会产生市场失灵现象,政府的社会规制可以纠正市场效率低下、经济活动损害社会利益等市场失灵的现象。在社会主义市场经济条件下,经济调节、市场监管、社会管理、公共服务是政府四项基本职能,社会规制涉及其中的两项:市场监管 (如社会规制中对食品安全和卫生标准的规制) 和社会管理(如社会规制中对环境和生态保护的规制)。因而,社会规制是政府的重要职能, 社会规制政策是涉及经济社会活动的政策。社会规制,是政府运用行政和法律手段、辅之以法律手段对涉及生产、消费和交易过程中的安全、健康、卫生、环保、提供信息、社     

我国法律规制研究

西方国家的规制理论是应市场失灵而产生,应政府失灵而改进。与西方国家不同,我国经济发展的路径是,以高度的计划经济为基础,大力推动经济体制改革,改革的基本元素就是引入市场经济,进行经济体制再改革,直至市场经济的完善。在这个过程中,一直体现着"政府放权",即放松规制。因此,规制的法治建设也与西方国家大相径庭,法律制度的性质多体现为政府控权法。如何进一步控制政府的权力,摒弃计划经济的惯性和遗产成为我国规制法律制度的主要任务。     

房地产市场中政府规制信息不对称问题破解

房地产市场中的政府规制是指政府通过直接干预房地产市场配置机制或间接改变购房者和房地产商需求与供给数量而起作用,包括经济性规制和社会性规制. 房地产市场的信息不对称是政府规制的一个重要理由,政府规制是克服市场失灵的一种代替竞争政策的治理机制.     

农民专业合作社政府规制体系——基于法约尔企业管理理论的探讨

政府规制是政府为了维护公众利益和纠正市场失灵而规范市场主体活动的行为。农民专业合作社是因提高农民组织化程度而具有广泛正外部效应的特殊市场主体,如何认识、规范并推动其发展,就成为政府规制研究领域的重要议题。本文借鉴法约尔企业管理理论的经典归纳,构建了农民专业合作社政府规制体系和分析框架,沿着农民专业合作社经营所涉及的管理活动、商业活动、技术活动、资本活动、会计活动和安全活动等六条清晰线索,将合作社本质特征所决定的不同于营利性企业的经营特点考量在内,以目前政府相关规制政策为依据,创设了农民专业合作社的政府规制体系,并从中国农民专业合作社现实出发,概括了每项规制的内涵及构成,试图为研究中国农民专业社及政府规制提供一套有效的分析框架。     

我国自然垄断产业规制改革的背景变化与规制体制重构

我国自然垄断产业结构与规制体制的形成是建立在传统计划经济体制之上的。改革开放以来,科学技术的进步、市场需求扩张导致的自然垄断性弱化以及政府规制的失灵等,使得我国自然垄断产业规制改革的背景出现了新的变化,为此必须从规制机构、立法建设、微观企业基础的构建、激励性规制的推进等方面重构我国自然垄断产业的规制体制。     

市场条件下国家投资经营法的理论变革

国家投资经营法是经济法的重要组成部分 ,其通过预设政府投资经营的行为规范 ,实现对该领域内“政府失灵”的有效矫治。在全球化市场条件下 ,新增的“市场缺陷”与“政府失灵”或所显现出的新特点 ,使国家投资经营法的规制模式与体系结构都必然发生变革。     

土地政策执行中基层政权的运作困境北大核心CSSCI

作为国家对农村社会与基层政府进行整合的重要手段,土地政策可分为分配型、维控型与规制型三类。基层政府作为政策的主要执行者,在实践中针对土地政策的分配、维控与规制功能而具有不同的行为选择与治理方式,并形塑了其在基层治理中的政治困境。为此,以土地政策为核心,建构国家、基层政府与农民三者相对平衡的互动关系,从而既实现国家对农村社会的有效整合,又强化国家对基层政府的行为规制,是国家制定与完善土地政策的出发点。     

