妇联组织应在社会管理中发挥独特作用

国家“十二五”规划纲要明确指出要“加强和创新社会管理”,形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局。作为国家重要社会支柱之一,具有党联系妇女群众的桥梁和纽带职能的妇联组织,应利用自身组织优势和现有的资源优势,切实负起组织妇女、引导妇女、代表妇女、维护妇女的职责,在依法主动地参与新时期的社会管理中以其特有的双向功能,有效地承担政府转移出来的部分公共事务服务职能,充分发挥平衡政府政策配重、合理表达妇女情绪和意愿、调动妇女服务社会的社会管理主体之一的重要作用。     

论社会中介组织在公共管理中的职能和作用

在日益强调政府的社会管理和公共服务职能的改革潮流中 ,社会中介组织正在发挥着越来越重要的作用。从社会中介组织的社会性、中介性和自律性等特征来看 ,社会中介组织是公共管理中一个不可或缺的主体 ,在公共管理中扮演着非常重要的角色。针对我国社会中介组织存在的各种问题 ,面对我国政府职能转变和加入世贸组织的迫切需要 ,我国应该深化行政管理体制改革 ,大力培育和发展社会中介组织 ,加强对社会中介组织的监管和监督 ,充分发挥社会中介组织的公共管理职能 ,建设国家与社会合作互动的良好局面。     

加强对中介组织的引导管理

建设服务型政府、转变政府职能，最重要的是理顺政府、中介组织和社会三者之间的职能分工：政府主要发挥其宏观调控的优势；中介组织承担起政府与社会联结桥梁的职能；市场因其利益导向的特点，适合具体完成各项微观经济活动。这样政府、社会与市场互相配合，共同完成各项职责。     

加强社会团体建设更好发挥职能作用

在市场经济条件下，社会团体作为中介组织，既是政府管理社会事务、转移政府职能、购买社会服务所依托的对象，也是为政府和市场提供双向服务的桥梁和纽带，成为市场体系不可或缺的部分。     

科学界定政府职能

(一)政府职能是指政府在管理国家事务和社会公共事务中所负有的职责和应发挥的作用。这个定义强调三点:第一,政府在整个政治、经济、文化、社会事务中担负什么职责,应该发挥怎样的作用,而不是可以做什么。在社会主义市场经济条件下政府要尽力做好应该做的事情。凡是事关经济和社会发展而社会组织无力管理或服务的公共事务或服务均应由政府承担,并把它尽可能管理好或提供优质的服务;第二,政府在整个社会事务中不应该做什么。凡是社会依靠自身的机制或中介组织能够完成的事务或提供的服务,政府都不应去管;第三,政府职能是发展变化的。从历史的…     

社会工作的组织模式和专业性要求

以改革开放为动力韵社会转型，大大加快了社会管理体制改革的进程。各种服务职能部分被政府和企业转移出来后，社会和市场就必然会创造一种新的社会制度去承担这些被分离出。来的工作。于是各种社会组织和救助、服务机构衍生和发展起来，并逐渐形成了政府为主导、群众团体和民间服务机构有机结合的社会工作组织模式。     

加强规范我国社会中介机构和服务监管之研究

社会中介组织作为现代社会不可或缺的社会管理组织和自主协调机制,承担了越来越多由于政府改革而让渡出来的社会管理和公共服务职能。然而,我国社会中介组织迅猛发展的同时亦产生诸多乱象,本研究通过分析我国社会中介组织监管现状,探究监管失灵问题及成因,系统考虑社会中介组织管理的体制、机制及制度设计,提出一揽子强化社会中介组织管理创新的建议,以期规范社会中介组织的活动和行为。     

社区公共事务管理职能研究——广州市A区B街个案调查

在探索社区公共事务有效管理模式的过程中,经常遇到的问题是目前政府主导型的社区管理模式如何推进社区居民的自治,基层社区的管理职能如何与公共事务管理相适应。基本的设想是逐步把街道办事处的服务职能剥离出来,街道办事处行使社区的行政管理职能,而服务职能则由社区服务中心来承担,从而实现“小政府、大社会”的社会管理体制的根本性转变。     

社会组织“婆婆”下课的启示

在进行大部制政府机构整合、重组后,部分公共事务和公共服务须向社会转移。这就需要大力培育和发展社会组织,并使其有能力承接政府转移的部分社会职能,并提供优质的公共服务     

积极参与社会管理和公共服务努力 拓展妇联工作新空间

随着“小政府、大社会”格局的逐步形成，越来越多涉及妇女儿童发展的职能将从政府中转移出来。妇联组织是党和政府联系妇女群众的桥梁纽带，是承接政府转移职能的重要力量。如何积极主动地参与社会管理和公共服务，更好地为妇女儿童服务，是妇联必须积极探索和解决的新课题，也是妇联赢得社会认可的重要途径。     

“社会管理”管什么？

今天，社会管理该做的仍是让“众神归位”：政府、市场、社会各归其位。因此，如果政府想在“社会管理”上有所作为，应该并且只能顺应社会生态的自然生长之力。     

对"小政府,大社会"管理理念的反思

本文对“小政府,大社会”的管理理念进行了反思,认为这种管理理念不适合我国社会的具体情况,必须转换。政府的职能转变不是简单的“由大到小”,而应该是“由大到好”。从社会的角度来说,我国的民间组织还有待发展。     

理念·职能·方式——我国地方行政机构改革面临的三个转变

公共管理与行政管理是原则不同的两个概念,它体现了权力的公共性,体现了民主管理和公民介入,强调为公众服务。 地方政府机构的职能,包括“基本的”、“一般的”、“积极的”三个层次公共事务的管理,不包括那些竞争性具体生产领域的管理。 转换政府职能,实现有限行政,必须把大量原先由政府承担的职能转移出去。当然这种转移必须要有成熟的承接载体。 政府工作方式的转变,即从政府生产到政府提供的转变,其通则是——“凡是能让社会干的事情,就不要政府来干”。     

试论保安协会自主运行能力的培养

随着社会创新管理、依法治国的全面推进，政府职能的进一步转变，政府、行业协会、行业成员三者的关系将进一步理顺，行业协会作为“社会第三方组织”的功能将日渐凸显，真正承担起行业规范、协调、服务、代表、调解等职能。《保安服务管理条例激以下简称《条例》的全面施行，公安机关由“办保安”转变为“管保安”，保安协会承担的职能或接受主管机关委托的任务将越来越重，如保安队伍职业化建设、保安企业资质评定工作、行业准入制度的建立、保安服务市场的培育，等等。     

关于加快发展新社会组织 推进滨海新区综合配套改革的建议

新社会组织,是指以社会公共活动为主要职能,以服务政府、市场、社会为目标的各类民间性的社会组织,包括中介组织、社会团体、基金会、民办非企业单位及各类群众团体。随着滨海新区的迅速发展,人口高度集聚,对政府区域管理服务能力提出了严峻挑战。把握住滨海     

加快培育和发展社会组织的几点思考

党的十八届三中全会指出：“正确处理政府和社会关系,加快实施政社分开,推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用。适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项,交由社会组织承担”。这里所说的社会组织,笔者认为主要是指依法注册登记,在经济和社会活动中发挥服务、沟通、协调、监督、维权、自律等作用的社会团体、基金会、民办非企业单位及中介组织等。市场经济条件下,社会组织是政府与市场之间、政府与社会之间、政府与公民之间的桥梁和纽带,是社会治理的重要主体。新形势下,积极探索社会组织科学有效的培育发展与综合管理机制,有效解决社会组织在管理与服务中的矛盾和问题,对于转变政府职能、实施政社分开、加强社会建设、促进依法治理,对于激发社会活力、推进公益事业、反映公众诉求、维护社会公平、化解社会矛盾等诸多方面具有重要意义。     

走向服务型政府

市场经济体制下的政府是一种有限权力政府,应有所为,有所不为。政府在公共管理职能上应由“划桨”变为“掌舵”,由微观管理为主变为宏观管理为主,由直接管理为主变为监督管理为主。政府的公共管理职能主要是经济调节、市场监管、公共服务和社会管理,凡是市场和社会可以自行调节与自我管     

我国社会中介组织发展研究报告

本课题综合研究了社会中介组织基本理论、我国社会中介组织的发展背景、总体情况、运转现状及存在的问题,并在研究和借鉴发达国家经验的基础上,提出了社会中介组织发展的对策思路。一、社会中介组织的概念及内涵(一)社会中介组织的定义在哲学上,“中介”指不同事物的间接联系或联系事物的间接性。在我国现有的管理体制中,可以认为:社会中介组织是按照一定法律、法规、规章或根据政府委托建立的,遵循“独立、客观、公正”原则,在社会生活中发挥服务、沟通、监督等职能,实施具体的服务性行为、执行性行为和部分监督性行为的社会组织。(二)社会…     

机关后勤改革应注意的几个问题

随着政府机构改革的推进,机关后勤部门也经历了多次改革。市场经济体制的建立、政府职能的转变、社会中介组织的发展和社会商品的丰富,要求我们用新的观念、新的思路来认识机关后勤部门的性质和作用,按照“管理科学化、保障法制化、服务社会化”的要求来确立机关后勤部门的目标和任务。同时,要注意机关后勤改革中的几个问题。一、后勤体制——由办后勤向管后勤转变按照“小机构、大管理、社会化”和“管好机关国有资产、放开机关服务市场”的总体要求,对机关后勤体制进行改革,机关事务管理局的职能和处室设置应进行调整和归并;减少服务机构…     

民政部门要争当创新社会管理的排头兵

党的十七届五中全会把加强社会建设、创新社会管理作为“十二五”规划纲要的一项重要内容，具有十分重要的战略意义。作为承担着政府社会管理和服务职能的民政部门，要在保障和改菩民生、发挥社会组织作用以及推进城乡社区建设等民政社会管理领域积极创新作为，奋力争当排头兵，为和谐社会建设贡献力量。