我国食品公共安全规制体系的政策取向

食品公共安全规制体系包括四个基本要素:规制主体、规制客体、规制工具和规制目标。本文基于确保公众身体健康和生命安全的规制目标,分析了我国食品公共安全规制其他三个基本要素各自的现状及问题,提出了完善我国食品公共安全规制体系的政策取向:一是加强规制主体之间的协调,克服规制失灵;二是强化对规制客体的规制,克服市场失灵;三是设计和优化规制工具组合,提高规制效率。     

论市场信号失灵与食品企业的虚假信号传递

食品企业的虚假信号传递是我国食品市场信号失灵的重要原因。理论表明,增加食品安全信息供给、提供真实有效信息和加强信息规制是解决食品市场信号失灵的有效方法,本文从信号失灵理论和消费者行为理论出发,分析了一些食品企业通过高价格等初始虚假信号显示,以及运用营销沟通手段,开展持续的虚假信号传递,以影响消费者外部信息搜寻活动,进而影响消费者购买决策的种种行为。从政府、企业和消费者等层面提出了改善信息供给和信息规制的相关建议。     

建设便民高效的政务“超市”——对滁州市行政服务中心的调研与思考

行政服务中心是行政审批制度改革的产物。加强行政服务中心的建设对于实施宏观调控、加强经济规制、消除市场失灵、建立服务型政府发挥着重要作用。     

遏制土地财政应增加补偿农民

<正>政府有权依法出于公共利益需要向农民征地,但是唯有对被征地农民给予充分的补偿才是合乎正义的。财政部和国土资源部正在研究通过改革土地收益分配办法的方式,来遏制地方政府过于依赖"土地财政"的倾向。     

环境规制工具的比较分析

企业过度排污以及相应的环境污染在本质上根源于外部性和市场失灵问题。通过回顾西方环境规制理论并比较庇古税、补贴和可交易许可证在治理污染上的优劣，明确影响可交易许可证工具实施绩效的现实因素。在制定政策时，只有充分考虑到市场操纵、现存的规制环境、监管部门的执行力度和交易成本，可交易许可证才能最大程度地达到人们期望的经济效益和环境效益。     

如何对跨境电子商务进行激励性监管

跨境电子商务的迅猛发展对政府现行监管体制机制提出了诸多挑战,当前监管体制中规范化监管执行缺失、"控制式"监管失灵等问题日益突出。要解决当前政府在跨境电子商务监管方面面临的现实问题,需要发挥激励性规制的作用,进行激励性监管。     

信息博览

政策信息国家调整土地收益分配机制由于违法违规用地现象仍大量存在,国家将进一步收紧土地“闸门”,对土地收益分配机制进行调整,将国有土地使用权出让总价款全额纳入地方财政预算,以遏制地方政府盲目扩大征地规模的冲动;通过提高耕地占用税和城镇土地使用税征收标准,促进节约和集约用地。中央财政将对小型农田水利工程实行差别补助财政部、水利部发布《中央财政小型农田水利工程建设补助专项资金管理办法(试行)》。根据《办法》,中央财政将对各地小型农田水利工程建设项目实行差别比例补助,东部地区补助比例为项目总投资的15%,中西部地区及…     

我国旅行社规制体系重构的必要性及重构原则

我国旅行社“小而散”、经营行为“乱且差”的问题逐渐发展成了一个老大难问题,根本解决这一问题最需要的是政府微观规制体系的重构。而重构我国旅行社规制体系首先应确立重构的原则,它应包括符合当前我国旅行社发展阶段的特点,把反不正当竞争作为规制的核心,突出旅行社的旅游信息公开化,满足GATS对旅行社规制提出的要求,并且只能以矫正市场失灵为目标。     

城市农转非土地增值收益分配的探讨——以深圳市原集体土地“实际占有”为分析样本

当前，深圳市土地管理制度建设面临的最为棘手的问题是，在完成全域城市化进程后，城市农转非土地中存在的政府组织的“名义产权”与原农村集体及村民“实际占有”之间的尖锐矛盾。盘活存量土地必须化解这一矛盾，可行的出路是通过协调“实际占有”土地的增值收益分配，实现对土地产权制度的改革。